Ley Aprobatoria Del "Acuerdo Complementario Al Convenio Integral De Cooperación Entre La República Bolivariana De Venezuela Y La República Árabe Saharaui Democrática, En Materia De Recursos Hídricos", Suscrito En La Ciudad De Caracas, Repúbli

LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE

VENEZUELA

DECRETA

LA SIGUIENTE

Ley Aprobatoria del "Acuerdo Complementario al Convenio Integral de Cooperación entre

la República Bolivariana de Venezuela y la República Árabe Saharaui Democrática, en

Materia de Recursos Hídricos", suscrito en la ciudad de Caracas, República Bolivariana

de Venezuela, el 20 de octubre de 2011.

ARTÍCULO ÚNICO

Se aprueba en todas sus partes y para que surta efectos internacionales en cuanto a la

República Bolivariana de Venezuela se refiere, "Acuerdo Complementario al Convenio

Integral de Cooperación entre la República Bolivariana de Venezuela y la República

Árabe Saharaui Democrática, en Materia de Recursos Hídricos", suscrito en la ciudad de

Caracas, República Bolivariana de Venezuela, el 20 de octubre de 2011.

TEXTO DEL ACUERDO

Dado, firmado y sellado en el Palacio Federal Legislativo, en Caracas a los

días _____del mes de_______________ de 2011. Año 201° de la Independencia y152°

de la Federación.

El Presidente,

Los Vicepresidentes,

El Secretario,

ACUERDO COMPLEMENTARIO AL CONVENIO INTEGRAL DE

COOPERACIÓN ENTRE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y LA

REPÚBLICA ÁRABE SAHARAUI DEMOCRÁTICA, EN MATERIA DE

RECURSOS HIDRÍCOS

Exposición de Motivos

Antecedentes

El presente instrumento internacional nace con el propósito de establecer las bases

jurídicas que permitan la ejecución de un proyecto de cooperación en materia de agua de

forma conjunta, con el objeto de apoyar las capacidades en el manejo de los recursos

hídricos en la República Árabe Saharauí Democrática, a los fines de que dicho proyecto

pueda contribuir al mejoramiento de la salud, las condiciones de vida y el bienestar de la

población, así como al desarrollo de las relaciones de cooperación y amistad entre ambos

Estados.

En junio de 2009, el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores sometió a

la consideración de los organismos nacionales competentes, para su estudio y

evaluación un proyecto de Convenio de Cooperación Interinstitucional entre la República

Árabe Saharauí Democrática (RASD) y la República Bolivariana de Venezuela en

materia de agua. A lo largo de los últimos dos (.2) años se realizaron distintas reuniones

e intercambios de comunicaciones con el objeto de consolidar un texto de Acuerdo en

consonancia con las legislación interna venezolana de ambos países, determinándose

así la conveniencia de elevar la propuesta de Convenio a un instrumento de carácter

intergubernamental.

Asimismo, en el mes de junio de 2009, se realizó una visita a la República Árabe

Saharauí Democrática (RASD), por parte de la Comisión Técnica Presidencial integrada

por expertos venezolanos del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, a través

del Despacho del Viceministro del Agua y el Laboratorio Nacional de Hidráulica; la cual

elaboro un informe de las actividades realizadas y las correspondientes

recomendaciones. El referido informe fue someto a la consideración del Comandante

Presidente Hugo Chávez, quien aprobó la puesta en marcha del proyecto bilateral en

materia de recursos hídricos.

Es pertinente destacar, que durante el transcurso de las negociaciones el instrumento

fue convenido considerando las observaciones de los organismos competentes en la

materia, con respecto a la propuesta de texto, tal es el caso del Despacho del

Viceministro del Agua y el Laboratorio Nacional de Hidráulica, del Ministerio del Poder

Popular para el Ambiente; (órgano encargado de la regulación, formulación, y

seguimiento de las políticas ambientales) así como, la Consultoría Jurídica del Ministerio

del Poder Popular para Relaciones Exteriores (ente rector de la política internacional del

Estado), y la Procuraduría General de la República (ente que representa los intereses

patrimoniales del Estado).

