Violencia Y Pareja

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PERSONA Y SOCIEDAD, VOL XIX No1 / 2005 · pp. 51 - 72 · UNIVERSIDAD ALBERTO HURTADO

I. FERNÁNDEZ, VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES EN LA RELACIÓN DE PAREJA

VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES EN LA RELACIÓN DE PAREJA:

UNA DEMANDA DE SEGURIDAD CIUDADANA

Ivonne Fernández Jiménez*

RESUMEN

El presente artículo repasa los principales argumentos que ubican la violencia contra

las mujeres en la relación de pareja como un grave problema social que afecta la vida y

múltiples derechos humanos de mujeres chilenas y sus familias. Se revisan algunos

elementos que permiten sostener que la seguridad de las mujeres es un imperativo del

presente para las políticas de seguridad ciudadana, así como también se explicitan vínculos

entre violencia en la familia y desarrollo de comportamientos delictuales futuros.

Finalmente, se sugiere que una mejor formulación de políticas públicas en la materia

rescata la voz y experiencia de las víctimas de violencia, así como visibiliza a los hombres

que la ejercen en materia de sanción, control y prevención.

PALABRAS CLAVE

Violencia – mujer – victimas - derechos humanos

ALGUNOS ALCANCES SOBRE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LAS POLÍTICAS DE

SEGURIDAD CIUDADANA

La erradicación de la violencia hacia las mujeres ha sido y es un objetivo central del

actuar de las organizaciones de mujeres en Chile y el mundo. Estas organizaciones, desde

diversas estrategias, han instalado el tema, en su complejidad y dimensión política al

denunciar y hacer visible el lugar de subordinación que ocupan las mujeres en la sociedad.

Aunque se han logrado avances importantes en los últimos 10 años, principalmente en el

posicionamiento público del problema, generando conciencia social, y se ha logrado

presionar a los estados para que creen legislación y políticas públicas, todo ello ha sido

insuficiente para frenar la violencia contra las mujeres.

Pese a su magnitud y creciente denuncia, la violencia contra las mujeres1 en la rela-

* Psicóloga Universidad La República, Corporación de Desarrollo de la Mujer DOMOS. E-mail:

capacitacion.domos@terra.cl

1 En adelante VCM.

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ción de pareja y las otras formas de violencia intrafamiliar no ocupan un lugar visible en

las políticas gubernamentales de seguridad ciudadana. En este ámbito, la violencia

intrafamiliar2 aparece nombrada en documentos, estudios y declaraciones, pero su inclusión

se circunscribe a la consideración de la misma como un factor de riesgo para el

comportamiento delictual; a la incorporación de las cifras de denuncias por VIF junto a

los delitos de mayor connotación social, y a su aparición como problema susceptible de

proyecto concursable en los Programas Comuna Segura.

La presencia mediática que ha ido teniendo la VCM en la relación de pareja y la VIF

en general, y su integración en los discursos de algunos personeros del Estado, no han

ido aparejadas con la asignación de mayores recursos para abordarlas.

El debate sobre seguridad ciudadana, que protagoniza titulares, encuestas, promesas

electorales y medios de comunicación, está centrado en la violencia e inseguridad que

existen en el espacio público. Esta violencia despierta interés, recursos, planes piloto y un

sinnúmero de iniciativas para combatir la delincuencia. Esta, sin duda, es una demanda

muy ansiada por los/as chilenos/as, sin embargo la violencia que ocurre en la intimidad

del hogar, en el seno de relaciones fundadas en afectos y filiación biológica, pasa a segundo

plano. Se la concibe como un problema3 psicológico, eminentemente individual y/o de

“autocuidado familiar”, por lo tanto propio de las mujeres -desde una perspectiva

tradicional- y se la circunscribe al ámbito de la institucionalidad creada para ellas, como

el Servicio Nacional de la Mujer (Sernam). No se aprecia un compromiso activo de otras

reparticiones estatales llamadas a asegurar la vida y protección de los/as ciudadanos/as,

como el Ministerio del Interior4 y el sistema de justicia criminal5.

La verdadera violencia es vista como aquella que ocurre en los espacios públicos.

