El gobierno abierto

EL GOBIERNO ABIERTO

El Gobierno Abierto puede definirse como una filosofía político administrativa en progreso de construcción que busca una mejor gobernanza, que se basa en tres o incluso cuatro principios normativos, que en importante medida implica el uso de los avances de las TICs, y que está orientado a cambiar la forma en la cual ocurre la interacción entre gobierno y ciudadanos.

En la historia han existido diversas filosofías administrativas: cameralismo, NGP,… como otras doctrinas administrativas comparte algunos principios y objetivos con otros enfoques similares.

1. Transparencia y vigilancia al gobierno.

Gobierno abierto es la doctrina gubernamental que sostiene que los ciudadanos tienen el derecho de acceso a los documentos e informes que son sujetos de escrutinio público. En su concepción más genérica se opone al secretismo en el gobierno salvo en cuestiones clave asociadas a la seguridad y continuidad del Estado. Los orígenes del gobierno abierto pueden datarse en el tiempo de la ilustración.

Originalmente los defensores de esta doctrina han estado fuera del gobierno. No obstante, dados los beneficios que las estrategias de gobierno abierto pueden proporcionar para el adecuado funcionamiento del gobierno y las AAPP, esta tendencia está cambiando.

ONGs de presencia mundial tales como Transparencia Internacional luchan y promueven el establecimiento de leyes de acceso a la información y transparencia, como estándares centrales para el desarrollo de las sociedades democráticas.

Los promotores del gobierno abierto argumentan que la sociedad civil ofrece una ruta clara para una mayor transparencia y el gobierno abierto, más allá del desarrollo de la legislación por parte de los gobiernos.

El gobierno abierto está aquí. Su avance es inexorable. La noción de gobierno abierto se está desarrollando como un nuevo enfoque, paradigma y/o modelo de relación entre los gobernantes, las administraciones y la sociedad cuyo alcance tiende a ser global, orientadas a transformar de una forma sustantiva al sector público, su aparato administrativo, sus productos y las formas de interactuar con la sociedad a la que sirve.

El concepto gobierno abierto no debe ser comprendido simplemente como el uso de los datos abiertos para mejorar la gobernanza, y no debe ser usado como un equivalente para definir innovaciones en materia de políticas de transparencia y rendición de cuentas.

• Gobierno abierto no es lo mismo que gobierno electrónico.

Cuando hablamos de gobierno electrónico nos referimos al uso y la aplicación de las TICs y sus herramientas en el sector público y para la prestación de servicios públicos. El gobierno electrónico es la aplicación de la tecnología para mejorar las capacidades de comunicación y lograr con ello gobiernos más eficientes.

El uso del concepto de gobierno electrónico no implica un cambio en los valores:

- No reconsidera los fines, objetivos y fundamentos que subyacen la administración pública y que hacen que las cosas funcionen.

- La eficiencia se mantiene como el valor predominante.

- Se busca una provisión de servicios públicos más rápida, fácil y barata.

- No transforma sociedades simplemente se mejora la prestación de servicios basados en el uso de las TIC.

- Es la tecnificación que favorece impactos positivos en las instituciones de gobierno y en la ciudadanía.

• La gobernanza electrónica es algo más que el gobierno electrónico.

Varias dimensiones y factores influyen en la definición de gobernanza electrónica. La palabra “electrónico” implica el uso de la tecnología para guiar una gobernanza.

La gobernanza electrónica opera en cuatro esferas: del gobierno al cliente-ciudadano, del gobierno a los empleados, del gobierno al propio gobierno y del gobierno hacia las empresas.

La gobernanza electrónica es la aplicación de las TICs para la prestación de servicios públicos, el intercambio de transacciones de información y comunicaciones, la integración de varios sistemas y servicios independientes así como procesos e interacciones de back office del marco gubernativo en su conjunto.

Mediante la gobernanza electrónica los servicios de gobiernos e ponen a disposición de los ciudadanos de una forma conveniente, eficiente y transparente.

Tal y como el caso del gobierno electrónico cuando se define gobernanza electrónica se sigue hablando de prestación de servicios públicos, y del uso predominante de las TIC para mejorarlos. No obstante, con el concepto de gobernanza electrónica el

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