La importancia de tenencia de la tierra en países en desarrollo

División 4500

Desarrollo Rural

Tenencia de la tierra en áreas de

asentamientos informales en

ciudades grandes de países en

desarrollo

-Ejemplos de Latinoamérica y AfricaElaborado

a solicitud del proyecto sectorial de la GTZ

”La importancia de tenencia de la tierra en países en desarrollo”

Günter Mertins, Jürgen Popp, Babette Wehrmann,

con apoyo de Heike Pander-

Facultad de Geografía de la Philipps-Universität de Marburg

Nov. 1998

Indice

0. Introducción

1

1. Presentación y dimensión del problema 3

1.1. Desarrollo de barrios y urbano informales versus formales 5

1.2. Asentamientos informales como problema en el marco de proyectos de la

cooperación al desarrollo en ciudades grandes

7

2. Formas de propiedad fundiaria urbana 8

2.1. Formas formales de la propiedad fundiaria 8

2.1.1. Propiedad privada 8

2.1.2. Propiedad pública 8

2.1.3. Derecho de uso 11

2.1.4. Formas tradicionales de la tierra 12

2.2. Formas informales de propiedad fundiaria 14

2.2.1. Formas ilegales de propiedad fundiaria 14

2.2.2. Formas semilegales de propiedad fundiaria 15

2.3. Formas de registración de propiedad fundiaria

18

3. Toma informal de la tierra y conflictos resultantes 22

3.1. Asentamientos ilegales y conflictos 22

3.1.1. Ocupación profesional 28

3.1.2. Red de información y lineamientos espaciales de la ocupación 23

3.2. Formas de la adquisición semilegal de terrenos

30

4. Mercado informal de tierras y sus repercusiones en los habitantes de los

asentamientos informales de ciudades grandes

32

4.1. Determinantes del mercado de tierras 36

4.2. Formas de los mercados de tierras

39

5. Regulación de áreas de asentamiento informales de grandes ciudades 42

5.1. Formalización de barrios 45

5.2. La legalización de terrenos 48

5.3. Otras posibilidades para el logrola de seguridad jurídica de terrenos 52

5.4. Regulación o legalización como condición para otras medidas de legalización 56

5.5. Regularización y mobilidad de terrenos 58

5.6. Posibilidades de optimización para las medidas de regularización 60

5.7. Resumen de las medidas ”curativas”

64

6. Posibilidades de conducción 65

6.1. Medidas preventivas 65

6.2. Modificación de parámetros normativos 69

6.3. Necesidad de planificación intermunicipal del uso suelo 71

7. Conclución 73

8. Bibliografía 75

Anexos 79

Anexo 1: Zonas/áreas de Interés social (Zonas/Areas Especiais de Interesse Social;

ZEIS/AEIS) en Brasil y el ejemplo Recife

79

Anexo 2: Trato con la ocupación de tierras y asentamientos informales en Sudáfrica 81

Anexo 3: La situación de tenencia de la tierra en los barrios informales de

Dakar/Senegal

87

Anexo 4: Community Land Trust en Voi (Kenia) 91

Anexo 5: Informal Land Management in Tanzania: An Integrative Policy Framework

for ist Formalization

96

Anexo 6: La importancia del estatus legal en la resolución del conflicto del uso

espacial en el barrio informal en Marconi Beam / Ciudad del Cabo

104

Ilustraciones

Ilustración 1: Población total, urbana, metropolitana y de megaciudades para regiones

grandes seleccionadas de 1960-1980-2000-2020.

4

Ilustración 2: Toma de tierra y formas de tenencia informales 16

Ilustración 3: Factores y fases de actividades crecientes en el mercado de tierras y

mobilidad de terrenos en barrios informales

35

Ilustración 4: LA situación de derecho a la tierra en asentamientos informales de

Dakar/Senegal

87

Ejemplos:

Ejemplo 1: Propiedad de la Tierra en Dakar/Senegal 9

Ejemplo 2: Conceción del derecho real de uso (CDRU)/ Brasil 12

Ejemplo 3: Reconstrucción de las demandas de la tenecia de la tierra en

Alexander/Johannesburgo/Sudáfrica

18

Ejemplo

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