PYMES GUATEMALA

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CENTRO DE INVESTIGACIONES ECONÓMICAS NACIONALES

MICRO, PEQUENAS Y MEDIANAS EMPRESAS EN GUATEMALA

LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ECONÓMICA, SOCIAL Y DE SEGURIDAD 2012-2020

GUATEMALA, MAYO 2010

Documento preparado por el Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN). Su contenido (información, metodología, procesos y procedimientos) está sujeto a los respectivos derechos de autor. Cualquier reproducción del mismo, sea total o parcial, y sin importar el medio que se utilice para ello, requiere de la autorización previa, expresa y por escrito de la Junta Directiva del CIEN. Este documento fue elaborado por Yolanda Mayora de Gavidia.

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Contenidos

INTRODUCCION ........................................................................................................................................... 4

1 CONTEXTUALIZACION ...................................................................................................................... 6

1.1 Antecedentes .................................................................................................................................... 6

1.2 Diagnóstico ...................................................................................................................................... 6

1.3 Marco conceptual ............................................................................................................................. 8

1.4 Retos del crecimiento económico ...................................................................................................... 9

2 DIAGNIOSTICO .................................................................................................................................. 11

2.1 Concepto de Micro, Pequeña y Mediana Empresa ......................................................................... 11

2.2 Características de las MIPYMES .................................................................................................. 12

2.3 Dimensionamiento de las MYPIMES .............................................................................................. 12

2.3.1 Estructura Empresarial y naturaleza jurídica .............................................................................. 12

2.3.2 Capacidad de Generación de Empleos y Autoempleos .............................................................. 14

2.3.3 Principales Actividades Económicas .......................................................................................... 16

2.3.4 Actividad Económica por Ubicación Geográfica ....................................................................... 17

2.3.5 Microempresas: Alta concentración de Empresas de Subsistencia ........................................... 18

2.4 Principales Obstáculos al Desarrollo de las MPYMES .................................................................. 18

2.4.1 Acceso a Financiamiento e instrumentos Financieros ................................................................ 21

2.4.2 Acceso a los Mercados ............................................................................................................... 23

2.4.3 El reto de la Innovación .............................................................................................................. 23

2.5 Marco Institucional y de Apoyo al Sector ....................................................................................... 24

2.5.1 Viceministerio de las MIPYMES/MINECO .............................................................................. 24

2.5.2 Consideraciones sobre la capacidad institucional del MINECO ................................................ 25

2.5.3 Programa Nacional de Competitividad (PRONACOM) ............................................................. 26

2.5.4 Otras Instituciones de Apoyo al Sector: ..................................................................................... 26

2.5.5 Consideraciones sobre la Ejecución de los Principales Programas Gubernamentales de Apoyo a las MIPYMES ......................................................................................................................................... 28

2.5.6 Consideraciones Finales sobre las Políticas ................................................................................ 29

3 CONCLUSIONES ................................................................................................................................ 30

4 PROPUESTA DE LINEAMIENTOS PARA UNA POLITICA DE APOYO A LAS MIPYMES 31

4.1 La evolución y nuevos enfoques en las Políticas MIPYME ........................................................... 31

4.2 Importancia Estratégica en el marco de las políticas públicas: Porque una política para las MIPYMES? ................................................................................................................................................. 32

4.3 Propuesta de Lineamientos de Política........................................................................................... 32

4.3.1 Principios Generales ................................................................................................................... 32

4.3.2 Objetivos.................................................................................................................................... 33

4.4 Estrategia de Atención por Segmentos ........................................................................................... 45

5 Puestos Clave ......................................................................................................................................... 47

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BIBLIOGRAFIA

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