PERTINENCIA DE LA MEDIDA PRIVATIVA DE LIBERTAD EN LA LRPA: ESTUDIO DE CASO

Vicerrectoría de Investigación y Postgrado[pic 2]

Proyectos de Tesis

1. ASPECTOS GENERALES

Antecedentes personales

Profesor Guía

Alumnos Responsables de la Investigación

INDICE

II        RESUMEN                   3

III.        CONSTRUCCIÓN DEL PROBLEMA GENERADOR DE LA PROPUESTA                   5

        Definición del Problema                   5

IV.         DISEÑO DE LA PROPUESTA                   13

        IV.1.  Marco Teórico y discusión bibliográfica                   13

        A) Teorías de la criminalidad, la criminología clásica                   15

        B) Teorías de la criminalización                   43

        C) Teorías integradoras                   47

        IV.2.  Planificación de la intervención                   51

        Esquema metodológico de la investigación                   51

        Objetivo general                   51

        Objetivos específicos                   52

        Enfoque y Preguntas de Investigación                   53

        Pregunta de investigación general                   54

        Preguntas de investigación en el ámbito cualitativo                   55

        Preguntas de investigación en el ámbito cuantitativo                   55

        Diseño de investigación                   56

        Unidad de análisis                   57

        Universo objetivo                   57

        Muestra                   57

        Técnicas de investigación para el Estudio                   58

        Metodología cualitativa                   58

        Metodología cuantitativa                   63

        Descripción y orientaciones para la aplicación de la encuesta                   65

        Análisis de la estructura y las preguntas                   66

        IV.3. Cronograma                   71

V.        ANEXOS                   73

        Formularios encuestas                   73

VI.                BIBLIOGRAFÍA                   78

II.  RESUMEN:

En junio del año 2007, y luego de un intenso debate social, jurídico y político profusamente mediatizado que se extendió durante más de una década, entró finalmente en vigencia en nuestro país la Ley N° 20.084 de Responsabilidad Penal Adolescente. Esta nueva normativa, cuyo espíritu era  la supresión del antiguo enfoque “tutelar” que inspiró la intervención estatal con menores; vino a relevar los conceptos de Derechos y de Responsabilización de los niños, niñas y adolescentes, centrando su accionar en la Reinserción Social con una clara perspectiva de “interés superior” de los menores. A poco más de 6 años de entrada en vigencia de esta Ley, la percepción ciudadana respecto de sus resultados, modelada por un consumo medial exacerbaba el temor, ha terminado por asentar la premisa de que los adolescentes infractores de ley son los principales responsables de la criminalidad imperante, en un país que paradojalmente exhibe las menores tasas delictuales en la región. En la otra vereda, los últimos gobiernos incluido el actual, se han visto enfrentados a deplorables evaluaciones públicas en materia de seguridad ciudadana, y la institucionalidad pública interviniente en este nuevo sistema de administración de justicia juvenil, no ha estado exenta de razonados cuestionamientos. Al respecto, las cifras de reincidencia de delitos por adolescentes “egresados” del nuevo sistema parecieran confirmar que este modelo no está dando los resultados que se esperaban, y que requiere de urgentes cambios, más allá del discurso mediático condenatorio, de la minimización institucional a los serios problemas de gestión detectados y las promesas electorales no cumplidas.

Como objetivos centrales de esta tesis, se define en primer lugar el establecer un marco de referencia interpretativo del fenómeno de la delincuencia y de la reinserción social juvenil en nuestro país, que permita identificar sus principales problemáticas y necesidades; como asimismo abordar el análisis comparado de otras experiencias internacionales de políticas y programas de reinserción social para adolescentes privados de libertad. En este contexto, se realizará un aporte al estudio de la reinserción social en medios cerrados, a partir del estudio de caso del único centro privativo de libertad existente en la región del Biobío, Centro de Régimen Cerrado - Centro de Internación Provisoria [CRC-CIP], ubicado en la comuna de Coronel, utilizando el análisis hermenéutico de información secundaria relevante y el paradigma positivista.

Finalmente se identifican los principales desafíos que deben ser enfrentados en el corto y mediano plazo por los programas aplicados a adolescentes privados de libertad en CRC, de forma de contribuir a implementar estrategias que posibiliten su efectiva inserción social, a la vez que prevenir y controlar la comisión de nuevos delitos.

III.        CONSTRUCCIÓN DEL PROBLEMA GENERADOR DE LA PROPUESTA

Definición del Problema

La última vez que Manuel fue detenido en una comuna del Gran Santiago cayó por robo con violencia. Tenía 17 años y un prontuario que sumaba 10 detenciones previas “Salía de noche a reventar los candados de las tiendas del centro de Santiago. Una vez me hice un millón doscientos mil pesos. Me lo gasté todo en pasta base y ropa” afirma; sin embargo algo cambió en él esta vez, mientras estuvo privado de libertad durante un año en uno de los Centros de Rehabilitación Conductual [CERECO] existentes en la región Metropolitana dependiente del Servicio Nacional de Menores. Manuel quiso cambiar. Quiso dejar de robar. (“El Difícil Camino de la Reinserción Juvenil” Diario “La Tercera”, edición del 03/07/2012, página 8.)

Tres veces a la semana, entre las 10.00 y 11.30 a.m., el recluso Oscar A. A. ingresa en una sala del primer piso de la cárcel de Puente Alto. Allí relata, ordena sillas y materiales de trabajo para recibir a un grupo de alumnos internos acompañado de Fabián O. E. Ambos son monitores de un taller de confección de rosarios e imágenes en yeso de la Virgen de Montserrat, también conocida como la “Virgen negra” o “Virgen de los ladrones”. Sus alumnos aprenden a pintarlas y a retocarlas. Fabián tiene 20 años y todos lo ubican como “El Garra”, mientras que a Oscar, de 22 años, lo llaman “El Poto Rico”. Los dos, junto a otros cuatro adolescentes, apodados “Gorila”, “Loquín”, “El Ceja” y “El Teta”, se hicieron nacionalmente conocidos por los medios de comunicación, cuando el 1° de agosto del año 2009, premunidos de una pistola y en un taxi colectivo, irrumpieron en un Centro del Servicio Nacional de Menores de la comuna de Pudahuel, para rescatar a un amigo que por aquel entonces tenía 10 años. El niño, detenido por conducir un auto robado, era apodado “el Cisarro”.

Todos ellos eran menores de edad y provenientes de una población periférica de la comuna Peñalolén cuando conformaron la llamada “Banda del Cisarro”, quien actualmente con 15 años, fue nuevamente formalizado tras intentar asaltar una estación de servicios con una pistola de juguete, y enviado a un Centro de Régimen Cerrado en la ciudad de Valparaíso.

El menor D. A. M. alias “El Loquín”, tiene 17 años y una hoja de antecedentes que incluye robos en lugar habitado, amenazas, hurto y apedreos a la locomoción colectiva. Ingresó a la red de Servicio Nacional de Menores [SENAME] en el año 2005 a los nueve años y hace uno que cumple una condena por lesiones en el Centro Cerrado Santiago.

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