LA FAMILIA

POLITICAS PÚBLICAS, DERECHOS DE LAS FAMILIIAS

“Si hay paz en la Familia hay paz en la Nación”

Proverbio chino

La familia es una de las instituciones de referencia más importante para las personas, tanto en sus biografías como en sus proyectos de vida, así como uno de los tópicos presentes en la mayoría de los discursos. En las propuestas de políticas se considera a la familia como un factor explicativo del comportamiento individual y se recomienda la adopción de medidas para que actúe como barrera de contención de diversos problemas sociales. Sin embargo, no hay coherencia entre la extrema importancia asignada a las familias por los gobiernos, las instituciones religiosas y los individuos y la atención que efectivamente se les otorga en las políticas públicas.

Es compleja la relación entre la familia y las políticas públicas. El tema impone la revisión de estos dos conceptos. El análisis del primero indaga por la noción de la familia en la sociedad actual, cómo se entiende esta institución en este contexto caracterizado por cambios tan determinantes para la dinámica familiar como la revolución silenciosa protagonizada por las mujeres para el reconocimiento de su dignidad y la titularidad de sus derechos, el reconocimiento de los niños, las niñas y los adolescentes como personas titulares de los derechos humanos. Desde el punto de vista de las políticas públicas, el enfoque de los derechos humanos también invita a la reflexión en torno a su concepción en la democracia representativa y participativa. La participación es un derecho fundamental que interpela a sus titulares a interactuar con el Estado en su calidad de sujetos actores y actoras del desarrollo y de la realización de la gestión pública en función de los intereses individuales y colectivos de la sociedad. Desde esta dimensión, la concepción del Estado y de las políticas públicas se modifica con el ingreso de nuevos actores y actoras partícipes activos en los procesos de elaboración y de gestión de las políticas públicas

Contextualizando, las políticas públicas son un conjunto articulado de acciones del gobierno orientadas a resolver problemas nacionales, otros agregan a la definición “lo que los gobiernos deciden realizar o no realizar”. En un Estado de Derecho, las políticas públicas deben ser la traducción de las leyes sobre una determinada materia (regulación, educación, desarrollo social, salud, seguridad pública, infraestructura, comunicaciones, energía, agricultura, etc.) Éstas deben buscar el logro de los objetivos planteados en el documento de política pública. Una vez definido el concepto de políticas públicas, una cuestión fundamental a precisar es, que se entiende por participación, de cara a los procesos de formación de las políticas públicas se trata de “un proceso de negociación entre el Estado y los actores sociales claves del proceso de formación de políticas públicas, que afecta la dirección y los contenidos de las mismas, con importantes implicaciones para la sociedad”. Otro aspecto importante es la participación ciudadana en la elaboración de las políticas públicas, es clave sencillamente, porque éstas son más legítimas y eficientes, si en su diseño y ejecución cuentan con participación activa de la gente, se deben entonces incorporar medidas orientadas al desarrollo de una gestión pública participativa, a través de la generación, en los organismos de gobierno, de condiciones institucionales, procedimientos orientados a incorporar la participación ciudadana en la formulación, ejecución y evaluación de sus políticas públicas, con el fin de institucionalizar prácticas regulares para la inclusión de la ciudadanía.

Finalmente, desde el punto de vista de los fines, la gestión pública y las políticas tienen un referente que el Estado Social de Derecho y no se puede perder de vista

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