Artículo de la Investigación Mallkus y Alcaldes

MALLKUS Y ALCALDES EN COMUNIDADES RURALES EN EL ALTIPLANO PACEÑO

Mallkus and mayors in rural communities in the highland paceño

Roldan, Rudy1

Carrera de Ciencias de la Comunicación, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad Mayor de San Andrés, Bolivia

1Estudiante de primer año la carrera de Ciencias de la Comunicación, Universidad Mayor de San Andrés, Bolivia.

Resumen

Este trabajo es una crítica de la investigación “Mallkus y Alcaldes” realizado en los años 1996 y 1997 aprobado y financiado por la PIEB, esta investigación abarco el tema de la implementación  de la Ley de Participación Popular (LP) (1994); los efectos de esta ley produjeron cambios en las relaciones tradicionales entre sociedad civil, organizaciones y el Estado mismo, así pues la problemática de la constitución en esos tiempos, el carácter de lo público y su implementación logró trasformar el carácter de lo público; con este hecho se da pie a la fragmentación de la sociedad civil que aparece dominada con la “organización territorial de base”. Esta ley ha sido considerada como la de mayor integralidad para un buen gobierno y la aplicación de políticas en el ámbito local pero tiene conjunto de contras que surgen de las comunidades y a veces de los propios técnicos en la aplicación de esta ley, así pues ponen la incapacidad sistemática que evita el cambio que con esto a veces se necesita partir de las reformas. Finalmente se presenta  el tema del desarrollo desigual entre el Estado y la sociedad, sus condiciones de vida y de mecanismos para desarrollarlos, con esto que se presenta el Estado debe cambiar ya que estas dificultades no se van a construir desde arriba.

Palabras clave

Estado, ley, organizaciones

Abstrac

This work is a critic of the investigation “Mallkus and Mayors” carried out in the years approved 1996 and 1997 and financed by the PIEB, this investigation embraces the topic of the implementation of the Law of Popular Participation (LPP) (1994); the effects of this law produced changes in the traditional relationships among civil society, organizations and the same State, therefore the problem of the constitution in those times, the character of the public thing and its implementation achieved trasformar the character of the public thing; with this fact cause is given to the fragmentation of the civil society that appears dominated with the “territorial organization of base”. This law has been considered as that of more integralidad for a good government and the application of political in the local environment but he/she has group of contras that arise of the communities and sometimes of the own technicians in the application of this law, therefore they put the systematic inability that avoids the change that he/she sometimes needs to leave of the reformations with this. Finally the topic of the unequal development is presented between the State and the society, its conditions of life and of mechanisms to develop them, with this that the State is presented it should change these difficulties since they won't build from above.

Key words

State, law, organizations

Introducción

Según el trabajo de investigación “mallkus y alcaldes” de las zonas rurales del departamento de La Paz, con la creación de la Ley de Partición Popular en 1994 fue difundiendo como ha sido la reacción de los habitantes ante esta ley, así con la implementación de esta ley se han ido cambiando la política en diferentes espacios del Estado desde los en que se la introdujo.

Mayorga (2011, p. 4) señala que el estado “es una estructura organizada jerárquicamente que responde que responde, de manera funcional, a las demandas sociales mediante la ejecución de políticas públicas”.

Pati (2012, p. 56) determina que “la particularidad más gran es la soberanía comunal de manera directa, donde la comunidad reunida en asamblea decide sobre el bien común  estratégico”.

Con la implementación de la Ley surgió su distribución, formación del POA, etc. Así también emergió la disputa entre comunidades principales de Viacha, Achacachi y Pucarani por la repartición de obras.

Señala que “El ámbito y  contexto territorial para el análisis es la sección de provincia; en concreto los municipios de Achacachi, Pucarani y Viacha, del altiplano lacustre paceño ubicados a una hora promedio de la ciudad de la Paz.   Al interior de la investigación se discriminaron tres situaciones reales para un análisis comparativo de los impactos según los distintos grados de modernización. : 1) situación altamente rural con gran peso de formas tradicionales de organización comunitaria, 2) situación rural donde predominan las organizaciones sindicales campesinas, y 3) situación donde existen organizaciones de carácter urbano dentro del ámbito rural del Altiplano, caso de ciudades intermedias y pequeñas. En el proceso mismo de la investigación se pudo constatar que cada municipio presentaba de alguna manera dentro de su territorio las tres situaciones” (Blanes 1999, p. 6).

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