Debido a los linimientos estratégicos establecidos en el Plan de Desarrollo Económico y

Social de la Nación 20017-2013, entre los cuales destacan la promoción de relaciones

solidarias entre los pueblos y el fortalecimiento de relaciones con grupos de países en

desarrollo y el intercambio Sur-Sur, así como la fraterna relación bilateral que existe entre

Venezuela y Saharauí, surgió la necesidad de avanzar en las conversaciones sobre el

instrumento jurídico en materia de recursos hídricos, y luego de varios intercambios de

propuestas, en el mes de octubre del presente año se llegó a una versión consolidada del

mismo, por tanto, ambas Partes decidieron bajo este contexto suscribir este Acuerdo.

Contenido del Acuerdo

El instrumento internacional consta de un preámbulo y 11 artículos. El mismo tiene por

objeto establecer el compromiso de las Partes de promover y fortalecer la cooperación

entre ambos países en el campo de los recursos hídricos, a través de las actividades

previstas en dicho instrumento, sobre la base de los principios de solidaridad, soberanía,

cooperación, complementariedad, reciprocidad y sustentabilidad económica, social y

ambiental, con sujeción a sus ordenamientos jurídicos internos y a lo establecido en el

Acuerdo Complementario.

En este sentido, las modalidades de cooperación a desarrollar en este Acuerdo son: a)

Realización, revisión y ejecución de estudios de factibilidad técnica y económica; b)

Realización de estudios hidrológicos en las diferentes regiones de la República Árabe

Saharaui Democrática; c) lntercambio de información y experiencia para la

implementación de los estudios a realizar; d) Presentación de informes, análisis de

discusión de programas y resultados; e) Visitas técnicas a los sitios de interés definidos

conjuntamente por las Partes; f) Prospección, diseño, perforación y acondicionamiento de

pozos someros tipo aljibe; g) Diseño y construcción de obras de drenaje, agua potable y

saneamiento; y h) Cualquier otra modalidad, acordada entre las Partes.

Igualmente, y a los fines de la implementación del Acuerdo, las Partes establecieron para

la efectiva ejecución de los programas, proyectos y contratos específicos de cooperación

que se deriven del Acuerdo, la designación de sus órganos ejecutores, los cuales son: El

Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, a través de la Fundación Laboratorio

Nacional de Hidráulica por la República Bolivariana de Venezuela; y la Secretaría de

Estado par el Agua y Medio Ambiente, a través de la Dirección de Agua de dicha

Secretaría por la República Árabe Saharaui Democrática.

Es también relevante, lo que consagra el Artículo IV, sobre la creación de una Comisión

Técnica de Cooperación encargada de la aplicación y seguimiento del Acuerdo

Complementario, la cual estará integrada por representantes de los órganos ejecutores

de las Partes y se reunirá anualmente, en las fechas que estas acuerden. Asimismo, la

referida Comisión Técnica deberá rendir informes periódicos a la Comisión Mixta

existente entre ambos Estados, creada mediante el Convenio Integral de Cooperación

entre la República Bolivariana de Venezuela y la República Árabe Saharaui Democrática,

suscrito el 4 de octubre de 2004.

Se prevé en el Artículo VII que los gastos que se originen para la ejecución del Acuerdo

Complementario serán acordados previamente por las Partes de conformidad con sus

respectivas disponibilidades presupuestarias.

El texto del Acuerdo regula también, los aspectos relacionados a la resolución de

controversias entre las Partes, en lo relativo a la interpretación o ejecución del mismo, las

cuales deben ser resueltas de mutuo acuerdo por la vía diplomática.

Asimismo el instrumento establece que "el personal asignado por cada Parte, continuará

bajo su dirección y dependencia, manteniendo su relación laboral con la misma, por lo

que no se crearán de ninguna forma relaciones laborales con la otra Parte.

La disposición final del instrumento internacional, establece los requisitos necesarios para

la entrada en vigor y vigencia del mismo y los procedimientos a seguir para que las

Partes puedan denunciar el Acuerdo, de conformidad con la estructura tradicional para

este tipo de acuerdos internacionales.

Finalmente, es preciso señalar que el Acuerdo fue suscrito por el ciudadano Cristóbal

Francisco Ortiz, Viceministro de Agua del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente

la República Bolivariana de Venezuela y M'beirik Ahmed Abdalahe Excelentísimo

Embajador en Caracas de la República Árabe

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