PROGRAMA ESPECIAL DE MASIFICACION Y PROFESIONALIZACION POLICIAL PEMPP – ZULIA

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS RELACIONES DE INTERIORES Y JUSTICIA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD

PROGRAMA ESPECIAL DE MASIFICACION Y PROFESIONALIZACION POLICIAL PEMPP – ZULIA

PROGRAMA DE FORMACION CONTINUA

[pic 1]

VIGILANCIA Y PATRULLAJE

REALIZADO POR:

O/J Carlos Medrano

C.I.: 11.090.649

POLICIA DEL MUNICIPIO MARACAIBO

Ambiente: A – 3

Maracaibo, enero de 2013.

INTRODUCCION

        El patrullaje como operación policial, nada descubrimos si decimos que nuestro entorno se está tornando excesivamente violento. Hechos que hace unos años creíamos únicamente propios de países violentos los vemos día a día en las calles de nuestro país.        

        Las alarmas están cada día más extendidas debido a la necesidad de una mayor seguridad. Hasta hace unos años solo se instalaban sistemas de seguridad en lugares concretos, para preservar de robos, atracos o incendios. Hoy en día se utilizan en hogares, pequeños negocios, fábricas, además de lugares de alto riesgo, como bancos y joyerías.

        Un sistema de seguridad no debe proporcionar falsas alarmas, ya que en la práctica es tan poco eficaz como aquel que puede vulnerarse fácilmente. Un sistema propenso a dar falsas alarmas, además de no ser seguro, tiende a ser ignorado.

        La legislación en este terreno, obliga a determinados establecimientos como bancos, cajas de ahorro y entidades de crédito en general, armerías y joyerías a disponer en sus instalaciones, de sistemas, y estos sistemas deben ser instalados por empresas homologadas para una mayor seguridad.

        Una buena instalación de seguridad, para que sea correcta, debe estar conectada mediante un transmisor telefónico a una central receptora de alarmas con vigilancia las 24 horas. Ésta es la única forma de ofrecer seguridad continua a la fábrica, almacén, oficina o viviendas familiares de que se trate.

        Antes de realizar una instalación habrá que tener en cuenta ciertas consideraciones bien claras ya que van a definir la instalación que se efectuará:

        Hay que advertir que es prácticamente imposible realizar una instalación perfecta, dado los condicionantes existentes en cada una de ellas y las limitaciones propias de los equipos de, ya que aunque llegan a un muy grado de fiabilidad siempre existen riesgos.

        Pero es absolutamente aconsejable que la instalación y el posterior mantenimiento los realice una empresa homologada, dada la posible complejidad de las instalaciones y la propia seguridad del inmueble protegido.

        También pueden instalarse pequeños sistemas de seguridad para viviendas particulares o pequeños establecimientos, Que no requieren intercomunicación con la empresa de seguridad ya que disponen de sistemas de aviso y señalización exterior, siendo éstas de constitución bastante simple. No obstante, la tendencia en toda Europa es conectar estos pequeños sistemas de seguridad con una empresa de seguridad homologada, ya que ésta ofrece garantías en todas los sentidos.

