INTERVENCION SOCIAL DESDE LA CONSTRUCCION DE POLITICAS PÚBLICAS SOCIALES EN COLOMBIA

CORPORACION UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS Y SOCIALES

PROGRAMA DE TRABAJO SOCIAL – NRC:

ANGIE ELIZABETH ROMERO CUEVAS

INTERVENCION SOCIAL DESDE LA CONSTRUCCION DE POLITICAS PÚBLICAS SOCIALES EN COLOMBIA

Para empezar en este ensayo se definirá qué es una política pública, sus componentes, los tipos de políticas públicas, la relación que hay entre Estado y políticas públicas, y por ultimo una reflexión frente al quehacer profesional. Para llegar a la construcción del concepto de política pública, primero se definirá qué es lo político y qué es lo público.

Según la enciclopedia encarta 2003 dice que se debe entender la política como “ciencia y arte de gobernar que trata de la organización y administración de un Estado en sus asuntos e intereses” y por otro lado Aguilar Villanueva Luis en el Estudio introductorio a las Políticas Publicas dice que “una política es un comportamiento propositivo, intencional, planeado, no simplemente reactivo, casual. Se pone en movimiento con la decisión de alcanzar ciertos objetivos a través de ciertos medios: es una acción con sentido. Es un proceso, un curso de acción que involucra todo un conjunto complejo de decisiones y operadores”.

Por otro lado, lo público, se puede entender como algo conocido por mucha gente, algo “popular” por así decirlo, o que involucra a muchas personas, ya sea material o inmaterial. También lo público es algo que pertenece o es de la sociedad, de todos los habitantes de un territorio y es lo opuesto a lo privado.

Lo público es considerado el ámbito de las relaciones sociales en el que se articulan, enfrentan o complementan ideas, posturas, intereses, prácticas y estilos de los diversos grupos, clases, estratos, expresiones y sectores de la sociedad. Lo público tiene relación con el campo social en el que se generan una serie actuaciones que principalmente el Estado y los distintos grupos y estratos mayoritarios de la sociedad construyen y que son orientadas a conducir a la misma sociedad hacia niveles de mayor bienestar y desarrollo económico, social, político y cultural. Lo público siempre combina e intersecta las esferas privadas y/o individuales, pero siempre las supera, las desborda y las rebasa, llegando a lo colectivo.  (Pradilla, 1997).

En tanto, política pública sería una formulación por agentes políticos frente a algo público o social. Las políticas públicas están involucradas permanentemente con problemáticas sociales. En 1990 se definió lo que es política pública y esta involucra tres aspectos fundamentales, tiene que contar con el respaldo de normas de obligatorio cumplimiento, es decir que deben estar sujetas a las leyes que todo el mundo cumpla y en caso de no ser así hay sanciones disciplinarias, la segunda es que tienen repercusión en la sociedad, cambiando la vida de las personas influyendo en la interpretación de la realidad, esto significa que las políticas públicas obligatoriamente tienen que afectar el cómo las personas perciben su realidad social desde un mejoramiento de su calidad de vida, y por ultimo las políticas públicas tienen que hacer parte de la agenta pública del gobierno.

En 1999 surge otra definición por parte de Alejo Vargas, donde dice que con la política pública se busca mejorar las problemáticas sociales, y para ello se necesitan: iniciativas, toma de decisiones y acciones. Para la formulación de una política pública hay que saber diferenciar entre necesidades y problemáticas sociales, ya que las necesidades son individuales y los problemas son colectivos, cuando cierta población tiene las mismas necesidades se convierte en un problema al cual hay que solucionar mediante las políticas públicas. El cometido final de esta es, trasformar la calidad de vida de las personas de una sociedad.

Otra definición fue por Pulido en 2002, donde dice que las políticas públicas son consensos, consisten en la satisfacción de necesidades, problemas y demandas de la sociedad, se busca que la política pública se convierta en ley.  

En las políticas públicas han surgido diversidad de tipologías, se abordaran las políticas públicas desde el enfoque politológico y desde las ciencias sociales.

Desde el enfoque politológico hay cuatro tipos de políticas públicas, el primero son las regulatorias, estas son aquellas que tienen como fin obtener la realización de conductas deseadas o la no realización de conductas indeseadas. Se enfoca principalmente como se puede evidenciar en lo dicho anteriormente en la conducta de las personas como sujetos pertenecientes a una sociedad y las decisiones que toman; un ejemplo de esto podría ser el Reglamento de Tránsito, allí se plantean no solamente alternativas que solucionen conflictos de caos vehicular sino también sancionando conductas incorrectas en autos y más que toco en las personas.  Las segundas son las distributivas, su cometido es prestar bienes y/o servicios a los ciudadanos, unos ejemplos serían los servicios públicos, como lo son salud, educación y seguridad. Luego siguen las redistributivas, estas tratan de recolectar de algunos y entregar a otros, con unas condiciones específicas de pobreza o vulnerabilidad, los programas sociales son parte de las políticas redistributivas. Por ultimo están las constituyentes, estas modifican la organización del Estado.

El segundo grupo, desde las ciencias sociales, hay tres tipos, están las políticas sociales, que son aquellas que principalmente se enfocan en solucionar o disolver la pobreza o las necesidades básicas de los ciudadanos, se incluye: salud, vivienda, educación, entre otros. Las políticas económicas, que representan al manejo de la hacienda pública y las finanzas del Estado, dentro de ellas se incluye: fiscales, monetarias o cambiarias. Y por último las políticas de gestión pública, allí se intentan resolver los problemas de organización y operación, recibe el nombre de reforma del estado o modernización del estado.

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