Plan Austral y Plan de Convertibilidad

CONCLUSIONES:
Si bien el Plan Austral y el Plan de Convertibilidad fueron planes de estabilización, cada uno presento características particulares.
Ambos fueron planes lanzados en períodos preelectorales y que buscaron lograr una estrategia de shock. Ambos, también, fueron lanzados en un momento de “desesperación política” ante la necesidad de buscar una solución en una economía que se escapaba de las manos. Esta desesperación pudo verse claramente en el caso de Sourrouille, quien manifestó en diferentes libros su preferencia hacia las políticas gradualistas en oposición al tratamiento de shock que utilizó en el plan austral. Por otro lado Cavallo defendió el tipo de cambio libre y fluctuante, imponiendo luego un tipo de cambio fijo al aplicarse el plan de convertibilidad. 
Los dos planes fueron exitosos frenando la inflación, sin embrago el plan austral fue superior en el sentido de que logró la estabilidad de precios sin incurrir en un atraso cambiario. Como ya mencionamos, esto fue una de las principales fallas del plan de convertibilidad, ya que la estabilidad de precios era ficticia, lograda a través del mantenimiento de un dólar barato. 
Otras de las diferencias, a favor del Plan de Convertibilidad, es que este se instrumentó a través de una Ley del Congreso, mientras que el Plan Austral lo hizo a través de un Decreto presidencial ignorando el mecanismo fijado en la Constitución Nacional. 
En ambos planes se dio prioridad al objetivo a corto plazo que era el control de la inflación, perdiendo de vista las consecuencias que a largo plazo generarían las medidas adoptadas. 
Tal vez la debilidad más grande de ambos planes de estabilización se encuentra en su propia esencia, ya que su implementación supone la renuncia a una política monetaria activa y la utilización del tipo de cambio como instrumento. 

CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES:
El Plan Austral es un caso atípico en los planes de estabilización monetaria acordados entre el FMI y países latinoamericanos. Mientras que el FMI recomendaba planes gradualistas de ajustes ortodoxos, la parte monetaria del plan fue marcadamente heterodoxa, basada en la teoría de lasexpectativas6 y buscando un efecto shock. 
Los principales lineamientos fueron los siguientes7:
Ajuste fiscal y reforma tributaria.
Establecimiento del Austral como moneda de curso legal.
Control de la oferta monetaria donde el único elemento creador de medios de pagos debería ser el sector externo, con un tipo de cambio fijo.
Política de ingresos basada en el congelamiento de precios industriales, salarios, tarifas públicas y tipo de cambio.
Renegociación de la deuda.
Implantación de un régimen de ahorro obligatorio en función de las ganancias.
En primer lugar, era necesario reducir el déficit fiscal, que representaba en ese momento el 8% del PBI. Este déficit no podía financiarse más con emisión de moneda sino que debía recurrirse al endeudamiento externo. Por primera vez en muchos años se acató la disposición constitucional según la cual el Gobierno Federal debe financiarse mediante el cobro de impuestos y operaciones de crédito genuino y no mediante emisión monetaria. El déficit se redujo al 2.4% del PBI en el segundo semestre de 1985.
Se crea una nueva moneda y se establece la Escala de Conversión, conocida como tabla de desagio, que permitía convertir la vieja moneda (Peso Argentino) en la nueva (Austral) para el caso de los activos financieros. Esa tabla, deflactaba los precios quitándoles la inflación que llevaba implícitamente calculada. Por lo tanto, cuanto mayor fuera el plazo del contrato, menor era lo que el acreedor terminaba percibiendo. Por ejemplo: una persona había asumido un compromiso tres meses antes del anuncio del Plan Austral apagar en nueve meses, es decir en diciembre. Según el contrato, a su vencimiento debía pagar 100 pesos. Si hubiese pagado en junio, momento en que comienza a funcionar el Plan, debió pagar los 100 pesos que llevaban incorporada la inflación prevista. Pero se suponía que de junio a diciembre esa inflación debía desaparecer. En consecuencia, comenzaba a actuar el sistema de ajuste inverso, de modo que cada día que pasaba el deudor pagaba menos porque se estimaba que ese diferencial era el cálculo inflacionario incorporado. Es decir que ese deudor que en junio hubiese pagado 100 si su vencimiento fuera entonces, en diciembre, cancelaba su pasivo con 608. 
Se estableció un sistema de subsidios para promover la exportación manufacturera, complementado con otro sistema que consistió en el dictado de Decretos de promoción industrial y regional para favorecer la sustitución de importaciones. Como consecuencia inmediata, se produjo un incremento de las reservas de divisas con las que se esperaba poder hacer frente a la deuda externa.
El objetivo del congelamiento era quebrar la inercia inflacionaria instalada en la economía Argentina, operando sobre las expectativas de los agentes económicos. Se congelaron los precios industriales como así también los salarios, tarifas públicas y el tipo de cambio. Previamente a la aplicación del Plan Austral, se habían liberado los controles que regían sobre los precios industriales para permitir un realineamiento de precios relativos que aseguraría estabilidad en el posterior congelamiento de precios. Los salariosaumentaron un 22.6% y las jubilaciones un 25.1%. Además, se aumentaron las tarifas para acrecentar los ingresos del sector público y se fijó el tipo de cambio en 0.80 A/u$s.
Otra de las políticas que formaron parte del Plan, fue la realización de un acuerdo con el FMI, que incluía un importante ajuste fiscal en el segundo semestre del año y que buscaba lograr tranquilidad en las cuentas externas para estabilizar el tipo de cambio y el ingreso de fondos externos para financiar el déficit fiscal.

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