¿Cómo se pueden mitigar los riesgos de forma oportuna sin afectar los usos y costumbres de la comunidad indígena Puerto Alegre, municipio de Alto Baudó, Chocó?
Enviado por Tatiana Largo Rodriguez • 15 de Septiembre de 2022 • Apuntes • 8.940 Palabras (36 Páginas) • 59 Visitas
Propuesta para la Formulación Plan Comunitario de Gestión del Riesgo, Comunidad Indígena Puerto Alegre, Municipio Alto Baudó, Chocó
Diana Maritza Acero Camelo
José Armando Daza Gutiérrez
José A. Luquez Baquero
Tatiana Largo
Zully Yohana Solarte Rincón
Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD
Escuela de Ciencias Administrativas, Contables, Económicas y de Negocios ECACEN
Especialización en Gestión de Proyectos
Junio de 2022
Tabla de Contenido
El Problema 4
Descripción del Problema 4
Formulación del Problema 5
Justificación 6
Objetivos 7
Objetivo General 7
Objetivos Específicos 7
Marco Referencial 8
Antecedentes 9
Marco Teórico 11
Marco Conceptual 15
Marco Contextual 16
Metodología 18
Enfoque 21
Tipo 24
Diseño 24
Alcance 26
Población Objeto de Estudio 29
Muestra 30
Análisis de la Información 31
Objetivo Específico 1 31
Actividades 31
Logros 32
Objetivo Específico 2 32
Actividades 32
Logros 32
Objetivo Específico 3 32
Actividades 32
Logros 32
Recomendaciones 35
Referencias Consultadas 36
El Problema
Descripción del Problema
La comunidad Puerto Alegre, del pueblo indígena Emberá Dobidá, se encuentra ubicada en la ruralidad del municipio de Alto Baudó, departamento del Chocó, en una zona de difícil acceso, limitando una respuesta rápida y adecuada por parte de la institucionalidad ante una emergencia, toda vez que la ocurrencia de un desastre natural se presenta de manera inesperada, sin embargo, los factores que hacen susceptible que una situación se agrave son la amenaza y la vulnerabilidad, las cuales una vez identificadas se pueden controlar para que no se convierta en desastre, que trae consigo daños, pérdidas y costos adicionales.
De hecho, las amenazas climáticas generadas por las excesivas lluvias que se presentan en el municipio en más de 50% al año, originan inundaciones por represamientos de los cauces o las corrientes, convirtiéndose en un peligro potencial para los cultivos, así como para la comunidad, ya que está al borde del río Nauca y a pesar de tener construcciones palafíticas, ante la fuerza del agua sus estructuras son fácilmente arrastradas por la corriente.
Igualmente, el área tiene un grado de sismicidad alta, generando riesgo por movimientos telúricos, ya que se presentan con frecuencia e intensidad que, aunque no son alarmantes deben ser prevenibles.
Por otra parte, y no siendo un riesgo menor, al estar en un corredor del narcotráfico, se ven constantemente expuestos a enfrentamientos entre grupos al margen de la ley como los Grupos Armados Organizados (GAO) y el ELN, quedando varias veces en fuego cruzado, generando un factor de vulnerabilidad. Como fue el caso de abril de 2021, donde la comunidad quedó en confinamiento posterior a los enfrentamientos, y adicionalmente, se evidenció la instalación de minas antipersonales (MAP) en sus cultivos, agravando la situación por restricciones, no sólo a la movilidad sino al acceso a alimentos, ante la imposibilidad de realizar actividades de pesca o recolección, por el riesgo de tener accidentes.
En suma, las instituciones del Estado responsables de la gestión del riesgo carecen de recursos técnicos y económicos que permitan desarrollar una estrategia de atención acorde a sus necesidades, que respete sus tradiciones y brinde mecanismos de respuesta ante diferentes emergencias que se puedan presentar, como inundaciones, incendios, terremotos o ante la posibilidad de sufrir nuevamente hechos de confinamiento o desplazamiento a causa del conflicto armado presente en la zona.
Por lo antes expuesto a los investigadores le surgen una serie de interrogantes:
¿Cómo se puede organizar el Cabildo Indígena Puerto Alegre a través de una estructura de gobierno propio de la comunidad?
¿Cuáles son los escenarios de riesgo, problemáticas, vulnerabilidades y amenazas a las que está expuesta la comunidad?
¿Qué entidades y organizaciones para el desarrollo se puede implementar un plan para un sistema de gestión de proyectos?
Formulación del Problema
¿Cómo se pueden mitigar los riesgos de forma oportuna sin afectar los usos y costumbres de la comunidad indígena Puerto Alegre, municipio de Alto Baudó, Chocó?
Justificación
De acuerdo con las líneas establecidas y al enfoque dado en el Marco de Acción Hyogo (Gómez & Egleé, 2012), para el aumento de la resiliencia de las comunidades ante los desastres, plantea la necesidad de comprender el riesgo, fortalecer la gobernanza para gestionarlo, invertir en la reducción del riesgo y aumentar la preparación para casos de desastre, con el objetivo de dar una respuesta oportuna, eficaz y eficiente.
Por consiguiente, plantear la formulación del Plan Comunitario de Gestión del Riesgo (PCGR) para la comunidad indígena Puerto Alegre, del municipio Alto Baudó, departamento del Chocó es necesaria, partiendo de dos componentes; el primero, la identificación de los datos generales de la comunidad con un diagnóstico situacional actual, y el segundo, parte de la formulación de acciones concretas para la reducción de los riesgos encontrados, ayudando a la comunidad a prepararse y dar respuesta a una emergencia o desastre.
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