PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS

PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS

a)

PROGRAMACIÓN:

Este principio se desprende de la propia naturaleza del presupuesto y sostiene que el mismo debe tener el contenido y la forma de la programación.Por contenido

se entiende que todos los elementos que conforman la programaciónpresupuestaria deben estar disponibles, en cantidad y calidad adecuada e interrelacionadosentre sí.En cuanto a la

forma

, significa que para que pueda hacerse efectivo el contenido del principio deprogramación, deben explicitarse todos los elementos de la programación en todas y cada unade las etapas del proceso presupuestario.De esta manera se hace posible su operación coordinada, permitiendo la definición, viabilidad yejecución de los objetivos prioritarios establecidos para el sector público.

b)

UNIDAD:

Este principio se refiere a la obligación impuesta a todas las instituciones del sector público paraque sus presupuestos sean elaborados, aprobados, ejecutados y evaluados con plena sujeción ala política presupuestaria. Esta debe ser única, definida y adoptada por la autoridad competentede acuerdo con la ley, basarse en un solo método y expresarse uniformemente.En otras palabras, es indispensable que el presupuesto de cada jurisdicción o entidad se ajusteal principio de unidad, tanto en su contenido como en su método y en su expresión.

c)

UNIVERSALIDAD:

Dentro de este postulado se incluye la necesidad de que todo aquello que constituya materia delpresupuesto debe ser incorporado en él. Naturalmente que la amplitud de este principio dependedel concepto que se tenga del presupuesto. En la concepción tradicional se consideraba queeste principio podía cumplirse cabalmente bajo la "prohibición" de la existencia de fondos extrapresupuestarios. En la concepción del presupuesto como instrumento de múltiples fines, laaplicación del principio de universalidad significa, además, que la producción de todos los bienesy servicios, así como los recursos reales y las disponibilidades financieras que requieren lasinstituciones públicas para producirlos, deben formar parte del presupuesto.

d)

EXCLUSIVIDAD:

En cierto modo este principio, complementa y precisa el postulado de universalidad, al exigir queno se incluyan en la ley anual de presupuesto asuntos que no sean inherentes a esta materia.Ambos principios tratan de precisar los límites y preservar la claridad del presupuesto.

e)

FACTIBILIDAD:

Con el cumplimiento de este principio, se tiende al establecimiento de objetivos posibles dealcanzar, altamente complementarios entre sí y considerados de la más alta prioridad. Es decir,debe programarse lo que es factible ejecutar.

f)

CLARIDAD:

Este principio tiene importancia para la eficacia del presupuesto como instrumento de gobierno,de administración

...