Comparacion Corte Española con Alemanas

INDICE:
-Organización territorial

-Elección presidente del congreso y del Senado

-Cámara Alta

-Cámara Baja

Comparación corte Españolas con Alemanas.

Introducción:

Para realizar la comparación de las cortes entre los países elegidos, España y Alemania, haremos una introducción historia en el contexto de ambos países.

Las asambleas representativas de Alemania, se datan desde la edad media.

Existían tres colegios de electores: El que elegía al emperador, el de príncipes seculares y eclesiásticos y el de ciudades bajo la inmediata jurisdicción del Reich. La revolución francesa y la ocupación napoleónica en Europa destruyeron al viejo Reich y condujeron al establecimiento de la Federación Germánica. El desarrollo de un gobierno Constitucional y parlamentario surgió en Frankfurt en 1848, cuando se elabora la constitución. Llevando a la unificación de la nación mediante la creación del estado federal de Prusia. El emperador, que también era rey de Prusia, designaba al Canciller que era responsable ante él y no ante el Reichstag y era el canciller quien designaba a los ministros. Otto Von Bismarck fue el primer canciller de 1871 a 1890.

Los orígenes del parlamento español se remontan 800 años atrás, cuando la península Ibérica era un conjunto de reinos independientes. Hasta el siglo XIX hay un solo parlamento para toda España. A partir de 1812 el parlamento marca un punto importante.  Ya que se da la convocatoria de las cortes en Cádiz, lo que haría firmar la primera constitución española. El parlamento se constituía en una sola cámara, hasta 1824 cuando se establecen unas cortes bicamerales. En 1931 se volvió al parlamento unicameral, es decir, sin senado. Más tarde el 1978, con la ley de la reforma política, estableció el parlamento bicameral, llevado a cabo dado el final del franquismo, dándose en este mismo año la creación de la vigente constitución Española.

Tanto el sistema de cortes español como el alemán es bicameral, los dos sistemas se dividen en una cámara alta y una cámara baja. La cámara alta de las cortes españolas es el senado y de la corte alemana el Bundesrag y las cámaras bajas son el congreso de los diputados y el Bundestag respectivamente. Tanto en un sistema como en el otro la cámara baja tiene un mayor poder legislativo.

Organización Territorial:

• Algunas de las diferencias básicas que podremos ver a continuación en lo que se refiere al funcionamiento, deberes y organización de las cortes de España y Alemania se debe a las diferencias que existen en la organización territorial de los dos paises. Nuestro país es un estado unitario y dentro de esta clasificación es un estado autonómico, es decir, un estado formado por comunidades autónomas con cierto poder legislativo.

En el caso de Alemania ya no podemos hablar de un estado unitario sino de un estado federal que esta formado por distintos estados independientes conocidos como “Lander”. Estos estados que podrían estar equiparados a nuestras comunidades autónomas, no lo están, ya que estos son sujetos de derecho internacional con personalidad propia, y las comunidades autónomas no. Es importante precisar de todas formas que en general los estados federados alemanes solo ejercen su derecho internacional entre ellos y son normalmente representados en el extranjero por el Estado federal. Al igual que ocurre en España con las comunidades autónomas, cada lander tiene su propio gobierno y parlamento, es elegido cada cuatro o cinco años, dependiendo del estado.

Los gobiernos de los distintos estados están representados en el Bundesrat que veremos detenidamente más adelante y que equivale también como cámara alta a nuestro Senado donde se representa a su vez a las comunidades autónomas. Otra diferencia que podemos resaltar, a parte de la gran diferenciación de derechos entre un estado federado y una comunidad autónoma, es que cada uno de los estados alemanes tienen los mismos poderes y competencias, cosa que no ocurre en nuestras comunidades y que ha emergido en grandes problemas al gobierno central y a la sociedad española en general.

