COLOMBIA EN LA OCDE

Reestructuración a nivel integral de Colombia, al pertenecer a la OCDE.

Por: Alejandra Porras Díaz.

En esta oportunidad, se estudiará la organización de la OCDE que será objeto de estudio, en relación a la serie de implicaciones que ha tenido para Colombia el proceso de integración a la misma, y el hecho de actualmente pertenecer a ella, frente a una organización que desde su creación ha estado orientada a fortalecer el aparato institucional de los Estados en relación a diversas temáticas importantes por revaluar.

El problema jurídico planteado, va más allá de las implicaciones económicas que se deben asumir tanto en el proceso de solicitud de pertenecer a la OCDE, o el hecho de ser parte de la organización y los costos que anualmente ello implica, lo relevante aquí, es la trascendencia a nivel jurídico que tiene ser aspirante e integrar la organización, en relación a un cambio integral en materia legislativa, de políticas públicas, en veras de fomentar la gestión pública y privada de manera univoca para lograr resultados en políticas publicas con un ritmo paralelo, en virtud de la participación de estos frentes estamentales e institucionales, con base en lo anterior se plantea; ¿Qué alcance tiene el pertenecer a la OCDE para Colombia, en relación a la restauración de la plataforma jurídica hacia la senda del crecimiento y desarrollo del país?.

En relación a esta serie de implicaciones, para pertenecer a la OCDE la organización plantea una hoja de ruta donde enlistó 23 áreas de política pública, que a su juicio Colombia tuvo que evaluar, y mejorar progresivamente, buscando oportunidades de mejora mediante el ámbito legislativo, para que el marco regulatorio que exige la OCDE en relación Estado-empresa, de paso a postular políticas públicas en diversos ámbitos y sectores.

Fundamental ahondar sobre la OCDE, en cuanto a un contexto histórico, fines que persigue e incidencias sobre un Estado al incorporarse, la organización es creada en 1961, por las 20 naciones más ricas del mundo, un mecanismo en virtud de generar políticas que mejoren el bienestar económico y social de las personas alrededor del mundo, con gran énfasis en expansión de la economía mundial hacia la liberalización del comercio internacional, mediante la cooperación, cuenta con 38 países miembros, 2.500 funcionarios aproximadamente, con sede en Paris, generando mas de 250 estudios doctrinales en materia de políticas publicas en materia económica, una organización continuadora de la OEEC creada en 1947 para administrar los fondos del Plan Marshall de Europa después de la segunda guerra mundial, sus miembros originales fueron 17 países de Europa Occidental, mas Canadá, EE.UU y Turquía, quienes luego de ello suscribieron la OCDE en 1960, donde la organización es un foro donde los países que hacen parte, realizan una serie de comparación en experiencias de las políticas públicas, identifican buenas practicas ante estas problemáticas, coordinando políticas internas e internacionales.

Inicialmente la organización se constituyo como un club selecto, para países que habían resuelto su dependencia económica de productos primarios, que terminaban llevando a una posición de privilegio en relación con la ciencia, tecnología, y demás. Fruto de lo anterior, la calidad de vida y las condiciones de sus habitantes, que también conciernen a las condiciones laborales, productivas y de consumo, por el balance realizado en los frentes de trabajo inicial, de este modo siendo un parámetro ejemplar para los países en vía de desarrollo.

Pese a que el organismo hace alusión a normas no vinculantes, su influencia sobre los estados es mucho mas compleja de lo que se puede visualizar someramente, para ello opera la actuación institucional de la organización que reposa sobre tres elementos interrelacionados que son: I. La existencia de una configuración multilateral que estimula la formulación de propuestas y recomendaciones II. La aplicación de una metodología de evaluaciones externas, que permiten valorar practicas y comportamientos III. La búsqueda de consensos que sirven de base para legitimar la influencia ejercida sobre los Estados miembros y minimizar los posibles conflictos.

Por tanto, de manera sintética lo perseguido por la OCDE, es generar esfuerzos para unificar la acción estatal con el interés de las empresas privadas y otros sectores para obtener mejores resultados conjuntamente, para elaborar políticas conjuntas en una serie de temáticas, como lo son medio ambiente, formalización del empleo y demás, aspectos que requieren de una regulación mas aterrizada al contexto real del país, para generar mayores garantías y estabilidad para quienes residen en el mismo, una serie de criterios de la organización para denominarse club de las buenas prácticas, e incidir en esas políticas publicas que requieren de análisis y sobre todo ejecución encaminada a aguardar coherencia con lo exigido por la OCDE.

En el camino recorrido hacia pertenecer a la organización desde la alta consejería para la gestión pública se conformó un equipo por varios ministros, donde se identificaron las prioridades para trabajar junto con la OCDE, en aspectos como impuestos, empleo, medio ambiente, ciencia y tecnología, inversión y competencia, entre otros, que de por medio conllevan un replanteamiento de la dinámica jurídica, de un lado por el marco legislativo, para de ese modo replantear las políticas publicas que se tienen hasta el momento, y de ese modo mejorar las condiciones, para robustecer la interrelación entre el Estado y las empresas, abriendo camino hacia la liberalización comercial y el reconocimiento de Colombia en el ámbito internacional.

La organización, es un organismo multilateral con la capacidad de transmitir, por vía de las políticas públicas, la carga legal que deriva de los mencionados comités que hacen parte, donde Colombia es receptor por parte de la organización de una carga jurídica o legal que debe ser puesta en consideración para cada uno de los capítulos y comités, de este modo la organización pretende mejorar las condiciones jurídicas de los países que están inscritos en dicha organización, en este caso Colombia, así pues, pertenecer al club de las buenas prácticas, implica que los integrantes deben actuar desde los mayores estándares ambientales, ecológicos, legales, políticos y sociales.

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