Gestión Publica

TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN.

2. OBJETIVOS.

2.1 Generales.

2.2 específicos.

3. EFECTOS EN LA ADMNISTRACIÓN PÚBLICA.

3.1 La burocracia.

3.1.1. Efectos de la burocracia

- Repercusiones sobre los objetivos de las asociaciones.

- Repercusiones sobre los miembros del mismo aparato administrativo.

 Clara separación entre esfera privada y de trabajo.

 Consideración del ser humano como pieza en un mecanismo social.

 Creciente formalismo, mayor valoración de actitudes impersonales.

 Valoración de la Disciplina.

 Dependencia del funcionario ante el aparato burocrático y ante su jefe.

 Integración mental o indoctrinación.

 Posición social del funcionario.

 Definición de "carrera" (y escalafón).

 Mayor influjo del aparato y estructura burocrática.

- Repercusiones sobre los interesados externos al aparato.

3.2 La tecnocracia.

3.2.1. La naturaleza y funcionamiento de los regímenes políticos.

3.2.2. La estructura de los servicios administrativos

3.2.3. La dinámica económica mundial.

3.2.4. El estatuto de la función pública.

3.2.5. La apatía de la opinión pública.

3.3 La responsabilidad social.

3.4 La corrupción Administrativa.

3.4.1 Soborno O Cohecho.

3.4.2 La exacción.

3.4.3 La concusión.

3.4.4 Tráfico de Influencia.

3.4.5 La malversación.

3.4.6 El abuso de poder.

3.4.7 El Peculado.

3.4.8 Efectos positivos.

3.4.9 Efectos negativos.

4. CONCLUSIÓN.

5. BIBLIOGRAFIA.

1. INTRODUCCIÓN

En el presente trabajo se analizaran las aplicaciones y efectos que el concepto de burocracia, tecnocracia, responsabilidad social y corrupción administrativa ofrece a la administración pública, y de que forma se debe responder adecuadamente a las necesidades y exigencias que la sociedad civil plantea actualmente a las instituciones del Estado.

Cuando se habla de burocracia todo el mundo se imagina funcionarios “con manguitos” y oficinas llenas de sellos y papeles. Incluso, llevado a su extremo, la burocracia puede ser vista, también, como un avance significativo en los intentos de racionalizar la actividad de las organizaciones y, en nuestro caso, de los poderes públicos. Burocracia y modernidad son dos conceptos indisolublemente unidos. Las sociedades que entran en la era de la modernidad encuentran en la burocracia la forma normal de organizarse, con todo lo bueno y lo malo que esto tiene.

En el transcurso del trabajo veremos la definición de lo que es la tecnocracia y como es la vinculación con la administración pública, así mismo se muestran los antecedentes que tiene la tecnocracia para una mejor explicación del tema. De igual manera, se analizara las aplicaciones y beneficios que la responsabilidad social le ofrece a la administración publica y hacer estar en forma adecuada a las necesidades y exigencias que la sociedad exige. En cuanto a la corrupción administrativa lo que se intenta en este trabajo es explicar que es la corrupción como se organiza en todos sus niveles y los efectos que tiene tanto en la administración pública como en la sociedad.

2. OBJETIVOS

2.1. OBJETIVO GENERAL

• Explicar y lograr la mayor comprensión acerca de las definiciones y de los efectos en la administración pública de la burocracia, tecnocracia, responsabilidad social y corrupción administrativa.

2.2. OBJETIVO ESPECIFICOS

• Examinar los diferentes efectos que causa la burocracia en la administración publica.

• Explicar lo que es la tecnocracia y la vinculación que tiene con la administración publica.

• Nombrar las aplicaciones y beneficios que la responsabilidad social ofrece a la administración publica.

• Definir lo que es corrupción administrativo e interpretar sus efectos positivos y negativos.

