FINANZAS PÚBLICAS Y LA POLÍTICA DE ESTABILIZACIÓN; UNA MIRADA CONCEPTUAL, INTERNACIONAL Y LOCAL

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TERRITORIAL- ESAP

FACULTAD DE PREGRADO

SÉPTIMO SEMESTRE- GRUPO B

FUSAGASUGÁ

2016

ENSAYO

FINANZAS PÚBLICAS Y LA POLÍTICA DE

ESTABILIZACIÓN; UNA MIRADA CONCEPTUAL, INTERNACIONAL Y LOCAL

DEYSI CAROLINA MARTÍNEZ LOPEZ

YANET MENDEZ LARA

NELLY ALBARRAZIN

ERIKA VELASQUEZ RODRIGUEZ

MIGUEL ANGEL RAMOS ENCISO

EVALUACIÓN FINAL- NÚCLO TEMÁTICO: FINANZAS PÚBLICAS

TUTOR: ÁLVARO CABRERA DÍAZ

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TERRITORIAL- ESAP

FACULTAD DE PREGRADO

SÉPTIMO SEMESTRE- GRUPO B

FUSAGASUGÁ

2016

FINANZAS PÚBLICAS Y LA POLÍTICA DE ESTABILIZACIÓN; UNA MIRADA CONCEPTUAL, INTERNACIONAL Y LOCAL

1. INTODUCCIÓN

Las Finanzas Públicas y las Políticas de Estabilización se exponen en el texto como un elemento regulador de la Macroeconomía, dilucidando elementos y herramientas que permiten su comprensión y prevalencia dentro del marco Estatal e interestatal.

También se observa su actual dinámica internacional y la manera como los gobiernos y organizaciones internacionales la sitúan dentro del principio de transparencia Fiscal, resaltando la importancia de la información Fiscal, para la aceptabilidad y credibilidad de ésta en la configuración de los Estados.

Se referencia el tema de la corrupción, como una limitante coyuntural para el crecimiento Económico- Social de un estado, siendo también un punto neurálgico para la inestabilidad de las Finanzas Públicas.

Se hace hincapié en la realidad del Estado Colombiano frente a las Finanzas Públicas y las Políticas de Estabilización desde una visión crítica de la realidad; anexando aportes constructivos, para tener en prospectiva una mejor situación macroeconómica que corresponda a la satisfacción real de las necesidades sociales.

No obstante, se destaca el equilibrio económico del estado Colombiano en contraste con otros países que se encuentran en vía de crecimiento, se resalta el que no haya tenido una hiperinflación en sus cuentas externas en los últimos cincuenta años; con una inflación controlada, un PIB que ha sido de los menos volátiles, presentando una tasa de aumento del 1,9 por ciento, frente a la media histórica; Colombia ofrece garantías para cualquier inversionista extranjero.

FINANZAS PÚBLICAS Y LA POLÍTICA DE ESTABILIZACIÓN; UNA MIRADA CONCEPTUAL, INTERNACIONAL Y LOCAL

2. ESTADO DEL ARTE

Para comprender de una manera más clara el tema que se abordará, es necesario explicitar determinados conceptos que servirán como base epistemológica para la concreción del tema; “según Villegas: Las finanzas públicas en su concepción actual y genérica, tiene por objeto examinar como el Estado obtiene sus ingresos y efectúa sus gastos” y por otra parte “José María Martín establece: que las finanzas públicas se relacionan con las erogaciones o gastos realizados por el gobierno, como también con los ingresos o recursos percibidos por aquél”. Sin embargo, citadas concepciones pragmáticas, no son suficientes para dimensionar la compleja estructura de las Finanzas Públicas, su ponderación se centra en el carácter científico que se le atañe; hace parte de la economía, se configura en ésta como una rama; procede de la voz griega, “finos”, que es asumida en el Latín, como, finis, que significa “fin” “en un principio se aplicó éste término como fin de los negocios jurídicos, al pago con que ellos terminan, luego surge el concepto de finanzas (el cual se puede asumir como el conjunto de actividades que tienen relación con el dinero), lo que implicaba otros elementos esenciales para que se produjera tal fin, estos estaban constituidos por los recursos o ingresos” . También se le atribuye el estudio de la circulación del dinero y el análisis de la obtención, administración y gestión de fondos.

Parte medular de las Finanzas Públicas, son las políticas que enmarcan el gasto público y los ingresos, esta correlación supeditará la estabilidad económica de un país (en términos de déficit o superávit).

