Análisis del Retiro Parcial de Cesantías de Fondos Privados Empresariales Debido al Estado de Emergencia por el COVID-19 en Colombia
Angie RondónInforme17 de Noviembre de 2021
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Análisis del Retiro Parcial de Cesantías de Fondos Privados Empresariales Debido al Estado de Emergencia por el COVID-19 en Colombia
Integrantes:
Julieth Carolina Enciso Sabogal 152204113
Paula Andrea Galeano Osorio 152204116
Angie Catalina Rondón Rojas 152204137
Universidad de los Llanos
Facultad de Ciencias Económicas
522605-1: Metodología de la Investigación
Villavicencio, Abril de 2021
Análisis del Retiro Parcial de Cesantías de Fondos Privados Empresariales Debido al Estado de Emergencia por el COVID-19 en Colombia
Integrantes:
Julieth Carolina Enciso Sabogal 152204113
Paula Andrea Galeano Osorio 152204116
Angie Catalina Rondón Rojas 152204137
Lic. María Deicy Ávila Molina
Universidad de los Llanos
Facultad de Ciencias Económicas
522605-1: Metodología de la Investigación
Villavicencio, Abril de 2021
Tabla de Contenido
Resumen 4
Abstract 5
Problema 6
Aspectos Detectados del Problema 7
Pregunta problema 7
Sistematización del problema 8
Específicos 8
Objetivos 8
General 8
Específicos 8
Justificación 9
Metodología 10
Tipo y Método de Investigación 10
Fuentes y Técnicas para la Recolección de Datos 10
Población y Muestra 11
Marco Teórico 12
Teorías 12
Antecedentes 13
Marco Conceptual 17
Marco Legal 19
Ley 50 (28 de Diciembre de 1990) 19
Decreto 417 (17 de Marzo de 2020) 20
Decreto Legislativo 488 (27 de Marzo de 2020) 20
Aplicación 21
Afectación Laboral por las Medidas Tomadas Frente al COVID-19 21
Proceso y Requerimientos Para el Retiro Parcial de Cesantías 23
Procedimiento 24
Requerimientos 24
Certificación de Disminución de Ingresos 25
Estadísticas de Retiro Parcial de Cesantías 25
Fondos Privados Empresariales Frente a la Nueva Normativa 27
Conclusiones 30
Recomendaciones 31
Referencias 31
Resumen
El Gobierno Colombiano adoptó medidas para prevenir la propagación del nuevo virus, el COVID-19. La declaración de estado de emergencia económica, social y ecológica, el aislamiento preventivo obligatorio, entre otras disposiciones decretadas; repercutieron directamente en los empleos de los trabajadores e indirectamente en sus ingresos.
Para conjurar estas afectaciones, el Presidente modificó de manera temporal las normas de destinación de cesantías, mediante el Decreto 488 por medio del cual se abre una nueva causal de retiro parcial de cesantías por concepto de disminución de ingresos de los trabajadores.
Se encontró que la cuarentena y sus extensiones obligaron a los empleadores a suspender contratos, negociar licencias con menor remuneración, y a despedir a algunos de sus empleados. Estos a su vez se vieron forzados a ejecutar sus planes de contingencia para equilibrar los cambios en sus ingresos. Alrededor de un millón trescientas mil personas planearon apoyarse en el retiro de cesantías y gracias a la medida provisional, más de doscientas noventa y nueve mil personas con ingresos disminuidos certificados, pudieron realizarlo.
Considerando los perjuicios en cadena ocasionados por el Covid-19, es imperioso proyectar un plan de contingencia tanto por el gobierno como por los colombianos en caso de presentarse una nueva crisis nacional.
Abstract
The Colombian Government adopted measures to prevent the spread of the new virus, COVID-19. The declaration of a state of economic, social, and ecological emergency, mandatory preventive isolation, among other decreed provisions; they had a direct impact on workers' jobs and indirectly on their incomes. To avert these affectations, the President temporarily modified the rules for the allocation of severances, through Decree 488, which opens a new ground for partial withdrawal of severances due to a decrease in workers' income. It was found that the quarantine and its extensions forced employers to suspend contracts, negotiate lower-paying leave, and lay off some of their employees. These in turn were forced to execute their contingency plans to balance the changes in their income.
