Propuesta Reforma Ley De Catastro Michoacán

DIRECCION DE CATASTRO DEL ESTADO

9 de abril de 2012

PROPUESTA DE REFORMA A LA LEY DE CATASTRO DEL ESTADO DE MICHOACÁN

ARTÍCULO PROPUESTA JUSTIFICACIÓN

CAPÍTULO PRIMERO DEFINICIONES Y OBJETOS

2.- PARA EFECTOS DE ESTA LEY, SU REGLAMENTO Y EL REGLAMENTO INTERIOR DEL INSTITUTO CATASTRAL Y REGISTRAL DEL ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPO, EL CATASTRO SE DEFINE COMO: EL INVENTARIO ANALÍTICO Y REGISTRO DE LOS BIENES INMUEBLES UBICADOS EN EL TERRITORIO DEL ESTADO. 2.- PARA EFECTOS DE ESTA LEY, SU REGLAMENTO Y EL REGLAMENTO INTERIOR DE LA ADMINISTRACION PUBLICA CENTRALIZADA DEL ESTADO DE MICHOACÀN, EL CATASTRO SE DEFINE COMO: “EL INVENTARIO ANALÍTICO Y REGISTRO DE LOS BIENES INMUEBLES UBICADOS EN EL TERRITORIO DEL ESTADO.

ÚNICAMENTE SE SEÑALAN SEÑALA EN EL PRIMER PÁRRAFO, LA DENOMINACION DENOMINACIÓN CORRECTA DE LAS DISPOSICIONES NORMATIVAS QUE REGULAN EL CATASTRO Y QUE SE CONSIDERA NECESARIO REFERIR PARA BRINDAR SEGURIDAD JURIDICA JURÍDICA

3- EL CATASTRO TIENE COMO OBJETO EL REGISTRO DE LOS DATOS QUE PERMITEN CONOCER LAS CARACTERÍSTICAS CUANTITATIVAS Y CUALITATIVAS DE LOS BIENES INMUEBLES MEDIANTE LA FORMACIÓN Y CONSERVACIÓN DE LOS PADRONES CATASTRALES CON APLICACIÓN MULTIFINALITARIA.

TODOS LOS BIENES INMUEBLES UBICADAS DENTRO DEL TERRITORIO DEL ESTADO DE MICHOACÁN, DEBERÁN INSCRIBIRSE EN EL CATASTRO Y ESTAR CONTENIDOS EN LOS PADRONES CATASTRALES QUE SE SEÑALEN EN EL REGLAMENTO DE ESTA LEY.

3.- EL CATASTRO TIENE COMO OBJETO EL REGISTRO DE LOS DATOS QUE PERMITEN CONOCER LAS CARACTERÍSTICAS CUANTITATIVAS Y CUALITATIVAS DE LOS BIENES INMUEBLES, MEDIANTE LA FORMACIÓN Y CONSERVACIÓN DE LOS PADRONES CATASTRALES CON LA APLICACIÓN MULTIFINALITARIA, QUE SE ESTABLECEN EN EL REGLAMENTO DE LA LEY.

TODOS LOS BIENES INMUEBLES UBICADOS DENTRO DEL TERRITORIO DEL ESTADO DE MICHOACÁN, DEBERÁN INSCRIBIRSE EN EL CATASTRO.

ÚNICAMENTE SE MODIFICA LA REDACCION, REDACCIÓN BUSCANDO QUE SEA MAS CALRA CLARA

4.- CUANDO EN EL PRESENTE ORDENAMIENTO SE HAGA REFERENCIA A LA " TESORERÍA ", SE ENTENDERÁ QUE ES LA TESORERÍA GENERAL DEL ESTADO, QUE EJERCERÁ LAS ATRIBUCIONES PARA SU APLICACIÓN. 4.- CUANDO EN EL PRESENTE ORDENAMIENTO SE HAGA REFERENCIA A LA “SECRETARIA”, SECRETARÍA SE ENTENDERÁ QUE ES LA SECRETARIA SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACION ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO, QUE EJERCERÁ LAS ATRIBUCIONES QUE ESTABLECE ESTA LEY, POR CONDUCTO DE LAS AUTORIDADES SEÑALADAS EN LAS FRACCIONES II, III Y IV DEL ARTÍCULO 6º DE ESTA LEY, CONFORME A LO DISPUESTO EN EL REGLAMENTO INTERIOR DE LA ADMINISTRACION ADMINISTRACIÓN PUBLICA PÚBLICA CENTRALIZADA DEL ESTADO DE MICHOACAN MICHOACÁN.

