Ensayo Ley Bolsas Plásticas en Chile

Pucón fue la primera comuna de Chile en tomar la medida de eliminar las bolsas plásticas de todos los comercios presentes en la ciudad, sustituyéndola por envoltorios de papel y otros materiales reutilizables como fibras vegetales. Esto entró en vigencia plena en diciembre de 2014. Pero, ¿por qué este municipio determinó esta norma?.

Según estudios realizados por el Ministerio de Medio Ambiente, siendo en 2018 su cuarta publicación, el país utiliza 3.400 millones de bolsas plásticas al año, lo que provoca un impacto a los ecosistemas, puesto que una bolsa demora 400 años en deshacerse, contaminando los lugares donde se aloja, posterior a su vida útil, que solo es de 30 minutos en promedio. (cifras entregadas por el MMA a través de la Encuesta Nacional de Medioambiente - febrero 2018)

Por lo anterior, la ex Presidenta Michelle Bachelet y el ex ministro de Medio Ambiente, Marcelo Mena, firmaron el proyecto de ley que prohibía la entrega de este producto en las 102 comunas costeras, en 2017. El 30 de mayo de este año, bajo el mandato del Presidente Sebastián Piñera, el Senado aprobó la propuesta del Ejecutivo, impidiendo la entrega de bolsas plásticas en todos los comercios de Chile.

Según el artículo publicado por el Ministerio de Medio Ambiente, el proyecto de ley se votó a favor de manera unánime. El estudio que la misma cartera realiza cada año, entrega índices, los cuales determinan que solo entre un 1% y 3% de las bolsas se biodegradan a nivel mundial, el resto queda en vertederos o en océanos, demorando hasta 400 años en destruirse por completo.

Los actores involucrados en esta nueva ley corresponden a empresarios que producen bolsas plásticas, Ministerio de Medio Ambiente, Ministerio de Justicia, ciudadanos y municipios. La nota publicada por América RETAIL el 7 de mayo de 2018, indica que el mercado de este producto mueve US$ 60 millones al año y que además la industria del plástico sufrió caídas de 20% a 25% en sus ingresos mensuales, desde que se empezó a implementar la marcha blanca del proyecto de ley en algunas comunas.

La Encuesta Nacional de Medioambiente 2018, expone que solo el 4% de la muestra esta en desacuerdo con la medida, mientras que un 95% la apoya. El 1% de esta, no respondió a la pregunta. (Encuesta Nacional de Medioambiente 2018 – Página 109). A partir de la votación unánime en el parlamento se determinó que: “Prohibición. Prohíbese a los establecimientos de comercio la entrega, a cualquier título, de bolsas plásticas de comercio. Se excluyen de esta prohibición las bolsas que constituyan el envase primario de alimentos, que sea necesario por razones higiénicas o porque su uso ayude a prevenir el desperdicio de alimentos.” (Artículo 3- LEY NÚM. 21.100)

Dentro de la ley se establece que existirá un período transitorio entre la promulgación en el Diario Oficial y la entrada en vigencia de esta misma, el cual consiste en: “Vigencia. Las disposiciones de la presente ley entrarán en vigencia en el plazo de seis meses contado desde su publicación en el Diario Oficial, salvo respecto de las microempresas, pequeñas empresas y medianas empresas, de conformidad con lo establecido en el inciso segundo del Artículo Segundo de la ley N° 20.416, para las cuales las disposiciones de la presente ley entrarán en vigencia en el plazo de dos años contado desde su publicación. Con todo, en el tiempo que medie entre la publicación de la ley y los plazos contemplados en el inciso anterior para su vigencia, los establecimientos de comercio podrán entregar un máximo de dos bolsas plásticas de comercio a los consumidores, por cada compra que realicen.". (Artículo Transitorio – LEY NÚM. 21.100). Por esto, el comercio solo podrá entregar un máximo de dos bolsas al momento de una compra.

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