Política De Distribución Y Redistribución Del Ingreso

ÍNDICE

I. DEFINICIÓN DE INGRESO…………………………………………………4

II. DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO …………………………………………...4

II.1. Definición………………………………………………………………….4

II.2. ¿Cómo se origina una distribución del ingreso?..................................6

II.2.1. Distribución funcional de ingresos……………………………………..6

II.2.2. Distribución personal de ingresos……………………………………..6

III. LA POLÍTICA DE DISTRIBUCIÓN Y REDISTRIBUCIÓN DEL INGRESO………………………………………………………………………7

IV. ENFOQUES Y/O TEORÍAS DE LA POLÍTICA DE DISTRIBUCIÓN Y REDISTRIBUCIÓN DEL INGRESO………………………………………..7

IV.1. ALGUNAS TEORÍAS QUE EXPLICAN DE FORMA DIFERENTE LOS CONTRASTES EN LA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO………………………………7

• TEORÍA CLASICA…………………………………………………………..7

• TEORÍA NEOCLÁSICA ( O DE SOLOW)………………………………..8

• TEORÍA POSTKEYNESIANA……………………………………………..9

• TEORÍA MARXISTA………………………………………………………..10

• PRINCIPIO DE PARETO…………………………………………………..10

IV. DETERMINANTES DE LA POLÍTICA DE DISTRIBUCIÓN Y REDISTRIBUCIÓN DEL INGRESO…………………………………12

• ENFOQUE ORTODOXO CONVENCIONAL……………….12

• SEGÚN HOUGHTON Y VÂN KÌHN…………………………12

• LOURDES URDANETA DE FERRÁN………………………12

V. CARACTERÍSTICAS DE LA POLÍTICA DE DISTRIBUCIÓN Y REDISTRIBUCIÓN DEL INGRESO………………………………..14

VI.1. Consideraciones previas…………………………………………14

VI.2. Relación entre distribución y pobreza………………………….17

VI.3. Distribución del ingreso en el Perú y América Latina…………18

VI.4. Cambios en la estructura de distribución del ingreso………….18

VI. EVOLUCIÓN DE LAS POLÍTICAS DE DISTRIBUCIÓN Y REDISTRIBUCIÓN DEL INGRESO…………………………………...20

VII.1. ¿Cómo ha evolucionado la distribución del ingreso en Perú?...20

VII.2. El Perú en el Ranking Latinoamericano: Distribución del Ingreso 2010……………………………………………………………..25

VII. CONCLUSIONES………………………………………………………..28

VIII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS………………………………….29

INTRODUCCIÓN

Las sociedades latinoamericanas se encuentran entre las más desiguales del mundo a pesar del progreso en diversas áreas de la economía, incluidas las finanzas públicas. La prioridad de la función estabilizadora se traducido en una relativa y constante postergación de la función distributiva del gobierno. En los ochenta el panorama distributivo en América Latina era en demasía desigual y en los noventa se registró un relativo estancamiento con altos niveles de inequidad distributiva. Así, en términos generales el período que sigue a la implementación de las reformas muestra indicadores distributivos que fluctúan en un rango de mayor deterioro a estancamiento, lo que apunta hacia un modelo económico con muchos rezagos en lo que a igualdad en la distribución del ingreso en una sociedad se refiere.

Este trabajo tiene por objetivo en primer lugar, conceptualizar lo que denominamos ingreso y cómo se distribuye éste, además de dar a conocer algunos enfoques y/o teorías que se encargaron de estudiar el tema de la distribución del ingreso. El trabajo también intentará mostrar cómo ha sido la Política de Distribución y Redistribución de Ingresos en el Perú, cuáles son sus características y cuáles son sus determinantes siendo nuestro principal objetivo el proporcionar algo más de conocimiento sobre el tema.

I. DEFINICIÓN DE INGRESO

Cuando se habla de ingreso en economía, comúnmente nos referimos al Ingreso Nacional o al denominado Producto Bruto Interno (PBI), tema que ha sido objeto de múltiples estudios y debates debido a la gran importancia que tiene en el camino hacia el crecimiento y desarrollo de los países. Por lo tanto, resulta necesario hacer una definición para que nos resulte más fácil entender el tema de la distribución del ingreso.

