LOS CONSEJOS TERRITORIALES EN SALUD Y PLAN DE INTERVENCIONES COLECTIVAS - PIC ∼ANÁLISIS CRÍTICO∼
vcardenEnsayo9 de Octubre de 2021
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LOS CONSEJOS TERRITORIALES EN SALUD Y PLAN DE INTERVENCIONES COLECTIVAS - PIC
∼ANÁLISIS CRÍTICO∼
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Septiembre 2021
Tabla de Contenidos
Introducción 3
Objetivo 4
Desarrollo 5
Conclusión. 11
Referencias Bibliográficas 12
Introducción
Según lo establecido por el Ministerio de Salud y protección Social, en la Resolución 518 de 2015, que dictamina las disposiciones en Gestión de la Salud Pública, sobre directrices para la ejecución, seguimiento y evaluación del Plan de Salud Pública de Intervenciones Colectivas – PIC, permitiendo el desarrollo, monitoreo y evaluación de actividades, a partir del Consejo Territorial de Seguridad Social en Salud garantizando de el uso de la toma de decisiones para la gestión municipal, desde la perspectiva de superación de desigualdades en salud de la población.
En este sentido, las actividades del Sistema General de Seguridad Social en Salud, a su vez son asesoradas por ellos a las Direcciones de Salud de los respectivos municipios, para la formulación de sus planes, programas y proyectos en el ámbito de salud, se hace necesaria la búsqueda de métodos, herramientas o medios aseguren el mejoramiento continuo de estas actividades. Por ello, presentamos, una conceptualización y ciertas actividades que pretenden mostrar una idea de cómo se gestionan los Consejos Territoriales y los Planes de Intervenciones Colectivas en Salud.
Dado que, los programas o planes se estructuran de actividades que tienen que contratarse, esto implica que la interventoría aplique jurídicamente condiciones que el legislador dictamina dentro de los pliegos de condiciones de estos contratos. Ámbito que, por ser de alto nivel técnico, debiese considerarse ampliar la regulación a una más completa y eficaz, en el contexto de un país donde la corrupción y los bajos índices de transparencia son la orden del día. Tratándose de que, esto funciona bajo un esquema tercerizado podría ser acertado y efectivo, siempre que la regulación presente al interventor efectivos métodos, herramientas o medios para hacer un adecuado seguimiento a la ejecución y termino de las actividades plasmadas en los programa y planes.
Objetivo
El presente trabajo tiene como finalidad mostrar aspectos sobre el Consejo Territorial de Seguridad Social en Salud es un órgano encargado de tomar decisiones, y donde se desarrollan políticas el acuerdo a lo establecido por el Sistema General de Seguridad Social en Salud; así mismo, el Plan de Intervenciones Colectivas – PIC, como aspectos para la mejora a la accesibilidad y equidad en la prestación de servicios de salud para la población a partir de acciones inter y transectoriales con participación social, con impacto a los determinantes sociales en salud.
Desarrollo
Iniciamos este análisis de cada aspecto, con la intensión de presentar la conceptualización y actividades que nos muestra una idea de cómo se gestionan los Consejos Territoriales y los Planes de Intervenciones Colectivas en Salud, proyectos se llevan a cabo dentro del plan, cómo se desarrolla en los municipios, tres ejemplos de las actividades que se realizan, quienes ejercen la interventoría y las veedurías del desarrollo de actividades.
Consejo Territorial de Seguridad Social en Salud
Es el órgano encargado de la toma de decisiones, donde se desarrollan políticas el acuerdo a lo establecido por el Sistema General de Seguridad Social en Salud. Este órgano instrumenta y asesora a todas Direcciones de Salud de cada jurisdicción sobre la estructuración y desarrollo de planes, estrategias, programas y proyectos en salud, orientados a los sistemas territoriales de seguridad social y de salud, de cada municipio.
Funciones
- Dirige, coordina y vigila el sistema General de Seguridad Social en Salud y el de Protección Social en el Departamento, atendiendo lo dispuesto por el Estado en materia de Salud.
- Formula planes, programas y proyectos para el desarrollar proyectos en los sistemas General de Seguridad Social en Salud y Protección Social, en concordancia a las disposiciones nacionales.
- Adopta, implanta, ejecuta y evalúa, normas, política, planes, programas y proyectos de los sistemas General de Seguridad Social en Salud y de Protección Social, formule y expida la Nación, así como reportar la información que requiera el Sistema.
- Asegura la prestación de los servicios de salud, oportunamente, de manera eficiente y con alto nivel de calidad a la población, de acuerdo a sus características poblacionales.
- Inspecciona, vigila y controla factores de riesgo ambiental que afectan la salud y el entorno, control vectorial y zoonosis del sector salud; vigilancia y control sanitario de comercio, distribución de alimentos y establecimientos que expenden alimentos preparados, así como del transporte para estas actividades. Esto coordinado con las autoridades ambientales, en cada municipio.
- Vigila y controla con el Instituto Nacional para la Vigilancia de Medicamentos y Alimentos - INVIMA, y el Fondo Nacional de Estupefacientes: la producción, expendio, comercio y distribución de medicamentos, incluyendo aquellos que causen dependencia o efectos psicoactivos dañinos para la salud y sustancias potencialmente tóxicas.
