Lineamientos CEPS
Frankcoeeba6 de Julio de 2011
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ACUERDO número 535 por el que se emiten los Lineamientos generales para la operación de los
Consejos Escolares de Participación Social.
ALONSO JOSÉ RICARDO LUJAMBIO IRAZÁBAL, Secretario de Educación
Pública, con fundamento en los artículos 38, fracciones V y XXXI de la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal; 12, fracción X, 68 y 69 de la Ley
General de Educación; 4 y 5, fracciones I y XVI del Reglamento Interior de la
Secretaría de Educación Pública, y
C O N S I D E R A N D O
Que el Programa Sectorial de Educación 2007-2012, plasma como uno de sus
objetivos el fomentar una gestión escolar e institucional que fortalezca la
participación de los centros escolares en la toma de decisiones, y que
corresponsabilice a los diferentes actores sociales y educativos;
Que en el marco de la Alianza por la Calidad de la Educación entre el Gobierno
Federal y los maestros de México representados por el Sindicato Nacional de
Trabajadores de la Educación, firmado el 15 de mayo de 2008, se acordó
“fomentar mecanismos participativos de la gestión escolar (Consejos Escolares de
Participación Social)” a través de acciones de integración de la comunidad escolar
como centro de atención de las políticas educativas y el impulso de modelos de
gestión estratégica, que sirvan para promover una participación activa en las
escuelas;
Que de acuerdo con lo establecido en el artículo 12, fracción X de la Ley General
de Educación, publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 13 de julio de
1993, corresponde de manera exclusiva a la autoridad educativa federal fijar los
lineamientos generales de carácter nacional a los que deban ajustarse la
constitución y el funcionamiento de los consejos de participación social a que se
refiere el capítulo VII de dicha Ley; y de acuerdo con lo dispuesto en los artículos
68 y 69 de la misma Ley, las autoridades educativas promoverán la participación
de la sociedad en actividades que tengan por objeto fortalecer y elevar la calidad
de la educación pública;
Que el segundo párrafo del artículo 69 de la Ley General de Educación, señala
que la autoridad escolar hará lo conducente para que en cada escuela pública de
educación básica opere un Consejo Escolar de Participación Social, integrado con
padres de familia y representantes de sus asociaciones, entre otros;
Que el artículo 69, tercer párrafo, de la Ley General de Educación, dispone que los
Consejos Escolares de Participación Social podrán, entre otras cosas, conocer de
las metas educativas y el avance de las actividades escolares; tomar nota de los
resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas; propiciar
la colaboración de maestros y padres de familia; apoyar actividades
extraescolares; realizar convocatorias para trabajos específicos de mejoramiento
de las instalaciones escolares; respaldar las labores cotidianas y, en general,
realizar actividades en beneficio de la propia escuela;
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Que los Acuerdos Secretariales 260 (publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 17 de agosto del año 1999) y 280 (publicado en el Diario Oficial de
la Federación el 4 de agosto del año 2000), por los que se establecen los
Lineamientos para la constitución y el funcionamiento del Consejo Nacional
de Participación Social en la Educación y los Lineamientos Generales a los
que se ajustarán la constitución y el funcionamiento de los Consejos de
Participación Social en la Educación, fueron suscritos con el propósito de
impulsar la participación de las comunidades en las tareas educativas con la
corresponsabilidad de las madres y padres de familia y de las autoridades federal
y locales;
Que los lineamientos que se expiden son complementarios al Acuerdo Secretarial
280, que aborda lo relativo a los Consejos Escolares de Participación Social,
estableciendo elementos mínimos sobre su integración y líneas generales para los
Consejos Estatales, Municipales y Escolares, situación que se ha traducido en
diseños muy diversos, así como en acciones e iniciativas cuyos resultados pueden
y deben mejorarse en los referidos Consejos Escolares, y
Que para impulsar el desarrollo de los Consejos Escolares de Participación Social,
el propósito de los presentes Lineamientos Generales es proporcionar una serie
de acciones concretas y un calendario de actividades en cada plantel educativo
para promover una colaboración estrecha de dichos Consejos con las
Asociaciones de Padres de Familia y con el o los directivos de la escuela, el
personal docente y de apoyo, así como una participación más amplia y el
desarrollo de una cultura a favor de la transparencia, del respeto a la diversidad
cultural y a la pluralidad de opiniones, que fortalezca y eleve la calidad de la
educación.
