Reforma general del sistema impositivo
Enviado por marescepeda • 27 de Mayo de 2015 • Trabajos • 3.541 Palabras (15 Páginas) • 141 Visitas
REFORMA GENERAL DEL SISTEMA IMPOSITIVO
H A Y necesidad urgente de una reforma radical y general
del sistema impositivo de México, por dos razo- . nes fundamentales:
La primera es que los ingresos corrientes provenientes
de los impuestos son inadecuados para las necesidades de una comunidad dinámica, con un rápido crecimiento de población
y necesidades de desarrollo acelerado. El ingreso fiscal co- rriente proveniente de los impuestos (Federal, E statal y Municipal)
en México es alrededor del 9% del P.N.B. y se en- cuentra entre los más bajos del mundo.
La segunda razón es en parte política. Radica en el hecho
ds que la creciente desigualdad económica entre las diferentes
clases, junto con el carácter regresivo del sistema impositivo
actual, amenaza con minar el edificio social, poniendo
así en peligro las perspectivas de una evolución pacífica y
constitucional de la sociedad.
En México, debido tanto a medidas legislativas como a defectos administrativos, la tasa efectiva de impuestos sobre
los altos ingresos derivados parece ser muy baja, La única
excepción son los impuestos provenientes de los altos salarios.
El sistema es injusto porque favorece al ingreso proveniente
de la propiedad de capital en contra del proveniente del tra- bajo; debido a una multitud de omisiones y exenciones que no tienen paralelo en otros países con obje-tivos económicos
y sociales tales como los de México.
El más importante obstáculo para el establecimiento de un sistema efectivo del impuesto sobre los ingresos provenientes
de la propiedad, es el anonimato de la propiedad mue- ble, debido al sistema prevaleciente de valores al portador. Mientras no se tomen las medidas necesarias para impedir que
los ricos se escondan en el anonimato, será imposible el es- tablecimiento de un sistema impositivo justo.
H.-IMPUESTO SOBRE LA RENTA E IMPUESTO
SOBRE LAS SOCIEDADES
La primera parte de las propuestas que ahí se hacen, se refiere a la introducción de un impuesto sobre la renta
global, sobre los individuos y a un impuesto sobre las utilidades
de las sociedades anónimas, en sustitución del impuesto cedular corriente sobre la renta, del impuesto sobre utilidades distribuíbles y del impuesto sobre utilidades excedentes. Se
propone que el impuesto cedular sobre la renta se transforme en un solo impuesto que se causaría de acuerdo con las bases
siguientes:
a) Se establecería sobre el ingreso total de un individuo derivado
de las fuentes.
b) Funcionaría como una sola tarifa aplicable a toda clase
de ingresos y no por cédulas separadas.
e) Estaría basado en una noción general ele ingresos que
abarque todas aquellas ganancias que incrementan la riqueza
potencial neta de un individuo; a diferencia del
sistema actual que deja sin gravar importantes clases de
ingresos corrientes o de beneficios de otro orden.
d) Consideraría a la familia y no al individuo como la unidad
económica básica para la imposición personal progresiva
En el caso de las sociedades de responsabilidad ilimitada
o de los negocios personales, el impuesto también los
gravaría pero el impuesto sobre la renta que causaran estos
negocios sería solamente un medio de llegar al ingreso de
los individuos que los posean; la obligación gravable final de
éstos, dependería de sus ingresos totales. Las sociedades anó-
nimas serían gravables mediante un impuesto distinto del impuesto
sobre la renta aplicado a los individuos. Este impuesto se llamaría "Impuesto sobre Utilidades" y se haría a una sola
tasa proporcional y no progresiva. Aunque en algunos países la parte del impuesto sobre las sociedades anónimas corres- pondientes a los dividendos se abona, como una retención a la cuenta personal de impuestos pagados por el accionista,
no se aconseja en México este procedimiento, a fin de que
Abril de 1964
los accionistas tengan incentivos para no retirar dividendos
sino· para reinvertir sus utilidades.
III.-CONSOLIDACION DEL SISTEMA CEDULAR
ACTUAL
En virtud de que las diferentes clases de ingresos implican
diversos problemas de definición legal, y como el impuesto
sobre la renta será en lo sucesivo un solo impuesto
individual, se conservará la clasificación de los ingresos, ele acuerdo con diversas cédulas, solamente para facilitar el pro- ceso ele administración.
Sin embargo, con la tarifa de tasas uniformes que se propone, es posible consolidar las siete cédulas actuales en sólo cuatro, correspondientes a los siguientes ingresos:
Tipo de Ingreso
Utilidades de la actividad de
negocios
Honoranos de la actividad
prufes10nal
Sueldos y salarios
i ngresos vruveruentes del ca- pital {re n t a, intereset!,
dividendos,
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