METODOLOGIA DE INFORME

C

apacitación a Distancia en gestión

de organizaciones comunitarias

planificación

estratégica

Metodología

y plan estratégico

de las organizaciones comunitarias

Autores:

Elena Camisaza

Miguel Guerrero

Rubén de Dios

2

Contenidos

 INTRODUCCIÓN

 ESQUEMA CONCEPTUAL GENERAL

1. UN MARCO PARA LA PLANIFICICACIÓN ESTRATÉGICA

1.1. ACTORES

1.2. CONTEXTO

1.3. PROYECTO

1.4. PLANIFICACIÓN

1.5. ESTRATEGIA Y TÁCTICA

2. PLANIFICACACION, DIAGNOSTICO Y ANÁLISIS INSTITUCIO-NAL

2.1. ¿ QUÉ ES UNA PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA?

2.2. DIAGNOSTICO

2.2.1. DIMENSIONES A CONSIDERAR EN EL DIAGNOSTICO DE UNA O.C

2.2.2. ACTORES QUE JUEGAN EN LA ORGANIZACIÓN

2.2.3. EL METODO F.O.D.A.- O.P.R.I.

3. MISIÓN Y VISION

3.1. LA MISIÓN

3.1.1. VISION Y PROPÓSITOS

3.1.2. ROL DE LA ORGANIZACIÓN EN LA MISIÓN

3.1.2. DEFINICIÓN DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

4. PLAN ESTRATÉGICO

4.1. FORMULACION DEL PLAN ESTRATÉGICO

4.1.1 EVALUACION DE ESTRATEGIAS ACTUALE

4.1.2. IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACION DE ESTRATEGIAS FUTURAS

4.1.3. AJUSTE DEL PLAN ESTRATÉGICO

4.1.4. PREPARACIÓN PARA LA ARTICULACIÓN CON PLANI-FICACIÓN OPERATIVA

4.2. ¿CÓMO ELABORAR UNA PLANIFICACIÓN ESTRATEGI-CA EN LA

ORGANIZACION

4.2.1. DIAGNOSTICO

4.2.2. PLANIFICACIÓN

4.3.RECOMENDACIONES FINALES

5 GLOSARIO

INTRODUCCIÓN

Las organizaciones sociales, ya sean cooperativas, centros vecinales, pe-queñas empresas de producción o servicios, grupos de autoconstrucción de viviendas u otras , tienen que cumplir los objetivos que les dieron origen y que justificaron su creación y existencia. Han nacido para satisfacer alguna necesidad de sus integrantes. Por ejemplo, la necesidad de contar con vi-vienda propia, generar alguna alternativa o fuente de trabajo, mejorar las condiciones de vida en el barrio o en la comunidad o proveer algún tipo de servicios a sus asociados.

Por cierto, dichos objetivos no se formularon de una vez y para siempre sino que, por el contrario, deben ser revisados y en algunos casos reformu-lados de acuerdo a los cambios que se producen en la propia organización o en la realidad inmediata que la rodea.

Para poder cumplir con los objetivos planteados, los integrantes de cada organización deben pensar cuales son los caminos mas conve-nientes y al alcance de sus posibilidades.

El trabajo en las organizaciones comunitarias debe ser producto del es-fuerzo de un conjunto de personas que desempeñan deferentes roles y rea-lizan distintas tareas. Este conjunto de personas participan activamente des-de el principio en la formulación de la idea y en la planificación de las accio-nes a seguir, sintiéndose parte de una tarea común.

La realidad nos muestra que las Organizaciones Comunitarias tienen, en la actualidad, un creciente e importante papel en los procesos de desarrollo socio- económico y cultural como así también en el fortalecimiento de la participación popular y del sistema democrático en América Latina, en gene-ral, y en Argentina en particular.

Para acompañar éste desafío les proponemos una nueva herramienta técnica – política, la “Planificación Estratégica”, como un recurso concep-tual metodológico que les permita definir sus principales objetivos de media-no y largo plazo y, diseñar las mejores estrategias generales posibles para lograrlos.

Para la formulación de éste módulo, la Fundación Ideas eligió un modelo de producción en equipo institucional. En este proceso se vinculó la expe-riencia del Lic. De Dios, trabajo al que también se aportaron desarrollos teó-ricos y experiencias de Planificación Estratégica de Ideas.

