Programa de capacitacion en profesionalizacion

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN DE PROFESIONALIZACIÓN

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CONTENIDO.

Introducción.

1. Objetivo General.

1. Objetivos específicos.

1. Perfil de Ingreso.

1. Perfil de egreso.

1. Estructura Curricular.

1. Contenido Temático.

1. Metodología de enseñanza aprendizaje.

1. Procedimientos de evaluación y acreditación.

1. Información de Instructores.

1. Fuentes de Consulta.

1. Propiedad de los Resultados del Programa.

1. Apéndice.

Introducción.

La policía en México, está integrada en su mayoría por personas sin la oportunidad de una educación formal media o avanzada, dispuestas a recibir una recompensa económica muy baja y a enfrentar condiciones menos que dignas para desempeñar su labor.

Sin embargo, al igual que en otras áreas del servicio público, existe actualmente un debate importante sobre la manera en que el gobierno mide el rendimiento de la policía. Puede decirse que los más recientes sistemas de evaluación han tenido cierto impacto en el perfil de quienes se interesan por pertenecer a esta organización.

Es indudable reconocer que los esfuerzos en los tres niveles de gobierno por contar con una policía eficaz, eficiente, honesta y con un alto espíritu de solidaridad y servicio hacia la comunidad, pasa necesariamente por romper vicios y burocracia para dotar a los cuerpos policiales, de elementos técnico-científicos que le permita al servidor público ejercer las funciones para el cuidado de la población. Y en este sentido, sentar las bases para ciudadanizar la función policial, requiere incorporar a las instituciones educativas del país, hacia la integración de una carrera profesional de quienes tienen la responsabilidad de salvaguardar la seguridad de los ciudadanos; por ello este programa de profesionalización pretende precisamente capacitar a los policías del municipio en lo que se refiere al nuevo procedimiento de justicia penal acusatorio.

Las reformas al sistema de impartición de justicia, requieren romper las barreras de que solo las academias de policía, pueden impartir cursos con el propósito  de adiestrar o capacitar a los servidores públicos adscritos a las corporaciones policiales, por ello el curso del presente programa se ejecutará con docentes certificados de la SETEC (Consejo de Coordinación para la Implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal), que es la instancia dependiente de la Secretaría de Gobernación, que certifica a los docentes para la impartición de este curso; por lo que la Universidad Politécnica del Centro, institución de educación superior dependiente del Estado de Tabasco, con quien el municipio de Nacajuca, tiene firmado un convenio de colaboración para la asesoría y capacitación de los elementos de seguridad pública municipal, es la instancia que impartirá dicho curso con docentes certificados por SETEC.

Para ello se tiene diseñado un curso de capacitación a partir del cual se capacitará a 40 elementos de la Dirección de Seguridad Pública Municipal, con una duración de 40 horas/ clase. La sede del evento será el aula de usos múltiples de la misma Dirección de Seguridad Pública.

El presente programa de profesionalización (Formación Continua) pretende proporcionar a los servidores públicos que en el participen los conocimientos y habilidades así como las destrezas necesarias, para que puedan llevar a cabo sus funciones policiales con estricto apego a la ley, en observancia a los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a las garantías individuales, así como a los derechos humanos que rigen su actuar.

La cultura jurídico penal en México, ha sido desde la Constitución de 1917, apegada a un sistema de Investigación, Procuración e Impartición de Justicia Mixto, en el que la figura central en la Etapa de Investigación era el Agente del Ministerio Público, quien de manera personal, tenía la obligación de desahogar las diligencias necesarias para el esclarecimiento de los hechos delictivos objeto de investigación, siendo el papel de la Policía Judicial o Ministerial, fundamentalmente la práctica de investigación de campo, dejando al agente del Ministerio Público la responsabilidad de desahogar declaraciones testimoniales, ordenar el desahogo de Dictámenes Periciales, Inspecciones en los lugares de los hechos y/o hallazgo, reconstrucciones de hechos y todos los demás medios de prueba y medios complementarios de prueba establecidos en las legislaciones Procesales.