La manera en que Las Finanzas Públicas adquieren la calidad de un eje de equilibrio dentro de un Estado, se genera cuando éste se apropia de las riquezas o bienes producidos por las demás economías, y los convierte en ingresos para atender las necesidades públicas. (No se podría concebir la resolución de las necesidades sociales dentro de un Estado, sin pensar en el buen manejo de las Finanzas Públicas del mismo).

“El Estado tiene que desarrollar una actividad de carácter económico, encaminada a la obtención de medios que le permitan satisfacer las necesidades colectivas mediante la realización de los servicios públicos” . Las Finanzas Públicas, son también la respuesta al imperativo de satisfacer necesidades sociales y la manera en como se organiza el renglón económico público que afecta a una sociedad. Los elementos implícitos en las Finanzas Públicas son: las necesidades públicas, servicios públicos, gasto público, recursos públicos y la renta nacional, todos los anteriores inherentes al equilibrio económico de un Estado.

El Objetivo estamental de las Finanzas Públicas, es contribuir con el desarrollo económico de un Estado. El Estado por su parte, debe preocuparse por la distribución equitativa de las riquezas, con el fin disminuir las brechas sociales abismales, “incentivar a los inversionistas y a la producción, crear un clima de confianza política, establecer una estabilidad legal, disminuir la tasa de inflación entre otras, ya que estas variables generan empleo e incentivan el crecimiento del aparato productivo. El desarrollo económico de un país depende de la buena gerencia y administración que de las finanzas realicen los representantes del Estado” .

Las Finanzas Públicas se pueden valorar también como una infraestructura que se encuentra en función de los sistemas político- económicos que rigen los diferentes Estados, en el caso de países como Venezuela, la intervención del Estado en materia económica es inminente, por otro lado, países capitalistas como USA, se orientan con base en las leyes del mercado, dando lugar ésta premisa a la poca intervención del Estado en temas concernientes a la dinámica económica que se polariza en gran medida por el sector privado; de esa manera, las finanzas públicas adquieren una característica maleable respecto al esquema económico- político del país.

Una de las herramientas más importantes de las finanzas públicas, es el modelo IS-LM, el cual constituye uno de los núcleos centrales de la síntesis neoclásica y muestra la relación entre las tasas de interés, el producto real, el mercado de bienes y servicios y el mercado de dinero. Es una de las herramientas básicas para conocer la política económica. “Describe el equilibrio de la Renta Nacional (la producción) y de los tipos de interés de un sistema económico y permite explicar de manera gráfica y sintetizada las consecuencias de las decisiones del gobierno en materia de política fiscal y monetaria en una economía cerrada. El modelo representa el equilibrio económico a corto plazo, en que el nivel de precios se mantiene constante” .

La política de estabilización: “Término con que se describe tanto la política monetaria, como la fiscal, cuyas metas son estabilizar la fluctuación en la producción y el empleo, y mantener los precios tan estables como sea posible” . “Política de Estabilización. Conjunto de medidas orientadas a reducir y evitar fluctuaciones bruscas en la producción, el empleo, tipo de cambio y nivel general de precios”

Las políticas de estabilización son las acciones que el gobierno adopta para incidir en el ámbito económico. Conexiona los sistemas de fijación de tasas de interés y presupuesto del gobierno. Obedecen en gran medida a la incidencia de entidades de margen internacional, como el Fondo Monetario Internacional y/o el Banco Mundial. Los objetivos de mayor preponderancia en las políticas de estabilización, son: pleno empleo, estabilidad de precios y crecimiento económico; la tipología de políticas económicas de estabilización de mayor connotación son: política fiscal, política monetaria y política exterior.

Políticas de estabilización macroeconómica, intentan estimular la economía de la recesión o restringir la oferta monetaria para evitar una inflación excesiva. “La política fiscal, a menudo ligada a la economía keynesiana, utiliza el gasto público e impuesto para orientar la economía” . La política fiscal: utiliza los impuestos para recaudar los ingresos del gobierno. La política monetaria controla el valor de la moneda mediante la variación de la oferta de dinero para controlar la inflación y el estímulo del crecimiento económico (Se refiere a la cantidad de dinero en circulación y, en consecuencia, las tasas de interés y la inflación). Las políticas de estabilización, se pueden asumir como las reglas de juego establecidas, para obtener un fin esperado.

“Las finanzas públicas y políticas de estabilización, tienen consecuencias económicas y sociales a través de las funciones que habitualmente se le atribuyen, es decir, de asignación, de distribución y estabilización macroeconómica”

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