Este módulo se plantea como objetivos:

Presentar una metodología simple y concreta de planificación estratégica adaptada para su uso en organizaciones comunitarias, y servir como material bibliográfico de apoyo para todas aquellas instituciones que deseen iniciar este tipo de procesos en sus organizaciones.

Para ello, se presenta estructurado en cuatro partes principales:

En la primera se enmarca el proceso de Planificación Estratégica revi-sando algunos conceptos tales como actores sociales, contexto, proyecto institucional, planificación , tácticas y estrategias. Esta revisión nos permite avanzar en la construcción de un lenguaje compartido.

En la segunda parte nos adentramos en la Planificación Estratégica en un recorrido que nos permitirá saber cómo es nuestra situación actual, cual es la razón de ser de nuestra organización, como alcanzaremos los objetivos propuestos, a través de que planes de acción y como mediremos los resul-tados, cuales son nuestras fortalezas y debilidades y cuales las oportunida-des y riesgos del entorno.

En la tercera parte se presenta brevemente la necesaria complementa-ción posterior de una metodología de Planificación Estratégica con la de Planificación Operativa, expresada en programas y proyectos.

Finalmente, en la cuarta parte, el texto se cierra con un breve capitulo de comentarios, en donde se brinda un sintético análisis sobre las principales ventajas y desventajas de la Planificación Estratégica cuando se la aplica en las Organizaciones Comunitarias, así como algunas de las principales suge-rencias o recomendaciones que se pueden hacer sobre la metodología gene-ral.

Una vez concluida la lectura y el trabajo de éste módulo esperamos que los usuarios del PCAD estén en condiciones de :

- Comprender la importancia de la planificación institucional en el marco del desarrollo de las Organizaciones Comunitarias.

- Conocer y utilizar los elementos de la metodología de Planifica-ción Estratégica aplicada a las organizaciones comunitarias, y

- Comprender la complementariedad entre Planificación Estratégi-ca y Planificación Operativa.

Un marco para

La planificación

Estratégica

Capítulo

1

1. UN MARCO PARA LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

Antes de introducirnos en el proceso que implica la Planificación Estraté-gica y valiéndonos de los aportes realizados a través del modulo 1, vamos a revisar algunos conceptos que utilizaremos en el desarrollo del tema y que se profundizan en cada uno de los módulos que integran el PCAD.

El primer paso es detenernos a reflexionar sobre el concepto de actor que subyace y que tiene cada uno de los miembros de la organización que inter-vendrán en la planificación estratégica.

Es también necesario revisar cual es el tipo de relación que éstos actores mantienen con el contexto y en la estructura social en que se desenvuelven.

Entonces, si bien es cierto que éstos temas ya fueron presentados en el módulo 1, en este primer capítulo retomaremos estos conceptos y avanza-remos en la construcción de un lenguaje compartido sobre:

Actores,

Contexto,

El proyecto institucional,

La planificación y

Tácticas y estrategias

1.1 ACTORES

Se puede definir a los actores sociales como “sujetos colectivos que con-trolan recursos de poder (asociación de voluntades, de movilización social, de representación, recursos económicos etc.) suficientes como para influir en forma determinante sobre los acontecimientos que nos interesan o afectan”.

Quienes trabajan y apuestan a las organizaciones comunitarias piensan que ellas son actores capaces de lograr transformaciones en el microambien-te en donde desarrollan su accionar. Si se pensara que las acciones de los actores están totalmente condicionadas por elementos externos sobre los que no se puede influir, no tendría ningún sentido el trabajo cotidiano en las organizaciones.

ACTIVIDAD 1

1. Reúnase con sus compañeros de organización y en grupo analice las siguien-tes afirmaciones:

 “La estructura de poder existente, no deja ninguna posibilidad para cambiar las situaciones injustas: los pobres van a ser siempre pobres y los ricos siempre ricos”

 “toda estructura social o política siempre tiene un espacio aunque pequeño, contingente, sobre el cual trabajar para lograr las transformaciones que se desean”.

2. ¿Con cuál de estas afirmaciones acuerdan y por qué?

3. Pueden dar un ejemplo de la realidad que ustedes conocen que de cuenta o avale su respuesta.

4. Comparta los resultados de su trabajo en el espacio de la tutoría.

Desde la perspectiva de las organizaciones comunitarias:

 Los actores tienen fines y actúan para lograrlos.

 Los actores eligen ciertos medios para llegar a esos fines.

 En esa consecución

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