Manual De Cntraloria Social
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Manual de Promoción y
Operación de la
Contraloría Social
en
Programas Federales
SUBSECRETARÍA DE CONTROL Y AUDITORÍA DE LA GESTIÓN PÚBLICA
Dirección General de Operación Regional y Contraloría Social
Dirección General Adjunta de Participación Social
Dirección General de Operación Regional y Contraloría Social
Dirección General Adjunta de Participación Social
Manual de Promoción y Operación de la Contraloría Social en Programas Federales
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INDICE
PRESENTACIÓN
CONTRALORÍA SOCIAL EN PROGRAMAS FEDERALES 4
Capítulo I. ESQUEMA DE CONTRALORÍA SOCIAL 5
Capítulo II. GUIA OPERATIVA 7
Capítulo III. PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO DE CONTRALORÍA
SOCIAL (PATCS)
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CONSIDERACIONES GENERALES 19
INSTRUCTIVOS
1. Instructivo de llenado de la Ficha informativa de Obra
2. Instructivo de llenado de la Ficha informativa de apoyos y
servicios
3. Instructivo de llenado de la Cédula de vigilancia de Obras
4. Instructivo de llenado de la Cédula de vigilancia de Apoyos
5. Instructivo de llenado de la Cédula de vigilancia de Servicios
6. Instructivo del llenado de la Minuta
7. Instructivo de llenado del Informe Anual
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ANEXOS
1. Programa Anual de Trabajo de Contraloría Social
2. Modelo de Registro del Comité de Contraloría Social
3. Ficha informativa de Obra
4. Ficha informativa de apoyos y servicios
5. Cédula de vigilancia de Obras
6. Cédula de vigilancia de Apoyos
7. Cédula de vigilancia de Servicios
8. Programa Estatal de Trabajo
9. Minuta
10. Informe Anual
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Dirección General de Operación Regional y Contraloría Social
Dirección General Adjunta de Participación Social
Manual de Promoción y Operación de la Contraloría Social en Programas Federales
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11. Formato de modificación del comité de contraloría social
12. Solicitud de Información
Documentos de Apoyo
A. Guión para la Capacitación
B. Cuaderno de Trabajo para el Comité de Contraloría Social
C. Plan de Capacitación
D. Criterios Generales para elaborar el Plan de Difusión
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PRESENTACIÓN
Durante los últimos quince años, la promoción de la contraloría social se ha realizado
con la concurrencia de esfuerzos e iniciativas de las dependencias federales, estatales
y municipales, en un esquema de coordinación que ha conducido la Secretaría de la
Función Pública.
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece exigencias en cuanto a la
participación social como factor imprescindible para fortalecer la democracia en nuestra
sociedad. Adicionalmente existen disposiciones en materia de contraloría social
contenidas en la Ley General de Desarrollo Social, que en forma explícita señalan el
ámbito de competencia y la adjudicación de la responsabilidad que en este tema
corresponde asumir al Gobierno Federal.
En este contexto, la Secretaría de la Función Pública ha elaborado los Lineamientos
para la Promoción y Operación de la Contraloría Social en los Programas Federales de
Desarrollo Social, redefiniendo la estrategia de operación y las actuales funciones, que
de acuerdo con la normatividad, deberán desarrollar las unidades administrativas de las
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal responsables de los
programas de desarrollo social (Instancia Normativa), así como las Representaciones
Federales en las entidades federativas.
Además, se incluyen a los Órganos de Control, con el propósito de verificar el
cumplimiento de la promoción de la contraloría social, en el ámbito de sus respectivas
competencias.
Con esta estrategia se reconoce la importancia de la participación activa de los
beneficiarios de los programas de desarrollo social, para lo cual se establecen con
precisión las actividades orientadas al seguimiento, supervisión y vigilancia de dichos
programas, que deberán llevar a cabo en forma organizada a través de Comités de
Contraloría Social.
La Secretaría de la Función Pública pone a disposición de las Instancias Normativas, el
presente
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