ESQUEMA

1. ¿QUÉ ES PATRULLAJE?
2. ¿QUÉ ES EL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE?
3. ¿OBJETIVOS DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE?
4. PRINCIPIOS DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE
5.  ¿PRINCIPALES FUNCIONES Y TAREAS DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE?
6.  ¿TIPOS DE PATRULLAJE?
7.  ¿ESTRUCTURA DEL SERVICIO DE SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE?
8.  ¿SECTORIZACION DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE?
9.  ¿AREA DE PATRULLAJE?
10.  ¿CUÁLES SON LAS AREAS DE RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS O FUNCIONARIAS A TRAVES DEL PROCESO DE SECTORIZACION?
11.  ¿NIVELES DE SECTORIZACION?
12.  ¿FASES DE SECTORIZACION?
13.  ¿DETERMINACION DE LOS NIVELES DE SUPERVISION O ESTRUCTURA PROPUESTA PARA LA ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO DE PATRULLAJE?
14.  ¿ORGANIZACIÓN DE LOS PATRULLEROS?
15.  ¿QUÉ SON UNIDADES, ESCUADRA, GRUPO Y COMO ESTAN COMPUESTOS?
16.  ¿REGIMEN DE TRABAJO DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE?
17.  ¿PLAN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE?
18.  ¿PARTE ESCRITA DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE?
19.  ¿PARTE GRAFICA DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE?
20.  ¿VARIANTE OPERATIVA DEL PLAN DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE?
21.  ¿RECOMENDACIONES PARA LA REVISION Y EJECUCION DEL PLAN DE DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE?
22.  ¿INDICADORES SUGERIDOS PARA LA EVALUACION DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE?
23.  ¿INDICADORES NEGATIVOS DEL PLAN DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE?
24.  ¿PREPARACION PARA EL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE CUALES SON Y EXPLIQUELAS?
25.  ¿SUPERVISION Y CONTROL PARA EL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE?
26.  ¿ACTIVIDADES PARA EL CONTROL Y LA SUPERVISION DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE?
27.  ¿PRINCIPALES FORMAS PARA EL CONTROL Y LA SUPERVISION DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE EXPLIQUE CADA UNO DE ELLOS?
28.  ¿RECOMENDACIONES PARA GARANTIZAR UN OPTIMO SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE EXPLIQUE?
29.  ¿QUÉ ES VIGILANCIA, SOSPECHOSO O SOSPECHOSA?
30.  ¿EXPLIQUE NEGOCIACION, FACILITACION, MEDIACION, CONCILIACION, ARBITRAJE?
31.  ¿CONSIDERA USTED QUE ES INDISPENSABLE EL RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS GARANTIAS CIVILES ESTABLECIDAS EN LA CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA EN EL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE EXPLIQUE?
32.  ¿SE PREGUNTA SON INDISPENSABLES LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCION PACIFICA DE CONFLICTOS EN EL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE EXPLIQUE?
33.  ¿USTED COMO PATRULLERO O PATRULLERA RESPETARIA LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS Y SUS DERECHOS CIVILES INCLUYENDO COMO PUNTO CENTRAL A LA INTERROGANTE EL DERECHO A LA VIDA, DENTRO DEL NUEVO MODELO DE POLICIA VENEZOLANO?
34.  ¿CUALES SERIAN SUS APORTES PARA PERFECCIONAR EL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE, COMO OFICIAL POLICIAL DE CUALQUIER CUERPO POLICIAL AL QUE ESTE ADSCRITO DE ACUERDO A SU EXPERIENCIA POLICIAL INDISTINTAMENTE HAYA REALIZADO EL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE, EXPLIQUE SU APORTE?

1. ¿QUÉ ES PATRULLAJE?

        Patrullaje  acción sistemática que realizan los funcionarios y funcionarias de los cuerpos de policía al recorrer un territorio previamente determinado y teniendo como objetivos, ofrecer seguridad a las entidades e instituciones, jurídicas y físicas, garantizar el buen orden de convivencia y obstaculizar la ocurrencia de hechos delictivos. Es una acción policial de carácter fundamentalmente preventivo.

1. ¿QUÉ ES EL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE?

        Servicio de Vigilancia y Patrullaje al conjunto de medidas policíacas de carácter público que durante el recorrido de patrullaje realizan los funcionarios y funcionarias de los cuerpos de policía, destinadas a garantizar la seguridad a las entidades e instituciones, jurídicas y físicas, el buen orden de convivencia y obstaculizar la ocurrencia de hechos delictivos.

1. ¿OBJETIVOS DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE?

        Los Objetivos del Servicio de Vigilancia y Patrullaje son:

• Mantienen un adecuado clima de seguridad y protegen a las personas y sus bienes con la finalidad de garantizar la paz social.
• Garantizan y preservan el orden público y actúan frente a hechos delictivos.
• Desarrollan y consolidan relaciones armónicas y estrechas con la ciudadanía, con el fin de estimular su participación consciente en la prevención de la actividad delictiva para así incrementar su cooperación y reconocimiento al desempeño policial.

1. PRINCIPIOS DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE

        En abril del año 2008 fue publicado el Decreto Nº 5.895 con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional. Esta nueva Ley plantea el reordenamiento del Sistema de Policía en Venezuela, regula la presencia, actuación y funcionamiento de los diversos órganos policiales, y enfatiza el rol del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores y Justicia como en la materia.

La nueva Ley plantea entre sus principios generales del servicio de la policía los siguientes:

