COVID-19 y su incidencia en el desempleo generado por la pandemia en Colombia

Universidad Católica de Colombia

Facultad de derecho

COVID-19 y su incidencia en el desempleo generado por la pandemia en Colombia

[pic 1]

Ensayo de investigación

Catedra de Hacienda Pública

Paula Nathaly García Castañeda 2116363

Juan Pablo Escobar Rosso 2116545

Bogotá D.C, Colombia

2021

Tabla de contenido

Desempleo nacional………………………………………………………………………. 4

Vulnerabilidad en el sector de trabajo informal………………………………………...6

Brecha de género en el desempleo………………………………………………………. 7

Impacto del desempleo en sectores perjudicados por la pandemia……………………10

Medidas de contención del virus y mitigación de efectos sociales y económicos……...12

Conclusión…………………………………………………………………………………14

Referencias………………………………………………………………………………...16

Resumen

Debido a la influencia desfavorable a la salud por cuestión del COVID-19, las medidas de contención y autocuidado implementadas por el gobierno se transformaron en una colisión que afectó la actividad habitual de la economía. Dichos choques intervinieron, por un lado, la salud de trabajadores, sus hogares e ingresos al aumentar las ausencias laborales (desempleo) y horas trabajadas; por otro lado, por cuestiones del aislamiento voluntario se vio afectado el consumo y con esto también se generó un impacto diferencial en sectores productivos y sus tipos de empresas, debido al cierre parcial de establecimientos locales. Asimismo, las finanzas públicas se vieron afectadas a causa de los pocos ingresos por impuestos y el aumento de egresos para mitigar la crisis económica y la salud.

Palabras clave: desempleo, salud, economía, COVID-19, aislamiento, afectado.

Introducción

     En Wuhan, China, el primer caso de la enfermedad por coronavirus, Covid-19, se informó el 31 de diciembre de 2019; dicha enfermedad se había comparado inicialmente con una gripe común, sin embargo, pronto se hizo evidente que el Covid19 era mucho más peligroso. El 6 de marzo de 2020 se reportó el primer caso de COVID-19 en Colombia detectado en Bogotá, esto así el 25 de marzo del mismo año se inició una cuarentena o aislamiento preventivo obligatorio, la cual con decretos poco a poco expedidos por el gobierno fue extendida paulatinamente, debido a la alta cantidad de contagios presentada, siendo el 31 de agosto de 2020 el ultimo día formal de dicha cuarentena.

     Debido a la pausa económica creada por la pandemia el 24 de mayo se abrieron algunos sectores productivos con protocolos de bioseguridad para la reactivación de esta, ya que junto con esto se divisaban causas y efectos comerciales, financieros y una alta tasa de desempleo en todo el país.

     Para resolver el interrogante ¿Si el COVID-19 tuvo repercusión en el sector laboral y económico colombiano? Se realizara un análisis con énfasis en la crisis laboral que actualmente se vive en el país a consecuencia de este virus, para ello se tiene como objetivo principal conocer las causas y consecuencias de esto frente a los trabajadores informales, trabajadores rurales y urbanos, su incidencia para la creación de un aumento dentro de la brecha de género en el desempleo, todo esto basado en aportes y esquemas de conocedores en el tema; también se indica cuales son algunos de los  mecanismos utilizados para enfrentarla resaltando las medidas implementadas por el estado para mitigar los efectos económicos.  Por ultimo como conclusión se expondrán una serie de recomendaciones para una posible rehabilitación de la economía y reactivación en el ámbito laboral, teniendo en cuenta el bienestar y equilibrio emocional de las personas a causa de este caos financiero y de ocupación.

                Desempleo nacional

Ante la situación presentada por el COVID-19, el Gobierno nacional diseñó y ejecutó un conjunto de medidas para la contención de la transmisión del virus y junto con esto la mitigación de los efectos sociales y económicos que esta conlleva, con el objetivo de proteger la vida y bienestar de los colombianos, principalmente los más vulnerables, siguiendo recomendaciones basadas en la mejor evidencia científica de la Organización Mundial de la Salud (OMS, 2020) y la mejor información y prácticas internacionales.

