Personalidad política del estado

PERSONALIDAD POLÍTICA DEL ESTADO

"El Estado, en ejercicio de su poder, crea el ordenamiento jurídico coactivo, que otorga al ser político estatal el carácter de persona jurídica" .

CLASES DE ESTADO

Los más importantes son:

a. Estado absoluto (el poder absoluto se encuentra en el ejercicio del poder público de un rey o monarca).

b. Estado gendarme (su función es mantener el orden público, mediante la vigilancia y la protección de la libertad de los individuos dentro de la ley).

c. Estado de Derecho o constitucional (existen tres poderes interdependientes y coordinados, funcionando con base en una constitución).

REGÍMENES DE GOBIERNO

Existen dos regímenes de gobierno:

a. El Parlamentarismo.

b. El Presidencialismo.

El Parlamentarismo o Sistema Parlamentarista, tiene las características siguientes:

a. División de las funciones generales de gobierno (por un lado el Rey o Monarca, quien ejerce la función política, y por otro lado, un Primer Ministro o Presidente del Consejo de Ministros, quien se encarga de la Administración Pública).

b. Los Ministros de Estado son órganos con competencia administrativa.

c. Se da la figura de la interpelación.

d. La Administración Pública se encuentra a cargo o bajo el control del parlamento.

El Presidencialismo o Sistema Presidencialista, tiene como características:

a. El Presidente de la República ejerce la función política y la función administrativa.

b. Los Secretarios de Estado no son órganos ejecutivos, sino que funcionan como asesoría del Presidente.

c. Los Secretarios son nombrados por el Presidente.

d. No se la figura de la interpelación.

e. La responsabilidad de los Secretarios es ante el Presidente.

En el caso de Guatemala, es sistema de gobierno es mixto, por tener características del Sistema Parlamentario y del Sistema Presidencialista, por lo que nuestro sistema es Semiparlamentario y Semipresidencialista.

Se recomienda ver del artículo 152 al 156 de la Constitución Política de la República, en lo que respecta al ejercicio del poder público.

LA ACTUACIÓN DEL ESTADO

El Estado actúa a través de los órganos administrativos.

"El Organo de una persona de derecho público es la institución que desempeña una o varias personas físicas que gozan de competencia para ejercer una o varias funciones públicas."

ELEMENTOS DEL ÓRGANO ADMINISTRATIVO

Son elementos del órgano administrativo :

a. El conjunto de competencias.

b. La persona física que titulariza su ejercicio.

Según Calderón Morales, son elementos del órgano administrativo :

a. Los Administradores o Funcionarios Públicos.

b. La competencia (facultades legales de los administradores o funcionarios).

c. La actividad material (su fin es alcanzar el bienestar general o bien común).

CARACTERÍSTICAS DEL ÓRGANO ADMINISTRATIVO

Son características del órgano administrativo:

a. Es una institución de Derecho Público.

b. Es una institución de interés social.

c. Es el instrumento del Estado para manifestar su voluntad.

d. Necesitan la voluntad de la persona física o funcionario público para poder actuar.

CLASES DE ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS

Los órganos administrativos se clasifican de la forma siguiente :

a. Por su origen normativo:

• Órganos constitucionales (emanan de la Constitución).

• Órganos infraconstitucionales o no constitucionales (derivan de leyes inferiores).

b. Por su composición:

• Órganos individuales (unipersonales).

• Órganos colegiados (su titular es un colegio).

c. Por su permanencia:

• Órganos ordinarios.

• Órganos extraordinarios (excepcionales o transitorios).

d. Por su jerarquía jurídico-política:

• Órganos superiores (primarios).

• Órganos inferiores (secundarios).

e. Por su modo de actuación:

• Órganos simples (no se integra con otros órganos).

• Órganos complejos (se integra con otros órganos).

f. De acuerdo con la distribución territorial de competencia:

• Órganos centrales (su competencia se desarrolla en todo el Estado, Departamento o Municipio).

• Órganos locales (su competencia se desarrolla en determinado territorio).

g. De acuerdo con la distribución funcional de competencia:

• Órganos generales (tienen competencia sobre toda materia).

• Órganos especiales (tienen competencia sobre una materia especial).

h. Según

...