• Principio de celeridad: respuesta oportuna, necesaria e inmediata.
• Principio de información: conocimiento oportuno y eficiente de los fenómenos que  amenacen el orden social y la paz ciudadana. Rendición de Cuentas de manera oportuna, veraz e imparcial a las ciudadanas, ciudadanos, comunidades, consejos comunales y organizaciones sociales. Intercambio de información con los demás órganos de seguridad.
• Principio de eficiencia y eficacia: uso racional del talento humano y de los recursos materiales y financieros.
• Principio de coordinación: desarrollar actividades colaborando y cooperando entre sí y con los demás órganos de seguridad ciudadana.
• Principio de garantía de los derechos humanos: actuación con estricto apego y respeto a los derechos humanos.
• Principio de universalidad e igualdad: prestar el servicio sin distinción o discriminación alguna.
• Principio de imparcialidad: absoluta imparcialidad y objetividad.
• Principio de actuación proporcional: utilización de los medios y uso progresivo y diferenciado de la fuerza.
• Principio de la participación ciudadana: atender las recomendaciones de las comunidades, los consejos comunales y organizaciones sociales.
• Territorialidad: se atenderán áreas predeterminadas, denominadas sectores de patrullaje, concebidas a partir de la caracterización general de cada territorio y la necesidad y factibilidad de influencia de cada tipo de servicio (a pie, motos, autos). Durante el cumplimiento del horario de trabajo cada grupo de funcionarios responderá por el orden y la tranquilidad del área asignada.
• Prioridad: existirán necesidades y tareas jerarquizadas por orden de importancia, en correspondencia con las complejidades de la situación delictiva, la magnitud del evento a proteger, la capacidad de respuesta y la oportunidad que se requiere en las direcciones más vulnerables.
• Escalonamiento: tiene su fundamento en la idea de realización del servicio de vigilancia y patrullaje, y se relaciona con la forma de introducción progresiva de las acciones y los medios en el enfrentamiento, y el empleo de las posibilidades tácticas y técnicas. Para ello se tienen en cuenta, principalmente áreas y horarios de ocurrencia, modos de actuar de la delincuencia, causas y condiciones propicias, y preparación de los grupos respecto a la situación operativa imperante. A partir de lo descrito se decide el carácter de las acciones, las misiones particulares de los integrantes y las necesidades de preparación para participar en el cumplimiento de las misiones.
• Flexibilidad: es la capacidad que debe tener el sistema diseñado para posibilitar, sin originar graves consecuencias, la maniobra con los grupos y medios ante los cambios de la situación delictiva u otras incidencias que se presenten, brindando una respuesta eficiente.

        Estos principios constituyen la base y eje orientador del servicio de vigilancia y patrullaje.

1.  ¿PRINCIPALES FUNCIONES Y TAREAS DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE?

        Funciones

1. Son funciones del servicio de vigilancia y patrullaje:
2. Atienden de manera inmediata y oportuna los requerimientos de la ciudadanía.
3. Evitan la ocurrencia de hechos delictivos.
4. Detienen delincuentes en flagrancia, así como a personas objeto de búsqueda.
5. Descubren indicios de actividad delictiva. Brindan una adecuada atención y orientación a la ciudadanía ante sus demandas.
6. Preservan la paz y la tranquilidad social.
7. Prestan auxilio inmediato a las personas que lo requieran.
8. Regulan la conducta de la ciudadanía.

        Tareas

1. Entre las principales tareas del servicio de vigilancia patrullaje se encuentran:
2. Ejecutan los planes de vigilancia y patrullaje, atendiendo a la situación operativa y a las características geográficas, físicas, poblacionales y vulnerabilidades de la comunidad.
3. Verifican la aplicación de medidas de seguridad y protección en los objetivos socioeconómicos de las respectivas áreas de vigilancia.
4. Ejecutan inspección de los lugares proclives para la comisión de hechos delictivos o para ocultar sus evidencias.
5. Observan, analizan e identifican discrecional de las personas, objetos y circunstancias en los lugares que se protegen, para descubrir indicios de actividad delictiva, antisocial u otras ilegalidades.
6. Preservan los lugares donde se cometan hechos delictivos y adoptan las medidas necesarias para identificar a los autores, víctimas y testigos.
7. Participan en la localización y captura de personas objeto de búsqueda.
8. Verifican y exigen el cumplimiento de las regulaciones para el tránsito y transporte terrestre.
9. Prestan ayuda a la ciudadanía cuando lo requiera, y brindan orientaciones ante el reclamo de ésta.
10. Evalúan los resultados de la ejecución de la vigilancia y patrullaje.
11. Velan por la implementación de los programas de reentrenamiento de los funcionarios policiales en todo lo concerniente a operaciones policiales y el cobertura de uso progresivo y diferenciado de la fuerza.
12. Velan por la aplicación del principio del uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial en las actuaciones del servicio.
13. Cooperan con los demás órganos de seguridad del estado para evitar la comisión de hechos delictivos en la sociedad.
14. Elaboran los reportes de actuaciones del servicio para la generación de estadísticas y análisis, y la elaboración de los planes de patrullaje y sus correspondientes variantes operativas.

1.  ¿TIPOS DE PATRULLAJE?

        Según su objetivo:

        Patrullaje Proactivo: Es el que se realiza en aquellos sitios que por su caracterización están proclives a la comisión de delitos, su objetivo es evitar que éstos ocurran a través de la presencia e incluso el dialogo. Este tipo de patrullaje requiere en primer lugar una planificación que sustente la caracterización, y en muchos casos de la capacidad de deducción del oficial de policía así como su habilidad para intuir y percibir estímulos y sucesos que pueden anteceder a un delito o falta.

...