Plan De Emergencia

GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD – R.T.R. S.A.

MEDELLIN

PLAN DE EMERGENCIA

MEDELLIN JULIO 2011

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN 7

OBJETIVOS 9

POLÍTICA 10

JUSTIFICACIÓN 12

MARCO LEGAL ________________________________________________ 12

DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS ______________________________ 14

1. INFORMACIÓN GENERAL DE LA SEDE 22

1.1 LOCALIZACIÓN 22

1.2 CARGA OCUPACIONAL Y HORARIOS 24

1.3 DESCRIPCIÓN DE LA SEDE 25

1.4 SERVICIOS E INSTALACIONES 26

2 ANTECEDENTES 27

3 PROCESOS, EQUIPOS E INSUMOS 28

3.1 PRINCIPALES PROCESOS 28

3.2 MATERIALES UTILIZADOS 28

3.2.1 Equipos 28

3.2.2 Insumos y residuos 29

4 ÁREAS ESPECIALES 30

5 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD 31

5.1 PROPÓSITOS 31

5.2 METODOLOGÍA 31

5.3 VALORACIÓN DE LA VULNERABILIDAD 32

5.3.1 Factor de incidencia o exposición 32

5.3.2 Efecto sobre las personas o consecuencias 32

5.3.3 Factor de probabilidad 33

5.4 IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS Y VULNERABILIDAD 34

5.5 DETERMINACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD 37

5.6 PRIORIZACIÓN DE LOS RIESGOS 38

5.7 EVALUACIÓN DE LA VULNERABILIDAD DE LA SEDE 40

6 ACCIONES CORRECTIVAS RECOMENDADAS 39

6.1 RIESGOS DE ORIGEN NATURAL 39

6.2 RIESGOS DE ORIGEN TECNOLÓGICO 49

6.3 RIESGOS DE ORIGEN SOCIAL 51

6.4 OTROS ASPECTOS 52

6.5 RECOMENDACIONES PARA VISITANTES 55

7 ORGANIZACIÓN PARA EMERGENCIAS 57

7.1 MODELO DE ORGANIZACIÓN 58

7.2 GRUPO OPERATIVO PARA MANEJO DE EMERGENCIAS 59

7.3 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES BÁSICAS DE LOS NIVELES DE LA ORGANIZACIÓN PARA EL PLAN DE EMERGENCIAS 61