Se denomina ingreso nacional a la suma de todos los ingresos generados por todos los factores de producción durante un determinado período de tiempo (Parodi, 2002.). A este es a quien comúnmente se le conoce como la “torta económica”, lo que implica que la mayor participación de un grupo de personas en esta torta reduce la parte que le corresponde a las demás personas o grupos de personas.

II. DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO

Los principales objetivos de la política económica en muchos de los países en desarrollo han sido los de aumentar el nivel de ingreso nacional y mejorar la distribución del ingreso para que los grupos menos favorecidos y de menores recursos incrementen su participación en el producto nacional o “torta económica” lo cual no significa que los demás objetivos como la mejora de la balanza de pagos, la tasa de crecimiento poblacional, etc. Sean de menor importancia.

La distribución del ingreso, es un tema que ha sido estudiado y analizado por diversos autores en el mundo con la única finalidad de hacer menos desigual o más justa la repartición de la riqueza traducida en los ingresos generados en un país y el Perú no ha sido ajeno a los debates sobre desigualdad en la distribución de la riqueza, como lo muestran las discusiones de la década de los veinte sostenidas por José Carlos Mariátegui, Haya de la Torre, Luis Alberto Sánchez o M. Villarán, “para determinar si la propiedad de la tierra o la educación era el problema principal de la pobreza del indio” (Plaza, 2005 citado en Cieza, 2007). Richard Webb y Adolfo Figueroa inician en la primera mitad de la década de 1970 la tradición de estudios sobre la distribución del ingreso en el Perú. Su enfoque aborda el problema de manera estructural, es decir, caracterizando a la sociedad peruana mediante una taxonomía de los grupos sociales derivada de una realidad tecnológica dualista. Según Figueroa en el Perú hay cuatro actores económicos: los capitalistas; los asalariados calificados del sector moderno; los trabajadores del sector informal y de autoconsumo con calificaciones relativamente menores y los trabajadores tipo Z, que además, de estar en el autoconsumo y tener bajas calificaciones están en el sector de los excluidos, por elementos de índole cultural (Cieza, 2007). El Banco Mundial sostiene:

La existencia de tres corrientes teóricas que explican las razones del porque países como el Perú, no han logrado penetrar en los mercados globales con bienes y servicios con mayor valor agregado que el que demanda las materias primas o la mano de obra no calificada:

“Una primera corriente teórica atribuye los problemas de estos países a políticas e infraestructura inadecuadas, instituciones débiles y corrupción gubernamental. Según esta teoría, los países no pueden llegar a ser parte de la economía global abriendo simplemente sus fronteras al comercio y a la inversión; más bien, deben emprender diversas acciones complementarias en una amplia gama de sectores”.

“Según plantea una segunda corriente teórica, los países marginados adolecen de desventajas inevitables relacionadas con la geografía y con el clima. Por ejemplo, para países sin salida al mar puede resultar imposible competir en los mercados de bienes manufacturados y servicios. Esta teoría sugiere que se requieren programas globales para ayudar a estos países, por ejemplo, combatiendo la malaria e irrigando zonas agrícolas propensas a la sequía”.

“Una tercera teoría combina las dos corrientes anteriores. Aduce que, en un principio, los países pobres no lograron globalizarse debido a políticas inadecuadas. Independientemente de las causas originales, continúa planteando esta teoría, que estas naciones han perdido siempre la oportunidad de industrializarse debido a que, en la actualidad, otros países llevan una delantera demasiado grande”. (Cieza, 2007).

La distribución del ingreso es la manera en que se reparte el ingreso total o PBI que se genera en una sociedad. Es una teoría de la economía que intenta explicar cómo se determinan los precios de los factores de la producción y los ingresos que estos factores reciben por su participación en los procesos productivos. Dice “Si en un país el PBI crece a tasas significativas no puede decirse que dicho país haya progresado si la mayoría de la población mantiene su mismo nivel de ingresos” (Parodi, 2002, p. 107).

Parodi (2002) dice que es posible que la creación de empleos no impacte significativamente en la distribución de los ingresos ya que una de las razones que está detrás de la desigualdad

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