En consecuencia he tenido a bien emitir el siguiente:
ACUERDO NUMERO 535 POR EL QUE SE EMITEN LOS LINEAMIENTOS
GENERALES PARA LA OPERACIÓN DE LOS CONSEJOS ESCOLARES DE
PARTICIPACIÓN SOCIAL
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1º. El presente Acuerdo tiene por objeto establecer Lineamientos
generales que proporcionen elementos de orientación básicos y comunes para la
operación de los Consejos Escolares de Participación Social, en lo sucesivo,
Consejos Escolares, así como para promover una cultura más amplia de
participación y cooperación entre los actores referidos en el segundo párrafo del
artículo 69 de la Ley General de Educación, a saber, las madres y padres de
familia o tutores, los representantes de sus asociaciones, los maestros y
representantes de su organización sindical, los directivos de la escuela y, en la
medida de lo posible, los exalumnos y otros miembros de la comunidad
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interesados en el desarrollo de la propia escuela, en lo sucesivo, la comunidad
educativa, con el fin de contribuir a elevar la calidad de la educación.
Las escuelas particulares de educación básica del Sistema Educativo Nacional
podrán organizarse a través de consejos análogos de acuerdo con sus
características y necesidades.
Artículo 2º. Corresponde a las autoridades educativas, en términos del artículo 68
de la Ley General de Educación, fomentar y promover la participación social en la
escuela, por lo que los presentes Lineamientos y los instrumentos jurídicos
estatales aplicables serán complementarios.
Las autoridades educativas de las entidades federativas coadyuvarán en la
aplicación y el cumplimiento de los presentes Lineamientos; asimismo,
promoverán la colaboración y el intercambio de experiencias entre los diversos
Consejos Estatales, Municipales y Escolares de Participación Social,
asociaciones, autoridades y otros interesados en la educación.
Artículo 3º. Los Consejos Escolares propiciarán la colaboración de directivos,
maestros, representantes de su organización sindical, exalumnos, madres y
padres de familia, así como de las asociaciones de estos últimos, para realizar
convocatorias de trabajos específicos que permitan el mejoramiento de las
instalaciones escolares, tomar nota de los resultados de las evaluaciones que
realicen las autoridades educativas, conocer las metas educativas y apoyar
actividades extraescolares.
El Consejo Escolar será responsable de dar a conocer a las madres y padres de
familia o tutores el monto de los recursos que, en su caso, sean otorgados a la
escuela a través de programas federales, estatales o locales, los cuales serán
ejercidos de acuerdo con la normatividad aplicable.
El Consejo Escolar promoverá ante la Asociación de Padres de Familia o la
agrupación equivalente, que ésta informe a la comunidad educativa el monto y uso
del conjunto de los recursos que hubiera recabado.
Asimismo, el Consejo Escolar promoverá que la comunidad educativa conozca el
monto de los recursos que sean recabados por aquél, y que provengan de
cualquier fuente distinta a la mencionada en los dos párrafos anteriores.
Adicionalmente, el Consejo Escolar tomará nota de los resultados de las
evaluaciones que realicen las autoridades educativas, y exhortará al personal
directivo y docente para que con base en los mismos se establezcan metas para
mejorar los resultados en la siguiente evaluación, haciendo del conocimiento de
las madres y padres de familia o tutores esta información.
Por otra parte, el Consejo Escolar propiciará la colaboración entre las madres y
padres de familia o tutores y sus asociaciones con el resto de la comunidad
educativa para organizar acciones que tengan por objeto incorporar a la escuela
en los programas de lectura que existan, para promover el uso y mejora de la
biblioteca escolar y crear círculos de lectura, para promover el mejoramiento de la
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infraestructura, la protección civil, la seguridad en las escuelas, el impulso a la
activación física, el desaliento de las prácticas que
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