INFORME CONAREPOL
Enviado por caosva • 3 de Junio de 2013 • 15.973 Palabras (64 Páginas) • 1.791 Visitas
PRESENTACIÓN
La Comisión Nacional para la Reforma Policial fue creada el 10 de abril de 2006, con el
objetivo general de construir un nuevo modelo de policía en el contexto de la sociedad
venezolana actual, que permita concebirla como un servicio público general orientado
por los principios de permanencia, eficiencia, extensión, democracia y participación,
control de desempeño y evaluación de acuerdo con procesos y estándares definidos, así
como planificación y desarrollo en función de las necesidades nacionales, estadales y
municipales, en el marco de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y
de los tratados y principios internacionales sobre protección de los derechos humanos.
La Comisión parte del supuesto de que ninguna política pública podrá ser efectiva si
no cuenta, para su diseño, con información adecuada sobre los problemas que desea
solucionar, interpretada desde una perspectiva profundamente democrática. Por tal
razón, la investigación, junto al estímulo de una participación plural y sustantiva de la
sociedad, ha sido pilar del proceso de reforma propuesto. En ese marco referencial se
inserta esta serie de publicaciones que sirve de insumo a la Caracterización de la Policía
Venezolana y a la elaboración de un Modelo Policial para Venezuela.
Soraya El Achkar
Secretaria Técnica
Comisión Nacional para la Reforma PolicialCOMISIÓN NACIONAL PARA LA REFORMA POLICIAL
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C a r a c t e r í s t i c a s d e l a P o l i c í a Ve n e z o l a n a
RESUMEN EJECUTIVO
Características de la Policía Venezolana contiene información resumida de un conjunto de investigaciones y espacios de consulta y discusión realizadas por la Conarepol,
en el marco del proceso de Diagnóstico de la Policía Venezolana; así como la
sistematización y el análisis de la información recopilada en 123 Policías de todo
el país. En particular, sobre la estructura, organización, recursos, función, procesos,
actividad y carrera policial.COMISIÓN NACIONAL PARA LA REFORMA POLICIAL
11 C a r a c t e r í s t i c a s d e l a P o l i c í a Ve n e z o l a n a
INTRODUCCIÓN
Venezuela inicia el proceso de reforma policial a mediados de 2006, contando con
diversos antecedentes en América Latina. Para la fecha en la que se emprende este
proceso ya se habían adelantado serios esfuerzos en ese sentido en Argentina,
Brasil, Chile, Colombia y El Salvador. Parte importante de los mismos encontraron
su impulso en el incremento de los indicadores objetivos y subjetivos de seguridad
ciudadana, como en Venezuela, y en la alarma creada desde muchos medios de
comunicación que siguieron crímenes atroces, que conmocionaron de manera especial a la opinión pública, y en los que frecuentemente estaban involucrados funcionarios policiales1
.
La inseguridad es un expediente que pone en el banquillo a la policía: no sólo por
su estruendoso fracaso en enfrentarla, sino por actuar ella misma como una de sus
fuentes, sea por la participación de agentes en crímenes que estremecen a la opinión pública, por la corrupción crónica o por los habituales casos de violación de
derechos humanos. La respuesta frente a esto ha sido, con frecuencia, procesos de
reformas más o menos profunda de los organismos de seguridad.
1 Algunos datos sobre la inseguridad en Venezuela:
La tasa de homicidios a nivel nacional tiene un comportamiento ascendente, superando significativamente el promedio nacional la
ciudad de Caracas, lo que se traduce en un comportamiento diferenciado de acuerdo a la zona geográfica y el sector social. Aun cuando se
observan algunos descensos entre 2004 y 2005, en promedio la tendencia continúa siendo ascendente.
Entidad 2004 2005 % Variación
Venezuela 9717 9964 2,52
Caracas 1871 1926 2,41
Fuente: División de Estadísticas CICPC. Cálculos del Centro para la Paz y los Derechos Humanos UCV
Los robos y robos de autos exhiben un comportamiento mucho más oscilante, que rompe cierta tendencia sostenida al aumento en 2002,
aun cuando para 2005 continúa presentando niveles preocupantes.
Algunas tasas de los delitos que más impactan en la percepción de la ciudadanía y que constituyen claros indicadores objetivos de la situación de (in)seguridad ciudadana se presentan a continuación:
Delitos 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Totales 1255 1184 1210 1276 1270 1153 1173 1040 1030 1041 977 983 1138 1152 1022 1010
Hurtos 398 391 323 326 358 357 384 316 291 268 212 191 213 236 208 198
Robos 132 114 117 154 175 161 166 141 133 144 145 135 168 166 126 119
Robo
autos
51 41 47 69 82 85 99 70 69 105 124 131 174 178 125 112
Lesiones 152 167 174 163 152 141 138 137 138 132 105 114 131 122 129 146
Secuestros
35 54 44 57 56
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