- Organiza, coordina y administra la red de instituciones prestadoras de servicios de salud públicas.
- Supervisa y controla el recaudo y la distribución de los recursos, aportados por el Estado con destino específico al ámbito de la salud, y administración de los recursos del Fondo Departamental de Salud.
Plan de Intervenciones Colectivas - PIC
Se define como, “un conjunto de intervenciones, procedimientos o actividades para la promoción de la salud y la gestión del riesgo dirigidas a grupos poblacionales a lo largo del curso de la vida, definidas con fundamento en la evidencia disponible y en las prioridades de salud de cada territorio” (Ministerio de Salud y protección Social. Resolución 518 de 2015).
Funciones
El PIC tiene funcionamiento para intervenciones de promoción de la salud y gestión del riesgo, dentro del marco de estrategias que establece el Plan Territorial de Salud (PTS), y están direccionadas a incidir positivamente sobre las determinantes sociales de la salud, y obtener resultados definidos en el PTS. Son las intervenciones, procedimientos, métodos, actividades e insumos que establece el anexo técnico de la Resolución 518 de 2015, los cuales se ejecutan como complemento de otros planes de beneficio.
¿Qué proyectos que se llevan dentro del PCI?
Los proyectos del PCI se llevan a cabo a partir de:
- Dado a los problemas y necesidades de los municipios y departamentos.
- Resultados en salud priorizadas para cada entidad, dimensiones y metas según el Plan Decenal y Salud Publica - PDSP.
- Estrategias operativas de promoción de la salud y gestión de riesgo establecidas en el Plan Territorial de Salud.
- La contratación de intervenciones colectivas, con instituciones que tengan capacidad técnica y operativa, como lo establece el artículo 15 de la Resolución 518 de 2015.
- Los recursos financieros destinados a la ejecución de los procesos de Gestión en Salud Pública y el PIC, mediante la Subcuenta de Salud Pública Colectiva.
¿Como se Desarrolla el PCI en los Municipios?
Las intervenciones se ejecutan considerando:
- Características sociales y ambientales propias de cada entorno y de los individuos que allí habitan, identificadas por la caracterización e información existente.
- Objetivos y metas esperados por las personas, familias y comunidades abordadas en cada entorno.
- Prioridades con las personas, familias, comunidades o trabajadores de los entornos involucrados.
Tres ejemplos de actividades que desarrolla el PIC.
Ejemplo 1. Caracterización social y ambiental del entorno hogar, que identifica:
- Aspectos demográficos y sociales de individuos y sus familias, valores, estructura y dinámica familiar, individuos bajo protección especial, discapacitados, con trastornos mentales; incidencias psicosociales y registros de localización.
- Las condiciones sociales, sanitarias y ambientales de vivienda y su localización.
- Evidencia de casos en la práctica de los derechos.
- Factores de riesgo, de protección social, salud familiar e integrantes. Casos de espacios compartidos de la vivienda con actividades informales, se ampliará información con caracterización social y ambiental del entorno laboral informal.
- Creencias, prácticas y actitudes sobre la preservación de la salud y gestión del riesgo en familias y personas del ámbito.
- Recursos para la promoción de la salud y la gestión del riesgo.
Ejemplo 2. Caracterización social y ambiental del entorno educativo, que identifique:
- Aspectos sociales y demográficos de la comunidad educativa. Que incluya la identificación de personas con discapacidad, y afectaciones psicosociales.
- Condiciones sociales, sanitarias y ambientales internas y externas (vías de acceso, vendedores ambulantes, riesgos ambientales, parques, entre otros).
- Situaciones que evidencien el ejercicio de los derechos; incluye identificación de mecanismos de participación y grupos de interés de la comunidad educativa.
- Clima educativo (relaciones y dinámicas, grupos al margen de la ley, intimidación escolar. Estigmatización. entre otros).
- Infraestructura de la institución educativa (áreas o espacios de carácter cultural, deportivo, recreativos y zonas verdes), servicios de alimentación, salud y bienestar estudiantil.
- Creencias, actitudes y prácticas de cuidado de la comunidad educativa, del mantenimiento de la salud y la gestión del riesgo.
- Recursos para la promoción de la salud y la gestión del riesgo, que incluye identificar el proyecto educativo institucional y el grado de implementación de los proyectos estratégicos transversales, en el marco de los proyectos pedagógicos, mediante los cuales el sector salud los potenciará.
Ejemplo 3. Caracterización social y ambiental del entorno comunitario, que identifique:
- Aspectos demográficos y sociales de personas, familias o comunidades en su ámbito; identificación de grupos, redes comunitarias y sociales, bienes y servicios dispuestos en las áreas públicas y ecosistemas estratégicos.
- Condiciones sanitarias, sociales y ambientales del sitio que afectan la salud de las personas, familias y comunidades e identificación de riesgos asociados.
- Evidencias del ejercicio de los derechos en salud, identificación de mecanismos de participación comunitaria.
- Las actitudes, creencias, y prácticas de mantenimiento de la salud y la gestión del riesgo a la comunidad.
- Recursos para la promoción de la salud y la gestión del riesgo.
¿Quien ejerce la interventoría de las actividades?
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