La federalización de la educación básica y normal.

LA FEDERALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN BÁSICA Y NORMAL (1978-1994)

Alberto Arnaut

Primero que nada, en este texto Alberto Arnaut, nos explica cuáles fueron los problemas que enfrentó el gobierno con la creación de la SEP en 1921 y el proceso de centralización de la educación, una vez que se acabó el antiguo régimen de Porfirio Díaz y se instauró el régimen revolucionario.

En el siguiente ensayo voy a organizar una línea del tiempo en base a lo planteado por él y otros autores –de mi investigación- acerca de los procesos por lo que ha pasado el sistema educativo mexicano, aportando al final mi punto de vista sobre él.

A partir de 1921 a 1940, se dio un proceso conocido como “Federalización”; es en el cual  los estados de la República cedieron al gobierno federal parte o totalidad de sus sistemas educativos. Abarcando la creación de la Secretaria de Educación Pública (SEP). Para el año  1933 se pretendió asegurar la educación primaria obligatoria desde la reforma constitucional de 1934 y única en ese carácter hasta 1993.

 Con apoyo del gobierno federal, en 1943 se unificaron las distintas organizaciones gremiales de maestros en una sola: Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE).
En el año 1958 se tuvo lugar a la primera movilización magisterial que reclamaba la necesidad de desconcentrar o descentralizar la SEP; pero en el año de 1973 solamente se dio una desconcentración de carácter administrativo; y  la SEP siguió teniendo el control de los servicios de todos los niveles hasta la formación docente con base en la Ley Federal de Educación de 1973.

Ya para el año de 1978. Se tomó la decisión de “desconcentrar” la SEP por medio de las “delegaciones” en los estados.

En la Década de los 80' se dieron las Reformas institucionales dirigidas a reorientar la gestión, las cuales fueron llamadas reformas hacia afuera; en las cuales  los gobiernos centrales transfieren al sector privado y a al Estado la gestión y administración.

Entonces, fue cuando en el año de 1980 dio cede a la descentralización de la educación, esta se realizó en el marco de la reforma de la administración pública, proceso reciente cuyo origen se ubica en los años setenta y que en los ochenta se convierte realmente en parte de la agenda nacional con el gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988).

La modernización educativa fue anunciada por el presidente Salinas (1989) se insertó en 1989, en el contexto de la reforma del Estado y los cambios acelerados en la economía.
Ante una situación de crisis la descentralización se presentó como una opción que permitía reconocer los problemas de administración y gestión pública. 

El 18 de mayo de 1992, a la mitad del periodo Salinista, se firmó el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica Y Normal (ANMEBN), mediante el cual el gobierno federal, a través de la SEP, transfirió a los gobiernos de los estados los servicios de educación básica y los de formación inicial y en servicio de los docentes. 

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