3. EFECTOS EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

3.1. BUROCRACIA

Tanto en la sociología como en la ciencia administrativa y, especialmente, la de administración pública, la burocracia es una organización o estructura organizativa caracterizada por procedimientos explícitos y regularizados, división de responsabilidades y especialización del trabajo, jerarquía y relaciones impersonales. Podría definirse como un conjunto de técnicas o metodologías dispuestas para aprender o racionalizar la realidad exterior- que pretende ser controlada por el poder central a fin de conocerla y dominarla de forma estandarizada o uniforme. Un claro ejemplo de esta característica de las burocracias, particularmente de las de gobierno, es la contratación y asignación o remoción de personal (funcionarios) de acuerdo a criterios explícitos y relevante al desempeño de funciones, es decir, no está relacionada con asuntos personales.

En la base de todo aparato burocrático hay algún tipo de disciplina. Por tal razón la burocracia sirve como articulación de la simplificación. Se podría argumentar que por la burocracia es posible la división de trabajo promovida por el poder central, que a su vez busca dominar a los funcionarios.

Entre los ejemplos de las burocracias cotidianas se pueden contar las de hospitales, tribunales, iglesias, escuelas, ejército y las empresas, tanto públicas como privadas. Por ejemplo, en un hospital corresponde al director o supervisor tomar decisiones acerca de la distribución general de recursos entre los departamentos. A cada médico jefe de departamento corresponden las decisiones acerca de cómo organizar los recursos que le han sido designados por el director o supervisor en relación a la atención que su departamento ofrece al público (horas y tipos de atención de médicos, enfermeras...— y uso de materiales —camas, quirófanos...—). A cada doctor o enfermera dentro de esos departamentos corresponden las decisiones acerca de atención a los pacientes que asistan, con los recursos disponibles en su departamento tal y como han sido organizados por el jefe del departamento, etc. Esos funcionarios (doctores, enfermeras, etc.) son tanto contratados como promovidos o despedidos en relación a sus capacitación técnica y funcionamiento en relación a sus tareas, y no porque sean simpáticos, amigos o parientes del director o descendientes de alguna familia especial. Por ejemplo, tanto un médico como una enfermera jefe acceden a sus cargos en relación a los cursos de especialización que hayan atendido y concluido exitosamente como en relación a su experiencia.

3.1.1. Efectos de la burocracia

- Repercusiones sobre los objetivos de las asociaciones

En todo conjunto organizado siguiendo el modelo burocrático, este sistema tiene repercusiones sobre los objetivos. La burocracia se auto concibe como el instrumento perfecto (desde el punto de vista de técnica de procedimientos, división de tareas, coordinación y comunica¬ción) para la consecución de los fines comunes. Ese "perfeccionismo" del sistema descrito por Weber ha sido malentendido como si el mismo sociólogo lo alabara acríticamente.

La burocracia presenta por otra parte tendencias a independizarse y dejar de ser un medio convirtiéndose en objetivo propio. Eso puede resultar incluso de su perfección técnica que conduce a formas inquebrantables en las relaciones de dominio. Se atiende ahí más a la estructura que a los objetivos del conjunto para los que aquella debía ser mero medio. El aparato burocrático puede incluso estar dispuesto a colaborar con cualquiera que sepa llegar a tener poder sobre él.

- Repercusiones sobre los miembros del mismo aparato administrativo

La burocracia crea una nueva clase social, el funcionariado, cuyas características son:

 Clara separación entre esfera privada y de trabajo:

Los miembros del aparato de dominio burocrático, incluyendo el propietario de la empresa, separan totalmente ambas esferas. Lo mismo que el propietario separa su capital privado del capital de la empresa, o su correspondencia privada de la profesional, todas las funcionarios deben realizar sus tareas en un espacio (oficina) fuera del de su vida privada. Esta separación, hoy tan natural, surgió en virtud del fenómeno burocrático.

 Consideración del ser humano como pieza en un mecanismo social:

Al diferenciar ambas esferas de actividad se inicia una consideración mecanicista del ser humano en su trabajo, pues la persona no inserta en éste todo su ser, sino meramente un estrato de sus capacidades. Con ello se convierte en miembro de un conjunto de nivel superior en el que se reduce a simple factor de producción.

 Creciente formalismo, mayor valoración de actitudes impersonales:

La separación entre esferas privada y profesional se realiza temporal y espacialmente,

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