CUANDO EN EL PRESENTE ORDENAMIENTO SE HAGA REFERENCIA A LA “AUTORIDAD MUNICIPAL”, DICHA REFERENCIA SE ENTENDERÁ HECHA AL PRESIDENTE Y TESORERO MUNICIPALES DEL MUNICIPIO QUE CORRESPONDA.

SE INCLUYE LA REFERENCIA A LAS AUTORIDADES MUNICIPALES, EN RAZON DE LA PROPUESTA QUE SE REALIZA A EFECTO DE OTORGARLES ENTRE OTRAS FACULTADES LA DE VALUACION VALUACIÓN, POR LO TANTO SE ESTIMA NECESARIO ESTABLECER QUIEN O QUIENES TENDRÁN LAS FACULTADES PARA EJERCERLA..

CAPÍTULO SEGUNDO DE LAS AUTORIDADES CATASTRALES

5.- PARA LA APLICACIÓN DE LOS CONCEPTOS CATASTRALES, A QUE SE REFIERE ESTA LEY, SE ATENDERÁ A LAS DEFINICIONES Y TERMINOLOGÍA QUE SE ESTABLEZCA EN SU REGLAMENTO.

5.- LOS CONCEPTOS CATASTRALES A QUE SE REFIERE ESTA LEY, SE ATENDERAN ATENDERÁN A LAS DEFINICIONES Y TERMINOLOGÍA QUE SE ESTABLEZCAN EN SU REGLAMENTO Y EN EL INSTRUCTIVO TÉCNICO DE VALUACIÓN CATASTRAL.

SE ADICIONA COMO UN ELEMENTO MAS MÁS EN EL QUE SE PUEDEN ESTABLECER CONCEPTOS, EL INSTRUCTIVO TÉCNICO DE VALUACIÓN CATASTRAL, YA QUE ESTE ES GUIA GUÍA PARA EFECTUAR LA VALUACION VALUACIÓN CATASTRAL.

6.- SON AUTORIDADES EN MATERIA CATASTRAL EN EL ESTADO DE MICHOACÁN.

I. EL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO;

II. EL TESORERO GENERAL;

III. EL DIRECTOR DE CATASTRO; Y

IV. LOS TITULARES DE LAS OFICINAS 6.- SON AUTORIDADES EN MATERIA DE CATASTRO:

EL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO;

EL SECRETARIO DE FINANZAS Y ADMINISTRACION;

EL DIRECTOR DE CATASTRO;

LOS TITULARES DE LA OFICINAS RECAUDADORAS DEL ESTADO

LOS PRESIDENTES MUNICIAPLES DE LOS MUNICIPIOS DE LA ENTIDAD.

LOS TESOREROS DE LOS MUNICIPIOS DE LA ENTIDAD.

SE PROPONE UNA NUEVA REDACCIÒN REDACCIÓN A LA PRIMER LINEA LÍNEA Y SE INCLUYE COMO AUTORIDADES CATASTRALES A LOS PRESIDENTES Y TESORERO TESOREROS MUNICIPALES, EN RAZON RAZÓN DE LA PROPUESTA DE CONCEDERLES A LOS MUNICIPIOS LA FACULTAD DE VALUACIÒN VALUACIÓN, CON EL OBJETO DE CONTRIBUIR AL FORTALECIMIENTO DE SUS HACIENDAS PUBLICAS PÚBLICAS.

