Taller Propuesta Ley de Desarrollo Rural

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Unipaz

Sociologia y Legislación Agraria

Taller  Propuesta Ley de Desarrollo Rural

Docente:  Ing Msc Arnaldo Chiquillo Olivieri

Alumno: Yoban Santamaria Moncada  

Ingeniería Agronómica.

                                        Instituto Universitario de la Paz

                                                     Barrancabermeja

                                                                 2012

PROYECTO DE LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO RURAL.

REALMENTE UN FACTOR PARA EL LOGRO DE LA PAZ Y LA PROSPERIDAD.

La expresión desarrollo rural hace referencia a acciones e iniciativas llevadas a cabo para mejorar la calidad de vida de las comunidades no urbanas. Estas comunidades humanas, que abarcan casi la mitad de la población mundial, tienen en común una densidad demográfica baja. Las actividades económicas más generalizadas son las agrícolas y ganaderas aunque hoy pueden encontrarse otras muy diferentes al sector primario.

El desarrollo rural debe tener en cuenta la cultura tradicional local, ya que el medio rural es indisociable de su cultura propia. Las acciones de desarrollo rural se mueven entre el desarrollo social y el económico. Estos programas suelen realizarse por parte de comunidades autogestionadas, autoridades locales o regionales, grupos de desarrollo rural, según el ámbito rural que se tenga en cuenta.

En el transcurrir del tiempo las concepciones y enfoques del desarrollo rural han sido objeto de revisiones, algunas más desafortunadas que otras. Hoy más que nunca, a la luz de las realidades que muestra nuestro “sector rural”, de los desaciertos en su lectura y manejo, de la dispersión de esfuerzos y recursos, de su escasa revisión, de la poca sinergia de la institucionalidad, así como de los retos que este afronta para contribuir  a la construcción y desarrollo del país, es imperiosa la necesidad de efectuar profundos razonamientos acerca de sus nuevos enfoques, para a partir de allí ofrecer los  direccionamientos organizacionales e institucionales pertinentes a los distintos componentes del sistema.

La sociedad debe recuperar su capacidad de solucionar sus conflictos, máxime como los que enfrenta hoy el país. Esto debe lograrse mediante acciones eficaces, pero a partir de la cabal comprensión y asimilación  de los  nuevos enfoques que se pretenden con la nueva ley de Desarrollo Rural. Mediante un trabajo de síntesis, se presenta este ensayo que pretende recoger las revisiones y planteamientos con respecto al concepto de la “ruralidad”, bajo enfoques con carácter analítico, no  ajenos al análisis en mención; esto es, los enfoques del Desarrollo Rural Colombiano

“PROYECTO DE LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO RURAL

MARCO GENERAL, DESARROLLO RURAL Y POLÍTICAS PÚBLICAS

Disposiciones generales; esto es, fines, principios y objetivos de la ley,  institucionalidad, información estadística y geográfica del sector agropecuario.

 Política de desarrollo rural; como, programas de desarrollo rural con enfoque territorial y participación y coordinación institucional.

Política de apoyos al desarrollo productivo; acá tenemos, comercialización, asistencia técnica agropecuaria, programa de desarrollo rural con equidad, vivienda rural,  información para el desarrollo agropecuario y rural y proyectos de generación de ingresos.

Políticas para acrecentar la acumulación de capital humano, capital social; entre esta tenemos, formación de capital humano, educación, formación y competencias humanas, seguridad social rural, dotación de infraestructura básica y capital físico.

políticas de adecuación de tierras; siendo estas, definiciones y disposiciones comunes, construcción de los distritos de adecuación de tierras, administración, operación y mantenimiento de los distritos de adecuación de tierras, infracciones y sanciones, la adecuación de tierras como mecanismo de ordenamiento del suelo rural y de los incentivos para adelantar obras de adecuación de tierras

INSTRUMENTOS DE EJECUCIÓN DE LA POLÍTICA DE TIERRAS

Planificación del ordenamiento de la propiedad y el uso de las tierras rurales; estrategia nacional de ordenamiento de la propiedad rural y uso de las tierras rurales

Procedimientos agrarios; como, disposiciones comunes, clarificación y deslinde de la propiedad, recuperación de baldíos y bienes fiscales patrimoniales del incoder indebidamente ocupados, extinción del dominio, expropiación administrativa,  sustracción de áreas y zonas de reserva forestal y proceso policivo para la recuperación material de predios y el desalojo.

Formalización y acceso a la propiedad rural; entonces, disposiciones comunes, régimen de unidad agrícola familiar, reubicación voluntaria, subsidio integral de tierras, adjudicación de bienes fiscales patrimoniales, adjudicación de baldíos, adjudicación excepcional por actividades de conservación y protección ambiental, adjudicaciones especiales, acceso a tierras de grupos étnicos y pueblos aislados, política de formalización de la propiedad rural, conciliación en asuntos agrarios, proceso especial de formalización de predios privados y restablecimiento administrativo de los derechos sobre la tierra.

Mecanismos de dinamización del mercado de tierras y el uso eficiente del suelo; estos son, derecho real de superficie, zonas de reserva campesina Y zonas de desarrollo empresarial

Disposiciones finales.

 FINES, PRINCIPIOS Y OBJETIVOS DE LA LEY

Fin de la ley. En desarrollo de los artículos 1, 64, 65, 66 y 334 de  la Constitución Política las disposiciones, normas, mecanismos y procedimientos contenidos en esta Ley están orientados a fomentar el desarrollo rural con un enfoque territorial que lleve a mejorar el bienestar de la población.

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