Metodologia Para El Analisis Y Diseño De Las Estructuras Organizacionales
tannizz31 de Agosto de 2014
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Resumen
La estructura de cualquier organización o unidad
organizativa puede ser analizada a partir de tres
componentes principales, su complejidad, formalización
y centralización, siendo necesario incluir
también el estudio de los mecanismos de coordinación
ya que actúan como nexo de conexión
entre dichos componentes. Los valores alcanzados
por todas estas variables se ven afectados por las
características de los denominados factores de contingencia,
entre los cuales se incluye el tamaño
organizacional.
Este trabajo aporta una metodología para analizar
las dimensiones estructurales anteriormente señaladas
así como un procedimiento para estudiar la
influencia que el tamaño puede ejercer sobre ellas.
Como caso analizado, se ha aplicado dicha metodología
al análisis del trabajo llevado a cabo en la
Biblioteca de la Universidad de Murcia.
Con esta investigación se aporta una herramienta
útil que podrá ser utilizada en cualquier organización
o unidad organizativa la cual ayudará a la dirección
no sólo a identificar los parámetros de diseño
de su estructura y las características de su tamaño
sino también a establecer una relación congruente
entre ellas, manteniendo la coherencia interna de
las dimensiones estructurales.
Introducción
Fue en las décadas de los 60 y 70 cuando el enfoque
contingente alcanzó su punto culminante
habiéndose centrado en este periodo la mayoría de
las investigaciones destacando los trabajos de
Woodward, Burns, Perrow, el Grupo Aston, Lawrence
y Lorsch. Sus conclusiones indican la necesidad
de una relación coherente entre el diseño de la
estructura organizativa y las características de los
factores contextuales -principalmente el entorno, la
tecnología y el tamaño-.
En nuestra opinión, ésta es una problemática necesaria
de retomar pues muchas de las dificultades
que sufren las organizaciones tienen su base en la
falta de coherencia de sus parámetros estructurales
para hacer frente a las contingencias provenientes
de su entorno, su tecnología y su tamaño. La relevancia
que está adquiriendo de nuevo este enfoque
se ve confirmada por la reciente edición de estudios
tan importantes como Perrow (1991),
Thompson (1994) y Woodward (1994).
La base de este trabajo es determinar qué valores
han de adoptar los parámetros de diseño de la
estructura para poder afrontar las contingencias derivadas
del tamaño organizacional, lo cual se obtiene
partiendo de las conclusiones obtenidas en estudios
teóricos y empíricos realizados por otros autores.
7 ANALISIS DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y DE LA
INFLUENCIA QUE EJERCE EL TAMAÑO SOBRE ELLA.
UNA APROXIMACION EMPIRICA
JOSEFA RUIZ MERCADER
RAMON SABATER SANCHEZ
DEPARTAMENTO DE ECONOMIA DE LA EMPRESA
UNIVERSIDAD DE MURCIA
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El fin último es el de realizar este análisis para la
estructura organizativa de la biblioteca de la Universidad
de Murcia.
Los objetivos concretos que queremos alcanzar y la
estructura del análisis es la siguiente:
1. Establecer el marco teórico que sistematice los
estudios relativos al diseño de la estructura organizativa
así como al tamaño organizacional (apartado
I).
2. Aportar una metodología para valorar tanto las
variables de diseño como las dimensiones relativas
al tamaño organizacional (apartado II).
3. Aplicar dicha metodología al estudio de la organización
interna de la biblioteca de la Universidad
de Murcia (apartado III).
I. Aproximación teórica
En primer lugar se delimitan los parámetros que
diseñan la estructura organizativa para posteriormente
centrarnos en el análisis del tamaño organizacional
como factor de contingencia.
I.I. Los parámetros de diseño de la estructura
organizativa
La estructura organizativa es la forma en que en una
organización se produce la división del trabajo y la
especialización, con la consiguiente y necesaria coordinación,
la cual se obtiene tanto con el establecimiento
de normas, políticas, procedimientos y controles formales
como con el sistema de distribución de la autoridad
a través de la jerarquía, todo ello bajo la óptica
de los objetivos que se pretenden alcanzar1.
