La importancia de la planificación estratégica como mecanismo de desarrollo local en los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales
Enviado por mariaevelina • 11 de Agosto de 2021 • Ensayos • 2.852 Palabras (12 Páginas) • 119 Visitas
[pic 1]
Curso: ADMINISTRACIÓN DE GOBIERNOS LOCALES La importancia de la planificación estratégica como mecanismo de desarrollo local en los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales |
Informe final de curso
Presentado por:
Álvarez Melissa,
Andrade Andrés,
Briones María Evelina,
Ferrín Lourdes
Reyna María José
Zambrano Gema
Docente: Miranda Freddy
Ciudad: Portoviejo
Fecha: Julio 29 de 2021
Resumen
El presente trabajo de investigación presenta los lineamientos para la realización de la estructura de la planificación institucional enfocada al sector público, que la SENPLADES ha elaborado para tal efecto. En dicho contexto, este ejercicio pretende, analizar la realidad de un sector enfocado en el uso de la Planificación Estratégica, mediante el uso de fuentes bibliográficas.
La planificación comprende tres fases: la formulación, la implementación y el seguimiento y evaluación.
La planificación institucional es relevante en sus procesos, de esta manera cada entidad establece sus competencias, y en base a ello decide cómo debería actuar en función de garantizar los derechos de sus actores en el marco de la constitución.
El presente ensayo se concluye en que las entidades locales basan la planificación institucional en plazos de la administración actual, con lo cual no garantizan un desarrollo a nivel local. La planificación debe ser estratégica, considerando todos los actores, y a largo plazo, lo cual permitirá el desarrollo y sustentabilidad local.
Palabras Clave: Planificación, formulación, implementación, evaluación, indicadores, estrategias
Índice de contenido
Contenido
1. Introducción 4
2. Desarrollo del trabajo 5
2.1. Planificación institucional 5
3. Conclusiones y productos del proyecto final 12
4. Bibliografía 13
Introducción
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, como entes jurídicos de derecho público, gozan conforme la ley, de autonomía política, administrativa y financiera. En este contexto, se consolidan ratificando su competencia en la organización y uso del suelo cantonal, para cumplimiento efectivo de los planes de ordenamiento territorial, que debe por mandato legislativo cumplirse, entre ellas la planificación del desarrollo cantonal en temas de vialidad urbana, la prestación de servicios de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, entre otros (COOTAD, 2011).
Por ser de naturaleza pública, su gestión se enmarca en el cumplimiento de la Constitución, al Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización (COOTAD), que recopila y unifica las leyes existentes de los GAD de una ya extinta Ley Orgánica de Régimen Municipal; y, demás acuerdos, códigos y leyes conexas. Es necesario señalar que, si bien esta institución pública no tiene fines de lucro, su perspectiva financiera requiere generar ingresos propios para operativizar su gestión; además, de los recursos presupuestarios asignados por el Estado, para el cumplimiento de los planes operativos.
En el sector público los modelos de planeación estratégica apuntan a generar una visión pionera, e innovadora de las técnicas y políticas que conduzcan las acciones a la consecución de objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo, que permita construir un futuro deseado (SENPLADES, 2012). En este contexto, la planificación institucional debe estar orientada a partir de la misión, visión y objetivos estratégicos institucionales, cuyo logro contribuye al cumplimiento de las políticas sectoriales y a través de éstas, al Plan de desarrollo del ben vivir.
Finalmente, es importante recalcar la importancia que las organizaciones del sector público, estructuren su planificación institucional, enfocada al cumplimiento de proyectos, identificación de recursos y su programación plurianual y anual (SENPLADES, 2012).
Desarrollo del trabajo
Para el proceso de la planificación institucional la Constitución de 2008 es el eje pilar de la planificación y políticas públicas como medios para el cumplimiento de los objetivos del “Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021 Toda una Vida”. Estas directrices son según SENPLADES (2012), “de observancia obligatoria para el sector público e indicativo para el sector privado del país” (p. 5). En este sentido, La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, mediante la Guía metodológica de planificación institucional (2012), propone una estructura para el desarrollo de los planes institucionales del sector público.
Planificación institucional
Los ciclos de la planificación según SENPLADES (2012) comprende tres fases: la formulación, la implementación, el seguimiento y evaluación.
- Pasos para la formulación de la planificación institucional.
En este proceso de planificación institucional se involucra los siguientes pasos:
Tabla 1
Pasos para el desarrollo de la planificación institucional en un GAD Municipal
Formulación de la planificación institucional | ||||
Descripción y diagnóstico institucional | Análisis situacional | Declaración de elementos orientadores | Diseño de estrategias, programas y proyectos | Programación Plurianual y Anual de la política pública |
Conocer la realidad en la cual opera. | Conocimiento y análisis del ambiente externo. | La misión, visión, los valores y los objetivos estratégicos institucionales. | Identificar el conjunto de acciones, programas y proyectos destinados al cumplimiento de los objetivos. | Plasmar las metas esperadas para cada uno de los objetivos. |
Son los puntos futuros donde la organización pretende llegar. | Varias estrategias pueden formular un objetivo. | Delimitar las líneas de acción para un periodo de gobierno (4 años) y la inversión prevista para el mismo tiempo. |
Nota. Datos tomados de la Guía metodológica de planificación institucional, SENPLADES (2012).
...