“Conducta de Primera Necesidad dentro de la Administración Pública”

Santa Ana de Coro, junio de 2019.

ÉTICA PÚBLICA:

“Conducta de Primera Necesidad dentro de la Administración Pública”

Hablar de ética pública, es hablar de una serie de actuaciones que conllevan al desarrollo de un conjunto de actividades dentro de la función pública, actividades que deben ser ejecutadas y apegadas a las normas y códigos establecidos dentro de la misma, en este sentido, Bautista (2013), señala que “La ética pública se refiere entonces a los actos realizados por gobernantes y funcionarios públicos en el cumplimiento del deber”, este autor, refiere que la ética pública está orientada precisamente a la actuación de quienes ejercen la función pública, de igual manera y en este mismo orden de ideas, Naessens (2010), apunta que “La ética pública señala principios y valores deseables para ser aplicados en la conducta del hombre que desempeña una función pública”, por tal motivo, este autor señala precisamente que es la conducta del servidor público la que se pone de manifiesto en el ejercicio de sus funciones.

Vinculando el concepto de ética pública expresado por cada uno de los autores antes mencionados, puede señalarse que los mismos coinciden en que la ética pública es precisamente aquel comportamiento o conducta que se refleja en las personas, como producto de sus actuaciones dentro de los procesos administrativos públicos inherentes a las funciones que ejercen, estas actuaciones cuando se encuentran dentro del margen de la honestidad y el respeto, permiten desarrollar las políticas públicas gubernamentales al igual que permiten fortalecer la ética dentro de las instituciones públicas.

Es conveniente entonces señalar, que la ética dentro de la administración pública venezolana, constituye un parámetro fundamental que permite medir todos aquellos procesos medulares (técnicos, administrativos, políticos, sociales, económicos, etc.) que ejecutan quienes la dirigen. El desarrollo y ejecución de estos procesos tiene como objetivo fundamental, mejorar o elevar la calidad de vida de los miembros de la sociedad, siempre y cuando estén presentes dentro de esos procesos, un repertorio de valores que sean compartidos y aplicados por todos los actores involucrados (funcionarios públicos y sociedad), ya que actualmente se evidencia una marcada crisis de valores, donde impera y se refleja la conducta de la persona dentro del contexto institucional público.

Por lo tanto, cuando el funcionario público internaliza y reflexiona acerca de los valores que deben estar presentes dentro del servicio que presta, se genera en él un comportamiento positivo con el que logra una actuación enmarcada dentro de los límites de la responsabilidad, la transparencia y la eficiencia, generándose así excelentes resultados en el desempeño de sus funciones. Cuando se observa que las instituciones públicas funcionan como es debido, prevalece una enorme satisfacción por parte de los que reciben la prestación de los servicios.

Es importante destacar que dentro de la marcada crisis de valores que actualmente se refleja en la administración pública venezolana, el papel protagónico lo ejerce y lidera el mal llamado flagelo de la corrupción, el cual viene haciendo estragos en todos los niveles y estratos de las instituciones públicas. Los autores Martínez y Ramírez (2010), conciben la corrupción como “el comportamiento que se desvía de las funciones naturales del cargo público para atender intereses privados (familia, círculo de amigos, entre otros), obtener ganancias pecuniarias o posición social”, dicho esto, el autor precisa que la corrupción es aquella conducta que asumen los funcionarios públicos para anteponer sus intereses por encima de los intereses del colectivo, lo que puede provocar entonces un verdadero caos que impida o limite el pleno desarrollo del país en todos sus ámbitos gubernamentales.

De igual manera y en atención a lo anterior, la corrupción ha generado el socavamiento de las bases de la ética pública venezolana. A diario se observan evidencias dentro de las instituciones pública que reflejan esta cruda realidad: el cobro en moneda extranjera por el trámite de documentos aun cuando el dólar no es la moneda de circulación oficial en Venezuela, el tráfico de influencias en las agencias bancarias para ser atendidos de manera expedita, etc., son algunos ejemplos que marcan a diario la pauta en el devenir de la actividad pública en Venezuela. La ética pública, es y será letra muerta en las normas y leyes del país, mientras se tengan dentro de las instituciones públicas, servidores que no estén comprometidos con la responsabilidad del cargo que ostentan, así como también, con funcionarios que de forma flagrante violen lo establecido en las leyes y códigos de ética que rigen la materia.

Es evidente entonces, que estamos en presencia de una administración pública, donde la corrupción no presenta síntomas de alejarse y mucho de desvanecerse, sin duda alguna cada día se afianza más y más, sus tentáculos aprisionan con tanta fuerza que es difícil escaparse de ella. Sin embargo, es una lucha donde se juega la ética y la moral del servidor público, se juega con lo que en verdad posee un alto precio como lo son los principios y los valores éticos, estos que no deben perderse de vista y mucho menos colocarlos en bandeja de plata, para ser degustados por quienes no poseen conciencia ni valor moral, por quienes no creen en el buen funcionamiento de la administración pública y por quienes manejan un doble discurso con teorías erradas acerca de cómo debe ser el actuar dentro de la administración pública.

Así mismo, el descontrol en el ejercicio de las funciones públicas, aunado a la ausencia de mecanismos que garanticen la ética pública, ha sido la razón principal de que muchos funcionarios públicos caigan en las garras de la corrupción.

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