Empresas De Producción Social

Empresas de Producción Social EPS

El Gobierno nacional ha propuesto el modelo de Empresas de Producción Social como elemento fundamental para el desarrollo del modelo productivo venezolano. Son entidades económicas dedicadas a la producción de bienes, obras y servicios, en las cuales el trabajo tiene significado propio, no alienado y auténtico. No existe discriminación social en el trabajo y de ningún tipo de trabajo, no existen privilegios asociados a la posición jerárquica, con igualdad sustantiva entre sus integrantes, basadas en una planificación participativa y protagónica y bajo régimen de propiedad estatal, colectiva o la combinación de ambas. En diversos sectores de la economía, en especial aquellos considerados estratégicos tales como el sector de minas y el sector de hidrocarburos

No existe legislación especial que defina las EPS. Sin embargo, existen algunos documentos donde se conciben como “unidades de producción comunitaria, constituidas bajo la figura jurídica que corresponda, y tienen como objetivo fundamental generar bienes y servicios que satisfagan las necesidades básicas y esenciales de la comunidad y su entorno, incorporando hombres y mujeres de las misiones, privilegiando los valores de solidaridad, cooperación, complementariedad, reciprocidad, equidad y sustentabilidad, ante el valor de rentabilidad o de ganancia.

De acuerdo a la mayor empresa del Estado venezolano PDVSA, las EPS se definen como “entidades de interés público, de propiedad colectiva, jurídicas o naturales, de cogestión y autogestión, las cuales pueden realizar/ejecutar obras, prestar servicios profesionales/comerciales, producir y suministrar bienes, a través de los procesos de contratación desarrollados por PDVSA y regidos por la normativa legal que le sea aplicable y se caracterizan esencialmente por cuanto las utilidades generadas están dirigidas a la búsqueda del bienestar de las comunidades, como un fin distinto a la apropiación egoísta de la plusvalía capitalista

De esta manera, se refleja que las EPS no son una figura jurídica propiamente, su característica principal es el trabajo asociado. Es por ello que, el modelo de EPS puede ser utilizado por una Cooperativa (por su naturaleza colectiva) o por una empresa (de naturaleza mercantil) que necesariamente en su acta constitutiva incluya como aspectos principales la modalidad de empresa de trabajo asociado y de propiedad colectiva, con la función de producir socialmente. En principio debemos indicar definiciones particulares de las Empresas de Producción Social, ya que desde esta perspectiva podremos ir señalando las finalidades y principales rasgos característicos de estas empresa en la actualidad no como figuras jurídicas sino más como un modelo particular de un nuevo sistema económico en construcción a partir de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y del conjunto de normas y nuevo marco legal que las define.

“Las Empresas de producción social, son entidades integrales cuya misión se fundamenta en la formulación e implementación de nuevas formas de producción social eficientes, acompañadas de procesos de distribución de beneficios con justicia, equidad y reciprocidad entre toda la comunidad participante; a través de la utilización de técnicas propias y tecnología de vanguardia, en el contexto del socialismo bolivariano” (Maria Mas H, 2007).

Como se desprende de la anterior definición; las empresas de producción social son entidades integrales, ellas pueden ser empresas de carácter mercantil, civil o cooperativas pero con la misión de establecer nuevas formas de producción social y eficientes con una distribución de sus excedentes o beneficios en base a principios de justicia, equidad y reciprocidad hacia toda la comunidad que participa y el uso de técnicas y tecnología de punta en el contexto del socialismo bolivariano.

Otra definición de empresas de producción social, es la aportada en el decreto 3.895 desarrollo endógeno y empresas de producción social del 12 de septiembre de 2005, en el cual se define a estas de la siguiente manera: “Las Empresas de Producción Social son unidades productivas comunitarias que tienen como objetivo fundamental generar bienes y servicios que satisfagan las necesidades básicas y esenciales de las comunidades y su entorno (alimentación, vestimenta, vivienda, educación y salud) a través del trabajo digno de hombres y mujeres”.

Otra definición que nos parece por igual interesante es aquella en la cual las E.P.S. son Unidades de producción de bienes, obras y servicios, constituidas bajo la figura jurídica que corresponda, que tienen la particularidad de destinar parte de sus ganancias generadas a un reparto equitativo entre sus miembros y otra parte se transfiere a planes y proyectos de desarrollo social de la comunidad.