CAPÍTULO TERCERO DE LAS FUNCIONES CATASTRALES

7.- LA TESORERÍA, TENDRÁ A SU CARGO EL EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES QUE EN MATERIA DE CATASTRO SE ESTABLEZCAN EN ESTE ORDENAMIENTO, SU REGLAMENTO Y EL REGLAMENTO INTERIOR DE LA TESORERÍA GENERAL. 7.- LA SECRETARIA SECRETARÍA TENDRÁ A SU CARGO EL EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES QUE EN MATERIA DE CATASTRO SE ESTABLEZCAN EN ESTE ORDENAMIENTO, EN SU REGLAMENTO Y EN EL REGLAMENTO INTERIOR DE LA ADMINISTARCIÒN ADMINISTRACIÓN PUBLICA PÚBLICA CENTRALIZADA DEL ESTADO DE MICHOACÁN.

LAS ATRIBUCIONES, OBLIGACIONES Y SANCIONES QUE SE ESTABLECEN EN LOS ARTÍCULOS 9º, 25, 28, 40, 41, 43, 46, 89 Y 90 DE ESTA LEY, TAMBIEN TAMBIÉN PODRAN PODRÁN SER EJERCIDAS POR LA AUTORIDAD MUNICIPAL CORRESPONDIENTE, EN LOS TÉRMINOS QUE DICHOS ARTÍCULOS SEÑALEN., , ASI ASÍ COMO EL REGLAMENTO DE LA LEY.

LOS ACTOS Y RESOLUCIONES EN MATERIA CATASTRAL, SERÁN TRAMITADOS EN LA FORMA, TÉRMINOS Y PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS EN LA PRESENTE LEY, SU REGLAMENTO Y EL REGLAMENTO INTERIOR DE LA ADMINISTRACIÒN ADMINISTRACIÓN PUBLICA PÚBLICA CENTRALIZADA DEL ESTADO DE MICHOACAN MICHOACÁN. A FALTA DE DISPOSICIÓN EXPRESA, SE CONSIDERARÁN COMO NORMAS SUPLETORIAS LAS DISPOSICIONES CONTENIDAS EN EL CÓDIGO FISCAL DEL ESTADO.

EN ESTE ARTÍCULO SE ESTABLECEN LAS FACULTADES QUE TENDRA TENDRÁ LA SECRETARIA SECRETARÍA, EN CUANTO AUTORIDAD CATASTRAL.

EN SU SEGUNDO PARRAFO PÁRRAFO SE ESTABLECEN LAS ATRIBUCIONES QUE PODRÀN PODRÁN EJERCER LOS AYUNTAMIENTOS, ESNTRE ESTAS ENTRE ÉSTAS, SÓLO SE CONTEMPLAN LAS DE VALUAR, NOTIFICAR LOS AVALÚOS O REQUERIMIENTOS PARA EL ADECUADO DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES, RESOLVER LOS RECURSOS QUE PROMUEVAN LOS CONTRIBUYENTES, CONOCER DE LAS NUEVAS CONSTRUCCIONES O MODIFICACIONES A LAS EXISTENTES PARA ACTUALIZAR SU VALOR Y POR ULTIMO ÚLTIMO LA RESPONSABILIDAD DE SUS FUNCIONARIOS POR INFRINGIR O PERMITIR LA VIOLACION VIOLACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DE LA LEY.

DE LA MISMA MANERA SE REMITEN AL REGLAMENTO DE LA LEY, LOS MECANISMOS Y PROCEDIMIENTOS QUE DEBERÀ DEBERÁ SEGUIR LA AUTORIDAD MUNICIPAL PARA EJERCER LAS FUNCIONES QUE SE LE OTROGAN OTORGAN.

9. EL CONGRESO DEL ESTADO APROBARÁ LOS VALORES UNITARIOS DE TERRENO Y CONSTRUCCIÓN QUE SERVIRÁN DE BASE PARA DETERMINAR EL VALOR CATASTRAL DE LOS PREDIOS DEL ESTADO, TENIENDO COMO REFERENCIA LOS VALORES REALES AL MOMENTO DE ELABORARSE EL ESTUDIO.