En nuestro país según el articulo 137 de la constitución española, el estado se organiza territorialmente en municipios, provincias y en comunidades autónomas, mientras que Alemania se organiza también en municipios (“gemeinde”), en distritos (“kreis”) rurales o urbanos que se podría poner a la altura de las comarcas o mancomunidades que podemos encontrar en España, en regiones administrativas (“Regierungsbezirks”) que equivaldría a nuestras provincias. Y en los estados federados en contraposición a nuestras comunidades autónomas.

Cámara Baja:

• En primer lugar procederemos a comparar las funciones y la formación del Bundestag con el congreso de los diputados de España.

La cámara baja Alemana cuenta con un número mayor de representantes, 598 contra los 350 diputados españoles, debido principalmente a la extensión de la republica federal alemana y sus distintas regiones. Las dos cámaras ponderan el poder legislativo de sus correspondientes estados.

El congreso y el bundestag tienen el poder para la elección del canciller y el presidente respectivamente de forma directa.

Tanto en Alemania como España, existe la moción de censura y la moción e confianza.

Otras funciones comunes de la cámara son:

1-Representar al pueblo

2-Ejercer la potestad legislativa del Estado.

3-Controlar la acción del Gobierno.

En el Bundestag dentro del control del gobierno organiza comisiones de investigación, preguntas y revisión de cuentas.

Representación y formación de la voluntad pública.

• Elección de los diputados:

En ambos países en elección de los diputados se realiza cada cuatro años. Este elección comprende a los ciudadanos mayores de 18 años.

En Alemania los partidos se presentan con listas regionales para cada estado federado y con un candidato directo para cada circuncricción (299 en total) . La diferencia en España, se aúna en que cada elector tiene dos votos, unos para el candidato directo (“Erststimme”) y un segundo voto para la lista de un partido que formara parte del ejecutivo y su líder encabezara el gobierno alemán como canciller Alemán (“Zweitstimme”).

Los escaños en el Bundestag solamente se reparten entre los partidos que obtengan un mínimo del 5% del segundo voto (representación proporcional) o 3 mandatos directos por el primer voto (representación directa). En el caso de la obtención menor del 5% un partido, y únicamente uno o dos mandatos directos, solos estos diputados elegidos directamente obtienen su escaño.

Métodos de elección:

Para dichas elecciones alemanas se utiliza el método “Sainte-Lague”, método que se rige por la media más alta. Este método se basa en el numero total de votos del “Zweitstimme” que un partido determinado haya obtenido a escala federal, se multiplica por lo 598 escaños del Bundestag.

Este número obtenido se divide entre el número total de votos validos emitidos. El resultado es el número de escaños que obtiene el partido.

En España, Ley D’Hont, es una formula electoral Una vez obtenidos el numero de votos total, se ordenan los partidos de mayor a menos en función de la votación. De esos partidos votados únicamente se contabilizan los que superen el 3% del total de votos. Se dividen los votos de cada partido entre números sucesivos desde el 1, hasta el numero de diputados asignados a la localidad. A la cifras mas altas de votos, se le asignan los diputados, en función de más votos, más diputados. Si los cocientes coinciden, el escaño se atribuirá al partido que mayor numero de votos haya obtenido, pero en caso de empare de votos el primer escaño se agina por sorteo.

Elección presidente cámara baja:

En ambos países el candidato a presidente debe ser miembro de la cámara y dicho miembro, tras las elecciones, en el caso de Alemania se elige en una sesión dirigida por el “Altersprasident” (Miembro de mayor edad del Bundestag) en el caso de Alemania, y por el miembro de mayor edad del congreso, en España.  En caso de no darse la mayoría absoluta se repetirá la elección entre los que hayan alcanzado las dos mayor votaciones, siendo elegido el que alcance la mayor votación.  

En Alemania la base legal de este cargo esta establecida en el articulo 40 de la ley fundamental o constitución de la republica federal de Alemania. La cual establece que el Bundestag elige a su presidente y vicepresidente por elección directa de sus miembros

• Funciones del presidente de la cámara baja:

En Alemania a diferencia de España, en orden de importancia el presidente del Bundestag se ubica tras el presidente federal que equivale al jefe del estado en España (Rey), pero antes que el canciller, equivalente a presidente del gobierno en España.

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