De las anteriores aproximaciones a una definición de Empresas de Producción Social ya estamos en capacidad de mostrar un inventario de finalidades de empresas de producción social; que como se subrayo desde el inicio responden más bien a un modelo determinado que a un tipo especifico de figura jurídica.

Así entonces; en el contexto de la construcción de un nuevo modelo productivo rumbo a la construcción de un nuevo sistema económico en el marco del socialismo bolivariano, hoy en construcción; las empresas de producción social tienen las siguientes finalidades; constituyéndose estas en la célula fundamental del nuevo modelo:

• Fortalecer la economía popular y alternativa como medio para optimizar la distribución del ingreso y la riqueza e incrementar la calidad de vida del pueblo bajo principios de justicia y equidad.

• Producir bienes y servicios que satisfagan necesidades básicas y esenciales, mediante la participación comunitaria.

• Generar beneficios colectivos, mediante mecanismos de propiedad comunitaria, gestionados y controlados democráticamente.

Importancia

Las empresas de producción social, es una entidad económica que se dedica a la producción de bienes y servicios en las cuales el trabajo tiene significado propio, es decir no hay ningún tipo de discriminación social, es planificada y participa de manera protagónica y funciona bajo un régimen de propiedad estatal, es por eso que posee una gran importancia para todo el ente social, ya que es generadora de entidades integrales cuya misión se fundamenta en la formulación e implementación de nuevas formas de producción social eficientes, acompañadas de procesos de distribución, de beneficios con justicia, equidad y reciprocidad.

Fondo de Producción Social

Las EPS tienen como obligación crear un “Fondo de Producción Social”, el cual, estará constituido como mínimo por el 10% de los excedentes de la empresa, individualmente concebida, con el fin de garantizar su reinversión en beneficio de las comunidades.

El modo de producción alternativo para el Socialismo del Siglo XXI. A partir del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2007 y del Plan Nacional de Desarrollo Simón Bolívar (2007-2013) el Gobierno Venezolano ha venido ensayando políticas de fomento de empresas dentro de una estrategia de cambio de paradigma del proceso productivo, enfocándose en la promoción y organización de las potenciales capacidades de activación económica de cooperativas, grupos comunitarios, sindicatos; partiendo de una premisa esencial, que estos grupos una vez capacitados y formados en un nuevo esquema político de producción no reproducirán los aspectos cuestionables del modelo capitalista, como la acumulación de capital, preeminencia del capital sobre el ser humano y mínima responsabilidad social. El tema de la responsabilidad social de las empresas ha sido objeto por años de una extendida discusión por parte de propietarios, la sociedad y el propio Estado. Sin embargo, a partir de la década de los setenta, su significado comenzó a radicalizarse y a manejarse en términos de exigencia a raíz de los planteamientos de mayor participación de los medios y modos de producción en el bienestar social. Esto supone que la empresa debe comprometerse a una mayor actuación en el mejoramiento del entorno social donde ella se desenvuelve, o donde operan sus mercados; sectorial o territorialmente.

Toda esta situación de necesidades sociales insatisfechas, sin duda, forzó el enfoque sistémico en el que la empresa del siglo XX se desarrolló volcando a las organizaciones económicas hacia un enfoque holístico; ampliando el alcance del concepto de Responsabilidad Social Empresarial (RSE) y estableciendo vinculaciones con la sociedad más allá de las simples donaciones.

En Venezuela, el desarrollo de esta situación no solamente se ha verificado, sino que además se ha profundizado; en los últimos tres (8) años; un nuevo modelo económico ha comenzado a modelarse a raíz de un conjunto de políticas públicas de incentivo para la democratización y extensión de fórmulas y medios de producción en sectores desprotegidos de la población. La intención ha sido construir un modelo de economía social alternativo al modelo neoliberal en el marco de un Nuevo Socialismo, que se ha denominado «SOCIALISMO DEL SIGLO XXI».

El Ejecutivo Nacional ha basado su política de promoción de las EPS apelando a los artículos 70, 118, 184, 299 y 308 de la Constitución de la República Bolivariana, que acotan la participación del pueblo en procesos de gestión colectiva que impulsen la solidaridad, la reciprocidad y la complementariedad. En este sentido, el gobierno nacional, inició a partir del año 2004 un conjunto de acciones en donde destacan; una nueva Misión, donde se promueve la organización cooperativa, denominada

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