TEMA Sistema Penitenciario Dominicano

INFORME ANUAL PENITENCIARIO 2009

El Sistema Penitenciario Dominicano:

En el presente informe se hace una descripción del Sistema

Penitenciario actual, regido por la Ley 224-84. El cual contempla el

respeto a los derechos fundamentales para el establecimiento del

sistema carcelario en la República Dominicana, inspirado en los

conceptos modernos de la Penología, que buscan el respeto a los

derechos fundamentales que el Estado esta llamado a respetar.

La política planteada por el Estado, no deja de ser un sueño, ya que

al hacer un análisis de los principales problemas carcelarios actuales,

nos damos cuenta que lamentablemente el Sistema no brinda las

herramientas más importantes: rehabilitación y reinserción de los

condenados al seno de la sociedad.

Actualmente el sistema penitenciario cuenta con dos modelos, por un

lado el denominado viejo sistema, bajo el cual existen 23 centros y el

nuevo modelo con 12 Centros de Corrección y Rehabilitación, para un

total de 35. Diferenciándose uno de otro, en que en el segundo se

aplica el régimen penitenciario del sistema progresivo contemplado

en la ley 224-84, es decir, observación, tratamiento y prueba, y en

el primero no es aplicado ninguno.

Hasta el momento el Sistema Penitenciario se encuentra bajo la

supervisión de la Dirección General de Prisiones, como organismo

dependiente de la Procuraduría General de la Republica, a la cual le

compete el control y la supervisión de las cárceles del país.

Exceptuando los centros de atención integral para los adolescentes en

conflicto con la Ley penal, donde a pesar de que algunos son

financieramente manejados por la Procuraduría General de la

Republica, cuentan con la supervisión de la Dirección Nacional de

Atención Integral para Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal y

otros están bajo la dependencia de Salud Publica.

Dentro de la Dirección Nacional de Prisiones existen diferentes

comisiones que se encuentran avaladas por la ley, para el debido

funcionamiento de los centros, como lo es la Comisión de vigilancia,

evaluación y sanción, que es un organismo colegiado integrado por

un director penal, un psiquiatra, un visitador social. Teniendo como

misión evaluar el tratamiento de los internos, su adaptación,

concesión de permisos y aplicación de sanciones. Actuando a su vez

como una instancia de apelación para las quejas o peticiones que los

internos puedan presentar a la dirección del establecimiento.

Según el espíritu de la Ley 224-84 busca un régimen que armonice

las penas privativas de libertad y los derechos fundamentales, lo cual

26 años después sigue siendo tema de discusión.

El Estado dominicano tiene una función de vital importancia, la

Constitución en su artículo 8 establece que “La finalidad principal

del Estado es la protección efectiva de los derechos de las

personas, el respeto de su dignidad y la obtención de los

medios que le permitan al individuo perfeccionarse de forma

igualitaria, equitativa y progresiva…”. El legislador dominicano al

momento de la redacción de la ley sobre el Régimen Penitenciario, se

inspira en los tratados internacionales relativos a los derechos

humanos de los privados de libertad, de los cuales nuestro país es

signatario, a fin de establecer un catálogo de derechos que permitan

proteger los derechos de las personas, y mantener los medios que le

para perfeccionarse progresivamente. En este caso, para ser devuelto

a la sociedad en capacidad de respetar la ley.

Dentro de otras cosas y en busca del perfeccionamiento del ser

humano, se pretende erradicar el ocio, que cada uno de los internos

pueda desarrollar sus competencias y habilidades técnicas y hacer

que su convivencia sea más humana. Siendo además obligación del

Estado proporcionarles la posibilidad de realizar trabajos apropiados

remunerados en función a sus conocimientos, mientras se encuentren

dentro del centro, para así atender las necesidades de sus familias y

formar un fondo de reservas para su egreso. Estando enfocado el

trabajo de los internos como un medio de tratamiento penitenciario y

no un castigo adicional, el cual busca la rehabilitación del interno y no

un beneficio pecuniario para el Estado.

Los derechos fundamentales de los reclusos:

Para lograr el respeto a los derechos fundamentales, el Estado debe

ponerse a disposición de los internos, ya sea por una obligación de

hacer y no

...