La Constitución y el Régimen de desarrollo

Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE                Unidad de Educación a Distancia

Legislación Económica[pic 1]

La Constitución y el Régimen de desarrollo

Índice                                                

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1. Los modelos de desarrollo                                                                  3        

1. Modelo Keynesiano y Estado de Bienestar                                 4
2. Modelo basado en la Sustitución de Importaciones                    4
3. Modelo Neoliberal                                                        5
4. Modelo Económico de Planificación Central                                6

1. Ecuador 1980-1990: crisis, ajuste y cambio de régimen de desarrollo                                                                     6

1. La Herencia del Auge Petrolero                                                 7
2. El Ajuste Macroeconómico según el enfoque monetario de la balanza de pagos                                     8
3. Carta de intención y deuda externa                                        9

1. El Régimen de desarrollo de la Constitución 2008                              10        

1. Alcance del Régimen de Desarrollo de la Constitución                                                 10                
2.  Objetivo del Régimen de Desarrollo de la Constitución                               11

3.3.3. Los Deberes del Estado respeto al Régimen de Desarrollo     13  

Recursos complementarios                                                              14                                                

Referencias                                                                                                  15                                                                

1. Los modelos de desarrollo

Los modelos de desarrollo se refieren a la “forma como una sociedad organiza sus recursos materiales y sus instituciones para buscar el progreso y la satisfacción de necesidades de todos sus miembros articulado con su historia, su cultura, su producción económica, su tradición jurídico política y sus posibilidades de adelanto científico y tecnológico” (Cardona, 1993).

A lo largo de la historia en América Latina se han sucedido varios modelos de desarrollo. A continuación, se estudiarán los modelos presentados en la tabla 1.

Tabla 1

Modelos de Desarrollo y Sistemas de P3 en AL, Siglo XX

Nota: Franco, 1997; Sarmiento, 1997; Fleury y Molina, 2002, como se citó en Mejía-Ortega y Franco-Giraldo, 2007. 

1. Modelo Keynesiano y Estado de Bienestar

Este modelo de desarrollo se centra en la teoría general de la ocupación, el dinero como ingreso, consumo, ahorro, interés financiero e inversión. Para lograr la prosperidad de la nación y de cada uno de los ciudadanos se toman en cuenta: las tasas de ocupación como medida de prosperidad de la nación, la falta de ingresos pone en riesgo el desarrollo humano y de conservación de la vida de los ciudadanos (Mejía Ortega & Franco-Giraldo, 2007).

Por otro lado, este modelo plantea la importancia de las variaciones en los niveles de producción y de empleo, ya que son los equilibradores de la economía, equilibrando la inversión y el ahorro, y determinando a su vez el equilibrio entre la renta nacional total y la producción nacional (Mejía Ortega & Franco-Giraldo, 2007).

1. Modelo basado en la Sustitución de Importaciones

El modelo presenta la reducción de la demanda de las importaciones para acelerar el crecimiento y en ella se destacan, por parte de Furtado, 1970 y Fajnzylber, 1983, como se citó en FitzGerald, s.f., 2 etapas distintivas, la etapa inicial fue la correspondiente a sustituir los bienes de consumo masivo no duraderos e insumos básicos de protección aduanera y abastecimiento externo de bienes de consumo duradero, bienes de capital y otros. La segunda etapa consistía en la sustitución de aquellos bienes duraderos, en un contexto de exportadores primarios, las diferentes ramas de consumo existente y consumidores de élite, quiénes exigirían una fuerte inversión en tecnología, además del respaldo del gobierno y de la capacidad de competencia en calidad de los proveedores externos.

Este modelo se plasmaba en tres fases, la primera relacionada a la producción de bienes para consumo final o intermedio, cumpliendo la estandarización de calidad. La segunda fase corresponde a la maquinaria, tecnología, procesos y métodos, plasmados principalmente para ser competitivos en el mercado y la tercera fase que consiste en el seguimiento de las normas de calidad para que los productos posean un valor agregado y en base a ello planear los modelos de exportación (Dueñas Mendoza, 2017).

3.1.3 Modelo Neoliberal

El modelo neoliberal tiene como cuna a la conformación estructural específica de la sociedad capitalista, donde sus políticas económicas, ya sean ortodoxas o heterodoxas, dependen de las distintas coyunturas en su respectivo tiempo histórico. Por su lado, las características de la estrategia de desarrollo neoliberal son:

• Estabilización macroeconómica como condición previa: lo que busca es mantener la estabilidad de los precios para que se permitan inversiones de largo plazo con menos volatilidades, las cuales se logran con las reformas estructurales, estas son claves para lograr la inversión privada, redistribución de ingresos y riquezas y el crecimiento. Cabe recalcar, que el déficit público causaría la inflación de las economías (Vidal Molina, 2019).
• Implementación de reformas estructurales para disminuir la actuación del Estado: donde se apliquen liberalización, desreglamentación y apertura de mercados, y la ampliación de la privatización, esto otorgará al mercado mayor poder sobre los precios y los recursos (Vidal Molina, 2019). 

Por otro lado, en Ecuador el modelo neoliberal había sido un limitante para su desarrollo, pues las políticas públicas no consideraban diferentes sectores de la economía, generando desigualdad y una forzosa adaptación por parte de la ciudadanía.

El desarrollo de las corporaciones como parte de las privatizaciones caminaban conjuntamente con los recortes de gasto social, por lo que, los sectores vulnerables limitaban su crecimiento debido a las decisiones políticas, donde cada vez se iba evidenciando una brecha económica amplia (Morales Noriega, Chamba Bastidas, Moreno Lara, & Morales Noriega, 2020).

3.1.4   Modelo Económico de Planificación Central

El modelo presenta al Estado como propietario de los recursos disponibles en la economía, el cual decide cómo organizar la producción, el tipo de industrias a desarrollar y la asignación de recursos, tuvo logros significativos como el aumento de la producción e industrialización en la primera mitad del siglo XX, además de garantizar el acceso a servicios como la educación, la salud, la vivienda y el empleo, además de la distribución equitativa de ingresos y de servicios sociales, sin embargo, en los años 70 comenzó su estancamiento donde el Estado debió efectuar reformas de economía de mercado (Mejía Ortega & Franco-Giraldo, 2007).

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