Approximately one million three hundred thousand people had planned to count on the withdrawal of severance payments and thanks to the provisional measure, more than two hundred ninety-nine thousand people with certified diminished income were able to do so. Considering the chain damage caused by Covid-19, it is imperative to project a contingency plan for both the government and Colombians in case of a new national crisis.
Problema
El Gobierno Nacional Colombiano adoptó medidas y acciones para mitigar los efectos de la pandemia por el nuevo Coronavirus (COVID 19), fenómeno catalogado por la Organización Mundial de la Salud como una emergencia en salud pública de importancia internacional (ESPII), que afectó directamente de manera negativa en los ingresos mensuales de los trabajadores.
Para compensar la pérdida en sus ingresos, lo viable era recurrir a los auxilios fuera de nómina que el Estado les otorga a los trabajadores. Sin embargo, respecto al auxilio principal y más significativo; el Código Sustantivo del Trabajo, en el artículo 254, prohíbe a los empleadores efectuar pagos parciales del auxilio de cesantías antes de la terminación del contrato de trabajo, salvo en los casos expresamente autorizados. El Gobierno decretó nuevas medidas y modificó otras, para hacer frente a tales repercusiones que perjudican directamente a los ingresos de los empleados.
El propósito de este estudio de caso es describir los efectos que las medidas del gobierno, en relación con la emergencia sanitaria en Colombia que se ha presentado desde el año 2020, han tenido sobre los ingresos de los trabajadores y el retiro parcial de sus cesantías, más específicamente sobre los fondos privados empresariales de cesantías.
Aspectos Detectados del Problema
- Las medidas de prevención de propagación del COVID 19, adoptadas por el Gobierno Nacional, en el sector productivo y en el mercado laboral; afectaron directamente los ingresos mensuales de los trabajadores.
- Se prohíbe a los empleadores efectuar el auxilio que podría dar un alivio a los trabajadores durante la Emergencia Económica, Social y Ecológica.
Pregunta problema
¿Cómo analizar los efectos en el retiro parcial de las cesantías de los fondos privados empresariales y sus causales; resultantes de las medidas decretadas para neutralizar la crisis económica producida por la emergencia sanitaria del año 2020 en Colombia?
Sistematización del problema
Específicos
- ¿Cómo identificar el grado de afectación de las medidas económicas acogidas frente al covid-19, en los ingresos de los trabajadores?
- ¿De qué manera exponer el proceso y requerimientos sobre el retiro parcial de las cesantías según las medidas decretadas por el gobierno nacional?
- ¿Cómo mostrar las cifras obtenidas por la Superintendencia Financiera de Colombia sobre los retiros de cesantías según su causal durante los años 2019 y 2020?
- ¿Con qué examinar los efectos presentados por los fondos privados empresariales frente a la normativa dictada por el Gobierno Colombiano?
Objetivos
General
Analizar los efectos en el retiro parcial de las cesantías de los fondos privados empresariales y sus causales; resultantes de las medidas decretadas para neutralizar la crisis económica producida por la emergencia sanitaria del año 2020 en Colombia.
Específicos
- Identificar el grado de afectación de las medidas económicas acogidas frente al covid-19, en los ingresos de los trabajadores.
- Exponer el proceso y requerimientos sobre el retiro parcial de las cesantías según las medidas decretadas por el gobierno nacional.
- Mostrar las cifras obtenidas por la Superintendencia Financiera de Colombia sobre los retiros de cesantías según su causal durante los años 2019 y 2020.
- Examinar los efectos presentados por los fondos privados empresariales frente a la normativa dictada por el Gobierno Colombiano.
Justificación
Este proyecto es importante para la Contaduría Pública ya que permite entender más a fondo el tema de las cesantías, sus leyes y parámetros en su estructura y sus cambios y, de esta manera tener más claro a la hora de llevar la contabilidad en medio de la pandemia. De igual forma es fundamental investigar y llegar a comprender las modificaciones que el Estado autorizó para apoyar en la crisis del COVID 19, en donde los ingresos de los trabajadores fueron los afectados.
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