Sin embargo, a raíz de la Reforma Penal del 18 de Junio de 2008, la figura de la Policía, tanto de Investigación, como toma Federal, estatal y Municipal, toman primordial importancia, pues el texto del artículo 21 constitucional, de manera precisa establece que: “La investigación de los delitos corresponde al Ministerio Público y a las policías, las cuales actuarán bajo la conducción y mando de aquél en el ejercicio de esta función.” Mientras que en su párrafo IX establece: “La seguridad pública es una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, que comprende la prevención de los delitos; la investigación y persecución para hacerla efectiva, así como la sanción de las infracciones administrativas, en los términos de la ley, en las respectivas competencias que esta Constitución señala. La actuación de las instituciones de seguridad pública se regirá por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en esta Constitución.”

Por lo anterior, la Dirección de Seguridad Pública Municipal de Nacajuca, Tabasco, somete a consideración de las autoridades correspondientes, el presente proyecto para participar conjuntamente en la impartición de acciones,  cursos y talleres para contribuir en la profesionalización de los cuerpos policiales.

I. Objetivo General del Programa.

Durante los últimos años diversas instituciones del gobierno mexicano han emprendido acciones destinadas a impulsar programas y proyectos de seguridad pública. Sin duda, este esfuerzo en muchos casos representa un avance importante de estas tareas, pero desafortunadamente, los logros son mínimos comparados con el crecimiento del problema de la inseguridad.

En este sentido, es necesaria la reconceptualización del concepto de seguridad pública, para lo cual es fundamental formar profesionistas con bases teóricas que problematicen el tema de la seguridad pública tratando de proponer una visión integral del concepto de seguridad encaminado a analizarla en sus múltiples implicaciones: social, económica y política, con la pretensión de comprender, que la seguridad, en un sentido amplio, es una garantía y un deber de todo Estado.

Para los órdenes de gobierno federal, estatales y municipales, la promoción y consolidación de la seguridad pública, la instrumentación de una oportuna, honesta y eficaz procuración de justicia y la preservación de la paz social y el desarrollo integral de la comunidad, se han convertido en prioridades de la agenda de trabajo. No obstante, muchas instituciones han sido rebasadas en su capacidad técnica, operativa y financiera. Además de que existe desconfianza por parte de la sociedad del trabajo que hace el sistema de justicia en el Estado, se percibe corrupción y abuso de poder por parte de algunas autoridades.

En este contexto, es preciso encontrar, construir y establecer mecanismos y desarrollar canales adecuados para que los servidores responsables de la seguridad pública en el municipio adquieran los conocimientos y destrezas necesarias y participen en la conformación y puesta en marcha de un programa destinado a favorecer, construir y conservar un ambiente seguro que garantice el respecto a los derechos fundamentales de las personas.

En este sentido, el objetivo general del Programa de Capacitación 2015 dirigido a los Servidores Públicos de la Dirección de Seguridad Pública Municipal, en el tema específico del Nuevo Procedimiento de Justicia Penal, es el siguiente:

• Actualizar los conocimientos del personal de la Dirección de Seguridad Pública Municipal para contribuir que en el ejercicio de sus funciones preserven el orden y la paz pública, prevengan la comisión de delitos e induzcan respeto al estado de derecho, mediante actualización de conocimientos relativos al Marco Jurídico normativo. Asimismo, los participantes tendrán una visión general sobre la Reforma Constitucional en materia de seguridad y justicia penal, así como promover la cultura de la legalidad y el apego en sus acciones a los principios constitucionales y su vinculación con la reforma del Sistema de Justicia Penal.

II. Objetivos específicos.

El programa de capacitación contribuirá a formar a los elementos policiales de la Dirección de Seguridad Pública Municipal sobre una visión integral de la función de la policía en el nuevo procedimiento de justicia penal.

Además, el plan de estudios propuesto, tiene como objetivos curriculares, dotar a los participantes de los conocimientos básicos de los antecedentes del sistema acusatorio adversarial; los fundamentos constitucionales del mismo; los principios que lo rigen; los sujetos procesales que en él intervienen, sus etapas, la metodología de investigación las técnicas de procesamientos de indicios en el lugar de los hechos, así como el sistema de implementación del registro de cadena de custodia, como una de las funciones torales de la policía y los servicios periciales en el sistema de justicia acusatorio y adversarial.

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