Presupuesto Participativo

EL PRESUPUESTO PARTICI¬PATIVO Y SU IMPORTANCIA EN LA COMUNIDADES

INTRODUCCIÓN

A mediados de abril del 2010 el MEF aprobó un instructivo, denominado “Presupuesto Participativo Basado en Resultados”. El Instructivo establece diversos mecanismos y pautas para el desarrollo del proceso del Presupuesto Participativo en los Gobiernos Regionales y Locales, además de los roles de los actores del proceso, con la finalidad que los proyectos de inversión estén claramente articulados a productos y resultados específicos en aquellas dimensiones que se consideran más prioritarias para el desarrollo regional o local.

El Presupuesto Participativo ha demostrado ser un instrumento potente para priorizar en la inversión pública las demandas del desarrollo local. Sin embargo, el balance de esta experiencia presenta varias dificultades en su implementación, sobre todo en la coordinación intergubernamental y en el involucramiento de la sociedad civil. Interesa desarrollar en el curso la necesidad de discutir un nuevo diseño del presupuesto participativo que se adecue a las características y diversidad de los territorios, y que el papel de la sociedad civil se vea fortalecido en el proceso. Conviene además discutir los asuntos que implican la combinación del Presupuesto Participativo con el Presupuesto por Resultados en la perspectiva de avanzar en la incorporación de un nuevo enfoque en la gestión pública y de encontrar los mecanismos metodológicos operativos que hagan viable su aplicación práctica.

Es en esta perspectiva que además se inscribe en un contexto de elección de nuevas autoridades, momento propicio para retomar el debate y promover acuerdos en relación al diseño del Presupuesto Participativo (PP) y generar condiciones institucionales, técnicas y políticas favorables para la implementación del proceso del PP en beneficio de las comunidades.

CONTENIDO

El presupuesto participativo - PP, formal y extendido a todo el territorio nacional por mandato legal, se establece como un instrumento que busca demo¬cratizar la gestión pública, promoviendo la demo¬cracia participativa directa; apoyando en el proceso de reforma del Estado que se inicia con la descen¬tralización política y administrativa. Por tanto: El proceso de presupuesto participativo, ade¬más de ser una herramienta para lograr una gestión más eficaz, es también un modelo de gestión pública innovador donde la participa¬ción ciudadana toma un alto protagonismo.

Según el Reglamento del 2009, Art. 2, DS Nº 142-2009- EF, se define el presupuesto participativo como:

“Un proceso que fortalece las relaciones Estado- Sociedad, mediante el cual se definen las priori¬dades sobre las acciones o proyectos de inversión a implementar en el nivel de Gobierno Regional o Gobierno Local, con la participación de la sociedad organizada, generando compromisos de todos/as los/as agentes participantes para la consecución de los objetivos estratégicos”.

El presupuesto participativo constituye un instrumento de democratización de la gestión pública que moviliza

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