Presupuesto público Venezolano

Universidad Nacional Experimental de Guayana[pic 1]

Vice Rectorado Académico

Coordinación General de Pregrado

Contaduría Pública – Sección 2

Finanzas Públicas

Facilitadora:                                                                                                  Bachilleres:

Rocío Godoy                                                                                              Eduardo Díaz 24.038.365 

Nellys Salazar 26.569.273

Josías Castillo 27.015.537

Odalys Azocar 25.493.746                                                                                                                          Franmary Pacheco 23.551.967                                                                                                                      Gabriela Romero 25.914.108

Ciudad Bolívar, mayo de 2017

Contenido

Introducción        5

Presupuesto público        6

Teoría general del presupuesto        6

Características del Presupuesto Público        7

Principios del Presupuesto Público        8

Equilibrio presupuestario.        8

Programación        8

Universalidad.        8

Exclusividad.        9

Unidad.        9

Acuciosidad.        9

Periodicidad.        9

Flexibilidad        9

Continuidad.        9

Claridad.        10

Especialización cuantitativa.        10

Discutir y sancionar.        10

Promulgar        11

Ejecutar        11

Controlar el presupuesto.        11

Presupuesto por programas        11

Diferencia entre el presupuesto tradicional y por programas        12

Ventajas y limitaciones del presupuesto por programas        13

Presupuesto por proyectos        13

Características del presupuesto por proyectos.        14

Ventajas del presupuesto por proyectos        15

Efecto inmediato de la modificación en la estructura presupuestaria en las universidades venezolanas        15

Ingreso fiscal        16

Gasto Fiscal        17

Déficit Fiscal        18

Producto Interno Bruto        19

Clasificación del producto Interno Bruto        19

Producto Interno Bruto Nominal.        19

Producto Interno Bruto Real.        19

Producto Interno Bruto en Venezuela        19

Balanza de pagos        20

Estructura de la balanza de pagos        20

Balanza de Pago Venezolana        21

La inflación y las políticas fiscales del gobierno        22

ONAPRE        23

Contraloría General de la Republica        24

Fundamentos del presupuesto de la nación del año 2016        24

Estructura de presupuesto de la nación del 2016        25

Conclusión        27

Referencias.        29

Tabla de Ilustraciones

Ilustración 1. Ingresos Ordinarios del gobierno central        17

Ilustración 2. Presupuesto de los recursos de la República.        25

Ilustración 3. Presupuesto de los egresos de la República.        26

Introducción

Desde la creación de los estados se hizo necesario determinar la mejor forma de obtener y administrar las riquezas para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos de la forma más eficiente posible. Con el crecimiento de la población esta actividad se volvió más compleja, por lo que principio a través del conocimiento empírico y luego con teoría se dieron las bases para crear planes y proyectos que permitieran solventar las necesidades colectivas a corto, mediano y largo plazo.

Es así como el presupuesto público surge como un elemento primordial en una nación que quiere cumplir su función dentro de la sociedad, estos documentos con carácter de ley dictan cronológicamente las acciones que deben realizarse para hacerle frente al gasto público, pudiendo modificarse si este no hace realidad las metas con las que fue elaborado y aprobado.

 En el caso de Venezuela, debido al alto gasto público que año a año se vive por los constantes desembolsos en el área social amerita diseñar un presupuesto que permita satisfacerlo y más que nada fiscalizar y controlar los fondos una vez que son traspasados a los organismos que conforman el estado, lo cual es tarea de la Oficina Nacional de Presupuesto.

A continuación se muestra la definición, características, principios y  etapas del presupuesto público, junto con los aspectos más relevantes del presupuesto por programas, presupuesto por proyectos, ingreso fiscal, gasto fiscal, déficit fiscal, PIB, balanza de pagos, la inflación y las políticas fiscales y por último se hablara de la ONAPRE, la contraloría general de la república, los fundamentos del presupuesto de la nación y su estructura.

Presupuesto público

Teoría general del presupuesto

     Presupuesto significa "hecho antes de" e indica las predicciones de ingresos y egresos que se esperan al realizar un conjunto de actividades para lograr uno o varios objetivos específicos en un periodo de tiempo determinado, que suele ser de un año. Mientras que Público implica la existencia de un grupo de personas que tienes características, necesidades e intereses en común y suelen tener la potestad de decidir cómo quieren que se administren los recursos que generan.

Revisando algunas literaturas especializadas en la materia resaltan diversas concepciones, entre las que tenemos:

El presupuesto es una estimación formal de los ingresos y egresos que habrán de producirse durante un período dado, frecuentemente un año, tanto para un negocio particular como para el gobierno. El presupuesto se diferencia de los balances en que no refleja las transacciones realmente realizadas sino las que se supone ocurrirán a futuro. (Sabino, 1991, p.236)

El presupuesto debe entenderse como unas erogaciones pecuniarias y obtención de beneficios que se harán y conseguirán a mediano o largo plazo. Paniagua (citado por Ablan, 2001) establece a “los presupuestos como una contabilidad en términos de futuro”

Según Benvenuto, (citado por Moreno, 2007) se entiende por presupuesto “…un documento jurídico-contable, que detalla los recursos y los gastos totales del Estado en un periodo limitado, y que tiene propiamente la categoría de ley...” (p.2).

Así el Presupuesto Público representa la planeación de una serie de acciones por parte del estado para obtener recursos suficientes que le permitan solventar en su totalidad los egresos o el gasto público que fue previamente estimado.  Este es un instrumento que el estado emplea para cumplir con su función en la sociedad al satisfacer las necesidades colectivas de los miembros que la conforman

En tal sentido su objetivo principal es la puesta en práctica de planes y programas estratégicos destinados a subsanar las carencias de la población sujetas a este ente de poder y a sus políticas de gobierno, ejecutadas en distintos plazos, mediante la asignación de recursos y la coordinación de las relaciones intergubernamentales entre los organismos o entes encargados de materializarlas. Tal y como lo prevén los artículos 311 y siguientes de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, aunado a lo establecido en la L.O. A.F.S.P  que en su artículo 10 (2007) señala:

     Los presupuestos públicos expresan los planes nacionales, regionales y locales, elaborados      dentro de las líneas generales del plan de desarrollo económico y social de la Nación aprobados por la Asamblea Nacional, en aquellos que exigen, por parte del sector público, captar y asignar recursos conducentes al cumplimiento de las metas de desarrollo económico, social e institucional del país…(p.7)

Características del Presupuesto Público

• Es flexible debido a los cambios en la economía que pueden ameritar aumentos o ajustes.
• Es irrefutable pues las bases para determinar su cifra se basa en los análisis de estudios e investigaciones previos que le otorgan ese carácter.
• El periodo de duración es de un año.
• Tiene carácter de ley.
• Permite controlar el manejo de los recursos por parte de los representantes estatales.
• Forma parte del Plan de la Nación para la creación de proyectos y programas.

Principios del Presupuesto Público

     Para brindar mayor confiablidad y proveer los mayores beneficios posibles el presupuesto público se rige por una serie de normas o principios que  son los siguientes:

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