9.- EL CONGRESO DEL ESTADO APROBARÁ LOS VALORES UNITARIOS DE TERRENO Y CONSTRUCCIÓN QUE PROPONGAN LOS MUNICIPIOS, LOS CUALES TENDRÁN COMO REFERENCIA LOS VALORES DE MERCADO AL MOMENTO DE ELABORARSE EL ESTUDIO. DICHOS VALORES SERVIRÁN DE BASE PARA DETERMINAR EL VALOR CATASTRAL DE LOS PREDIOS UBICADOS EN EL TERRITORIO DEL ESTADO.

PARA LOGRAR CONGRUENCIA Y HOMOGENEIDAD EN LA FORMA DE PROPONER LOS VALORES UNITARIOS DE TERRENO Y CONSTRUCCION CONSTRUCCIÓN PARA APROBACIÒN APROBACIÓN DEL H. CONGRESO DEL ESTADO, LOS MUNICIPIOS SE SUJETARAN SUJETARÁN A LOS PROCEDIMIENTOS QUE DETERMINE LA AUTORIDAD CATASTRAL, EN LA METODOLOGIA METODOLOGÍA A QUE SE REFIERE LA FRACCIÒN FRACCIÓN IX DEL ARTICULO ARTÍCULO 41 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA ADMINISTRACION ADMINISTRACIÓN PUBLICA PÚBLICA CENTRALIZADA DEL ESTADO DE MICHOACAN MICHOACÁN.

LA SECRETARIA SECRETARÍA COADYUVARA COADYUVARÁ CON EL H. CONGRESO DEL ESTADO CUANDO ESTE ÉSTE LO SOLICITE, EMITIENDO SU OPINIÓN TÉCNICA EN RELACIÒN RELACIÓN CON LOS PROYECTOS DE VALORES QUE PRESENTEN LOS MUNICIPIOS.

EL OBJETIVO DE ESTA PROPUESTA ES REGLAMENTAR EN LA LEY DE CATASTRO DEL ESTADO, LA REFORMA AL ARTICULO ARTÍCULO 115 DE LA CONSTITUCION CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADO ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y 123 DE LA CONSTITUCION CONSTITUCIÓN LOCAL.

EN SU SEGUNDO Y TERCER PARRAFO PÁRRAFO SE PROCURAR PROCURA LA CONGRUENCIA Y UNIFORMIDAD EN LA FORMA PARA LA DETERMINACIÓN DE LOS VALORES UNITARIOS DE TERRENO Y CONSTRUCCIÓN EN EL ESTADO, POR LOQ UE LO QUE SE PROPONE EL SEGUIMIENTO DE CIERTA METODOLOGIA METODOLOGÍA.

10. LOS PLANOS DE LAS POBLACIONES DEL ESTADO, A TRAVÉS DE LOS CUALES SE ASIGNE EL VALOR UNITARIO DEL TERRENO, QUE APRUEBE EL CONGRESO, SERÁN ACTUALIZADOS PERMANENTEMENTE POR LA TESORERÍA, CONSIDERANDO LOS ELEMENTOS DE DESARROLLO URBANO QUE MODIFIQUEN SUS CARACTERÍSTICAS.

CON BASE A LA ACTUALIZACIÓN A QUE SE REFIERE EL PÁRRAFO ANTERIOR, SE FACULTA A LA TESORERÍA, PARA QUE SE ASIGNEN LOS VALORES UNITARIOS DE TERRENO A LAS NUEVAS ÁREAS DE DESARROLLO URBANO, CONSIDERANDO LOS VALORES UNITARIOS APROBADOS POR EL CONGRESO DEL ESTADO, PARA ZONAS URBANAS DE DESARROLLO EQUIVALENTE EN CADA POBLACIÓN.

10.-LOS PLANOS DE LAS POBLACIONES DEL ESTADO, QUE CONTENGAN LOS VALORES UNITARIOS DEL TERRENO QUE APRUEBE EL H.

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