No extraña entonces que los delitos de mayor connotación social sean los que ocurren

en las calles, los robos y atentados a la propiedad. Esta situación ha afectado

profundamente la manera en que se consideran y perciben las violencias, especialmente

aquella ejercida contra las mujeres y las características que toma la victimización

femenina.

Tanto la criminología como la victimología tradicionales se han centrado en los delitos

de la calle, y que son denunciados. La investigación criminológica no ha considerado

que la mayoría de los ataques sexuales contra las mujeres no son denunciados y que la

mayoría de las víctimas son atacadas por hombres que ellas conocen. Ha quedado velado

2 En adelante VIF.

3 En cuaderno de trabajo de División de Seguridad Ciudadana se señala que “estamos frente a un fenómeno que responde

a perfiles psicológicos específicos, subculturas tradicionales machistas, o a la incapacidad de la familia de enfrentar

dificultades y resolver los conflictos de manera sana y madura”. En otra parte, se dice que “las acciones de violencia física

o psicológica al interior de la familia trascienden la acción delictual: se ubican en otra causalidad o motivación”. En

ARAYA, JORGE Y SIERRA, DAVID, Influencia de factores de riesgo social en el origen de conductas delincuenciales, División

Seguridad Ciudadana, Santiago, 2002, p. 24.

4 Cuando la Red Chilena contra la Violencia Doméstica y Sexual ha dirigido cartas con demandas específicas al

Ministerio del Interior, éste ha señalado que la instancia que debe responder sus dudas e inquietudes es el Sernam.

5 Tanto en el antiguo como en el nuevo sistema penal, se invisibiliza la violencia intrafamiliar. No se analizan los delitos

en el contexto de relaciones abusivas, con los consiguientes efectos de victimización secundaria e impunidad.

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e inexplorado aquello que ocurre en el hogar y la victimización que sufren las mujeres en

las relaciones íntimas y familiares6.

“Autores como Elisabeth Stanko (1985, 1990) han sugerido que la violencia masculina

es parte ordinaria de la vida de las mujeres. La inseguridad es la base del entendimiento

de las mujeres sobre su integridad personal y sexual. Los actos de violencia experimentados

por las mujeres, cometidos por personas conocidas en el ámbito privado, han sido el

tema de muchos artículos e investigaciones. Sin embargo, su impacto y el reconocimiento

del daño que estas experiencias producen han sido limitados e incluso subvalorados,

debido a la creencia hegemónica de que la violencia ‘real’ es aquella que ocurre en las

calles, en público, y que es ocasionada por extraños, ignorando los lazos entre seguridad

del espacio público y seguridad del espacio privado. Existe una fuerte tendencia a percibir

‘el otro amenazante’ como parte del mundo público y una fuerte tendencia a negar que

éste forme parte de la esfera privada. No es de sorprenderse entonces que los hombres

sean las principales víctimas y los principales agresores en las estadísticas oficiales, dado

que permanecen más tiempo en lugares públicos, a pesar de que, estadísticamente, son

menos propensos que las mujeres a sufrir un ataque contra su persona”7.

Smaoun destaca que la VCM “puede desplegarse a través de un continuo, que en uno

de sus extremos ubica el hogar, la familia, el espacio privado y en el otro la calle, la

escuela, el trabajo, el espacio público. Las conexiones entre las diferentes formas de

violencia no son siempre obvias, sin embargo es importante señalar que son cometidas

en su mayoría por hombres, o en nombre de hombres, contra mujeres; todas tienen que

ver con hacer sentir, al hombre que abusa, portador de un poder superior, y lo que es

muy central, todas son perpetradas sin el consentimiento explícito de las víctimas, todas

son muy dañinas y afectan la totalidad de la vida de las mujeres”8.

“La realidad demuestra, según las mismas mujeres que sufren violencia y los hombres

que la ejercen, que la conducta de los hombres, lejos de ser el resultado de una explosión

de ira [un trastorno psicopatológico], es utilizada como un mecanismo de toma de poder

y control, de ahí que se pueda afirmar que la especificidad de esta forma de violencia es

que el factor de riesgo o de vulnerabilidad es la mera pertenencia al género femenino,

independientemente de que esta se agrave por variables tales como etnia, clase social,

discapacidad, entre otras”9.

Las mujeres, entonces, como colectivo genérico vulnerable a la violencia, requieren

políticas integrales de seguridad,

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