7.3.1 Coordinador de Emergencias 61

7.3.2 Jefe de Brigadas 63

7.3.3 Personal de Apoyo Interno 65

7.3.4 Vigilancia - Seguridad Física 67

7.3.5 Coordinadores de Evacuación 69

7.3.6 Brigadistas 71

7.3.7 Funcionarios 73

7.4 CONFORMACIÓN DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS 74

8 PLAN DE EVACUACIÓN 69

8.1 OBJETIVO DEL PLAN 69

8.2 RECURSOS 69

8.3 POR DÓNDE SE DEBE EVACUAR 81

8.4 TIEMPO DE SALIDA 81

8.5 RUTAS DE EVACUACIÓN 82

8.6 SITIO DE REUNIÓN FINAL 83

8.6.1 Zona de coordinación de la emergencia (PMU) 84

8.6.2 Zona de funcionarios y visitantes 85

8.6.3 Zona de atención y clasificación de heridos 85

8.6.4 Zona de encuentro de Brigadistas 86

8.6.5 Zona de salvamento de bienes y evacuación de recursos 86

8.7 CASOS EN LOS QUE SE DEBE EVACUAR 87

8.8 PROCEDIMIENTO A SEGUIR DURANTE UNA EVACUACIÓN 78

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO EVACUACIÓN 79

9 PLAN DE EMERGENCIAS CONTRA INCENDIOS Y/O EXPLOSIÓN 91

9.1 POSIBLES ESCENARIOS 91

9.2 OBJETIVO DEL PLAN 92

9.3 RECURSOS 92

9.4 PROCEDIMIENTO OPERATIVO 93

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO (PON) INCENDIO 95

10 PLAN DE EMERGENCIAS EN CASO DE SISMO 85

10.1 POSIBLES ESCENARIOS 96

10.2 OBJETIVO DEL PLAN 85

10.3 RECURSOS 85

10.4 PROCEDIMIENTO OPERATIVO 86

11 PLAN EN CASO DE AMENAZAS DE ORIGEN SOCIAL 89

11.1 ESCENARIOS 89

11.2 OBJETIVO DEL PLAN 90

11.3 RECURSOS 90

11.4 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS 90

12 PLAN DE EMERGENCIAS MÉDICAS 96

12.1 POSIBLES ESCENARIOS 96

12.2 OBJETIVO DEL PLAN 96

12.3 RECURSOS 96

12.4 MODELO OPERATIVO 97

13 SIMULACROS 101

13.1 OBJETIVOS 101

13.2 CLASIFICACIÓN DE LOS SIMULACROS 113

13.3 REALIZACIÓN DE LOS SIMULACROS 114

BIBLIOGRAFÍA 117

ANEXOS 118

LISTADO DE TABLAS

TABLA 1. DATOS GENERALES, IDENTIFICACIÓN Y LOCALIZACIÓN . 22

TABLA 3. CARGA OCUPACIONAL DE GESSALUD LTDA. 24

TABLA 4. ELEMENTOS CONSTRUCTIVOS Y MATERIALES CONTENIDOS. 25

TABLA 5. DEPENDENCIAS EXISTENTES EN GESSALUD LTDA. 25

TABLA 6. SERVICIOS E INSTALACIONES EN GESSALUD LTDA. 26

TABLA 7. PROCESOS DESARROLLADOS EN GESSALUD LTDA. 28

TABLA 8. PRINCIPALES EQUIPOS CON QUE CUENTA GESSALUD LTDA. 28

TABLA 9. PRINCIPALES INSUMOS Y RESIDUOS DE GESSALUD LTDA. 29

TABLA 10. ÁREAS ESPECIALES DE GESSALUD LTDA. 30

TABLA 11. FACTORES DE INCIDENCIA O EXPOSICIÓN. 32

TABLA 12. EFECTO SOBRE LAS PERSONAS O CONSECUENCIAS 33

TABLA 13. FACTORES DE PROBABILIDAD 33

TABLA 14. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD 30

TABLA 15. INTERPRETACIÓN DE LA PRIORIZACIÓN DE LOS RIESGOS 38

TABLA 16. PRIORIZACIÓN DE RIESGOS GESSALUD LTDA. 38

TABLA 17. VULNERABILIDAD DE LA EDIFICACIÓN QUE CONTIENE GESSALUD LTDA. 40

TABLA 18. COMPARACIÓN DEL NIVEL DE VULNERABILIDAD. 45

TABLA 19. ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS 60

TABLA 20. OPERACIÓN DE EMERGENCIAS 60

TABLA 21. FUNCIONARIOS DE GESSALUD LTDA, INTEGRANTES DEL GRUPO OPERATIVO PARA MANEJO DE EMERGENCIAS. 75

TABLA 22. DESCRIPCIÓN DE ELEMENTOS PARA EVACUACIÓN A TENER EN CUENTA. 69

TABLA 23. PRINCIPALES TIEMPOS DE SALIDA. 82

INTRODUCCIÓN

En las actividades cotidianas de cualquier empresa, se pueden presentar situaciones que afectan de manera repentina el diario proceder. Estas situaciones son de diferente origen: Naturales (vendavales, inundaciones, sismos, incendios forestales, tormentas eléctricas, etc.), Tecnológicas (incendios, explosiones, derrames de combustibles, fallas eléctricas, fallas estructurales, etc.) y Sociales (atentados, vandalismo, terrorismos, amenazas de diferente índole, etc.). Lo anterior muestra la variedad de eventos que en cualquier momento pueden afectar de manera individual o colectiva el cotidiano vivir con resultados como lesiones o muertes, daño a bienes, afectación del medio ambiente, alteración del funcionamiento y pérdidas económicas. De la forma seria y responsable como las empresas se preparen, podrán afrontar y salir avante frente a las diferentes emergencias y consecuencias de las mismas.

Todo plan de emergencias se fundamenta en las actividades de prevención y preparación, las cuales hay que apreciar desde el punto de vista administrativo, funcional y operativo.

En la Ley 9ª de 1.979, el Gobierno Nacional contempló en su legislación, la necesidad de implementar en las empresas, las facilidades y recursos para prestar los primeros auxilios a sus trabajadores.

Diez años después, a través de la Resolución 1016 de 1.989, señaló la urgencia de implementar un plan de emergencia en las empresas colombianas, el cual estaría dividido en Rama Preventiva, Rama Pasiva o Estructural y Rama Activa o Control de las Emergencias.

La toma de información para la elaboración del presente documento se realizó en el mes de Julio 2011

OBJETIVOS

GENERAL

Establecer procedimientos que permitan a los ocupantes o visitantes de las instalaciones de R.T.R. S.A.S. , prevenir y protegerse en caso de desastres o amenazas colectivas que puedan poner en peligro su integridad, mediante el desarrollo de acciones rápidas y confiables que permitan a las personas desplazarse a lugares de menor riesgo, dando cumplimiento a la legislación vigente.

ESPECÍFICOS

Identificar la vulnerabilidad de las instalaciones y personas para establecer una serie de recomendaciones tendientes a disminuirla.

Establecer procedimientos y responsabilidades para evacuar las instalaciones, atender un conato de incendio, responder a una emergencia médica reconocer los recursos internos y externos con los que se cuenta para atender emergencias.

Estructurar un procedimiento normalizado de evacuación para todos los usuarios y ocupantes de las instalaciones.

Generar en toda la empresa interés en la seguridad y la de sus colaboradores, así como sensibilizar al personal en general para lograr su participación en las acciones de prevención de emergencias en la empresa.

POLÍTICA

R.T.R. S.A.S, está comprometido en adelantar el Plan para Control de Emergencias, con el fin de evitar que las actividades desarrolladas ocasionen amenazas a la salud de los trabajadores y visitantes de la empresa, o de la comunidad.

En cumplimiento de esta política, desarrollaremos en su totalidad la legislación aplicable, las políticas institucionales y los estándares recomendados por las entidades locales y nacionales especializadas en el manejo de emergencias.

Igualmente brindaremos las condiciones y recursos necesarios para que la implementación del Plan para el Control de Emergencias se lleve a cabo con eficiencia

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