De la definición anterior se deducen los tres componentes
principales de la estructura organizativa:
• la división del trabajo y la especialización (lo cual
se designa complejidad o diferenciación);
• las normas, políticas y procedimientos formales
(formalización) y
• los sistemas de distribución de la autoridad a través
de la jerarquía (centralización).
La coordinación aparece como el punto de conexión
entre ellos.
La complejidad o diferenciación señala cómo los
miembros de la organización están divididos en:
distintas posiciones, reflejando la división del trabajo
y la especialización, distintos niveles jerárquicos,
y distintas subunidades dispersas espacialmente
(Hall y cols., 1967; Blau, 1970). Habiendo,
por consiguiente, tres tipos de diferenciación:
horizontal, vertical y espacial.
Para analizar la diferenciación horizontal se ha de
observar cómo se ha producido la departamentalización
y la especialización.
La departamentalización se determina valorando
cómo se divide el trabajo desde un punto de vista
general, debido a la existencia de varios fines organizacionales
y/o la presencia o no de más de una
actividad principal. Además, se han de tener en
cuenta el número de departamentos que constituyen
la estructura organizativa y si están internamente
muy divididos observando, por ejemplo, el
número medio de subdivisiones por departamento
o las divisiones en el departamento más especializado
(Hall y cols., 1967).
Para valorar el grado de especialización hay que
saber si existen funciones especializadas y el número
de tareas que el trabajador ha de realizar dentro de
cada función (Pugh y cols., 1968).
La diferenciación vertical incluyen tanto el número
de niveles jerárquicos como el ámbito de control.
En el primer caso, se han de observar la cuantía de
niveles de la organización como un todo, la cantidad
de niveles en la división más profunda y el
número promedio de niveles. En relación al ámbito
de control, se consideran como indicadores, el total
de personas que informan directamente a la alta
dirección y el rátio de subordinados o ámbito de
control en los niveles bajos de la jerarquía (Hall y
cols., 1967; Pugh y cols., 1968).
La diferenciación espacial refleja el grado en el cual
las personas y los medios físicos están dispersos
geográficamente (Hall y cols., 1967).
La formalización está formada por2: la codificación
del trabajo (nivel en el que existen descripciones
explícitas —escritas en documentos— o implícitas
relativas a procedimientos, reglas, funciones y procesos
de toma y comunicación de decisiones y de
instrucciones y transmisión de información, incluyendo
mecanismos de respuesta) y el rango de variación
tolerado (grado con el cual quienes ocupan un
puesto son supervisados de acuerdo con los estándares
establecidos por la codificación del trabajo).
Para valorar la centralización se ha de considerar el
grado de control sobre el proceso total de toma de
decisiones lo cual se puede observar a través de dos
variables: la participación en la toma de decisiones y el
1 El concepto de estructura organizativa se ha obtenido a partir de las definiciones aportadas por: Duncan, 1979; Hall, 1983; Kast y Rosenzweig, 1987;
March y Simon, 1961; Mintzberg, 1984; Robbins, 1990; Zerilli, 1978.
2 Este concepto se ha obtenido a partir de los estudios de Pugh y cols., 1963; Hage, 1965; Aiken y Hage 1966; Hage y Aiken 1967; Robbins, 1990;
Hall y cols., 1967.
control que los individuos tienen sobre las tareas que
realizan (Pugh y cols., 1963; Hage y Aiken, 1967).
Una vez que se han analizado las tres dimensiones
incluidas en la definición de estructura organizativa,
consideramos oportuno dedicar nuestra atención a
la coordinación la cual actúa como nexo de unión
entre ellas, para ello se utiliza la clasificación aportada
por Mintzberg quien distingue entre adaptación
mutua, supervisión directa, normalización de
procesos de trabajo, normalización de resultados y
normalización de habilidades (Mintzberg, 1984).
I.II. El tamaño organizacional como factor de contingencia.
Una limitación importante para delimitar el tamaño
de una organización o unidad organizativa es la falta
de desarrollo teórico respecto a su concepto y a su
relación con la estructura organizativa. En general,
el procedimiento seguido ha sido partir de contrastaciones
empíricas y teorizar la interpretación
de
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