El Documento CONPES 39991 presenta este conjunto de medidas de respuesta inicial. Aunque estos esfuerzos han sido determinantes para mitigar los efectos de la pandemia, el país, al igual que el resto del mundo, enfrenta una crisis económica y social sin precedentes en la historia reciente, reflejada principalmente en la disminución del crecimiento económico, el aumento de la tasa de desempleo y el aumento en índices de pobreza. (Consejo Nacional de Politica Economica y Social, 2011)

Teniendo en cuenta lo anterior y enfocándonos en la influencia que esta situación ha tenido frente a la economía del país y que esta misma al encontrarse en un estado de “shock” frena toda producción empresarial, causando un aumento en el área de desempleo y disminuyendo los ingresos para sustentar las necesidades y gastos de las personas, nos encontramos con que los efectos en el mercado laboral van más allá de las ya desalentadoras cifras de desempleo que son bien conocidas. Junto con los más de 4.8 millones de puestos de trabajo destruidos en el segundo trimestre del año, otros 2.8 millones de trabajadores, a pesar de declararse ocupados, trabajaron cero horas, y 4.5 millones más sufrieron una reducción en el número de horas trabajadas. Como era previsto, las caídas fueron más fuertes en los trabajadores más vulnerables y en sectores no esenciales.

Estas pérdidas de empleo y horas trabajadas repercutieron negativamente en los ingresos: la proporción de hogares cuyos ingresos laborales totales son menores a un salario mínimo aumentó de 34% a 48%. También impactaron directamente en el bienestar de muchas personas, que reportaron dificultades para conseguir alimentos y pagar sus obligaciones financieras, e impactos emocionales.

Las pérdidas totales y parciales de empleo han afectado principalmente a los segmentos que ya se revelaban como vulnerables al inicio de la pandemia. las pérdidas de puestos de trabajo fueron proporcionalmente mayores en la informalidad (22.9% contra 16.8%), las microempresas (24.3% vs. 17.4%) y los sectores no esenciales (25.7% vs. 17.8%). (Becerra, Eslava, & Isaacs, 2020)

Vulnerabilidad en el sector de trabajo informal

Dada la alta prevalencia de la informalidad y la microempresarialidad, el peso de estos segmentos en la pérdida de empleos es enorme: de los 4.8 millones de empleos perdidos, más de tres millones fueron empleos informales, definidos como aquellos que no cotizan para pensiones.

La informalidad es un problema estructural del mercado laboral, es la respuesta ante un desequilibrio entre oferta y demanda de trabajos. En junio de 2020, los informales fueron el 46.2 %, poco menos de la mitad del total de ocupados. A raíz de la pandemia, esta situación se ha agravado, ya que produjo un aumento de la informalidad y un estado de vulnerabilidad de las personas que cesaron sus actividades económicas. (Morales, 2020)

Todas estas dimensiones de afectación del empleo implican consecuencias dolorosas para los hogares y las personas. La más directa es la pérdida de ingresos laborales. En efecto muchos hogares, especialmente entre los más vulnerables, han reportado una notoria caída en sus ingresos mensuales. En la siguiente grafica se muestra el fuerte desplazamiento de la distribución de ingresos laborales de hogares en el segundo trimestre entre el pasado año 2020 y 2019. La proporción de hogares que reportaron cero ingresos laborales pasó de 1% a 10%, y la proporción de hogares cuyos ingresos laborales totales son menores a un salario mínimo aumentó de 34% a 48%.

[pic 2]

Fuente: DANE - GEIH trimestre abril-junio (2019, 2020). Se consideran como ingresos laborales únicamente ingresos monetarios del primer empleo y se excluyen pagos en especie. (Becerra, Eslava, & Isaacs, 2020)

El problema laboral implica una afectación enorme en el bienestar de los hogares, para muchos de ellos incluso mayor que las que se pueden derivar del potencial contagio de COVID. La magnitud del reto requerirá una serie de reformas articuladas, en el ámbito tributario y laboral (incluso pensional), aprovechando al máximo las fortalezas de la institucionalidad vigente, pero buscando siempre más y mejores empleos para los colombianos, ahora con sentido de urgencia. (Becerra, Eslava, & Isaacs, 2020)

Brecha de género en el desempleo

En realidad, las circunstancias tan apremiantes en las que se encuentra Colombia debido a la alta tasa de desempleo, no es solo un problema para el país, porque uno de los objetivos macroeconómicos fundamentales de cualquier nación es contener el desempleo; pero si bien es cierto que el nivel de desocupación debe ajustarse al tamaño y la composición de la economía analizada, la tasa de desempleo no debe exceder ciertos niveles, porque ello podría atentar contra la estabilidad política. De hecho, los costos de una alta tasa de desempleo en un país tienen que ver, entre otros, con los siguientes aspectos: 1) la reducción de la demanda agregada, porque en la medida en que los ingresos de la población disminuyen, baja la capacidad de compra de las personas, 2) aumento en los niveles de pobreza, debido a que una parte de la población económicamente activa no recibe ingresos. 3) posibles brechas de género dentro del mismo desempleo. Además, dependiendo del nivel de este y de su duración, la desocupación se puede convertir no solo en un problema social, sino también de salud pública.

...