Ley 19 2013 ley de transparencia y buen gobierno
Enviado por logan96 • 18 de Diciembre de 2021 • Apuntes • 7.829 Palabras (32 Páginas) • 66 Visitas
Ley 19 2013 ley de transparencia y buen gobierno
LBRL Ley de bases de régimen local 19/2005
Diferencia entre el reglamento y el acto administrativo
-El reglamento es una disposición administrativa de carácter general y el acto administrativa es una disposición administrativa de carácter personal
-El reglamento es una norma jurídica por lo tanto siempre es un mandato general y el acto administrativo contiene un mandato de carácter singular o personal, esto quiere decir que el acto va dirigido a una persona o solicitante concreto
-Es distinto el procedimiento para elaborar un reglamento que el de los actos administrativos
-El reglamento comienza a tener efectos a partir de su publicación a partir de su publicación en un Boletín Oficial. Mientras que el acto administrativo produce efecto al momento de su notificación a su destinatario fehacientemente.
-Cuando un reglamento es ilegal esto conlleva siempre su nulidad de pleno derecho ( articulo 47.2 Ley PAC 39/2015) sin embargo en el acto administrativo la norma general es la Anulavilidad y lo excepcional para el acto es que sea nulo de pleno derecho.
-Los actos administrativos nunca se integran en el ordenamiento jurídico y los reglamentos al contrario se integran plenamente en el ordenamiento jurídico y viene a formar parte del ordenamiento jurídico y tambitambién lo innova
-Los reglamentos no son recurribles en la vía administrativa, solo en la vía judicial(jurisdicción contenciosa-administrativa. El art 112 de la PAC "contra las disposición administrativas de carácter general no cabe recurso por la vía administrativa"). El acto administrativo si es recurrible en vía administrativa mediante los llamados recursos administrativos ( regulados en el articulo 39 de la PAC) que son recurso de apelación, recurso de reposición y recurso de revisión
El reglamento y su concepto
El concepto
Por reglamento se entiende aquella norma que emana exclusivamente de una administración publica y que se sitúa en el ordenamiento jurídico con un rango inferior al de las leyes y demás normas con fuerza de ley y a la Constitución española.
¿Se pueden delegar competencias relativas a la adopción de un reglamento?
Nunca, en ningún caso podrá ser objeto de delegación un reglamento según el art.9.2 de la ley 40/2015 LRSP
¿Cuales son la caracteres o características de los reglamentos?
-Tienen un carácter normativo
-Tienen un carácter secundario
-Tienen un carácter gubernativo
-Tienen un carácter fiscalizable judicialmente
¿Que quiere decir que el reglamento tiene un carácter normativo?
El reglamento ante todo es una norma jurídica y por eso tiene un carácter general abstracto e impersonal.
¿Que quiere decir que el reglamento tiene un carácter secundario?
Esto quiere decir que el reglamento estará subordinado a la ley Art 97 de la constitución
¿Que quiere decir que el reglamento tiene un carácter gubernativo?
La potestad reglamentaria está reservada a los órganos de gobierno de las AAPP (administraciones publicas )
Art 97 de la constitución "El gobierno ejerce la función ejecutiva y la potestad reglamentaria"
Art 128.1 PAC: EL ejercicio de la potestad reglamentaria corresponde al gobierno
¿Que quiere decir que el reglamento tiene un carácter fiscalizable judicialmente?
Que puede ser convocados ante la jurisdicción contenciosa-administrativa mediante la presentación de un recurso directo contra reglamento y un recurso indirecto contra reglamentos
LJCA art1 y art 25
Cuales son los efectos de los reglamentos
-El principio de publicidad
-Principio de jerarquizar
-Principio de irretroactividad
-Principio de Inderogabilidad singular de los reglamentos
Los reglamentos como normas que son están sujetos al principio de publicidad de las normas que garantiza la constitución en su art 9.3.
En este sentido la PAC 39/2015 en su art 131 dice que habrán de publicarse en el diario oficial para que entren en vigor y así producir efectos jurídicos.
En este sentido tenemos que aplicar la regla general del art2.1 de Código civil "de vacatio legis de 20 días desde su completa publicación". Estos días que señala la ley se consideran días hábiles según el art.30.2 de la PAC " Siempre que por una ley no se exprese otro computo de plazo cuando los plazos se señalen por días se entiende que son días hábiles"
En cuanto al principio de jerarquizar normativa las disposiciones administrativas siempre se ajustarán al principio de jerarquía normativa, por lo tanto ningún reglamento puede vulnerar las instancias superiores (ley , constitución...)
¿que ocurre si un reglamento incumple este principio?
según el art 47.2 de la PAC 39/2015 Se convierte en nulo de pleno derecho por norma general
La constitución en su art.9.3 garantiza la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de un derecho individual
¿Que ocurre si un reglamento incumple el principio de irretroactividad?
Que este reglamento seria nulo de pleno derecho conforme al art 47.2 de la PAC
¿Pueden las disposiciones sancionadoras producir efectos retroactivos?
Según el art 26.2 de la PAC las disposiciones sancionadores producirán efectos retroactivos "encanto favorezcan al presunto infractor"
El principio de Inderogabilidad singular de los reglamentos
Como sabemos los reglamentos son normas que integran el ordenamiento jurídico y por lo tanto vinculan u obligan tanto a los ciudadanos como a los poderes públicos (art 9.1 de la constitución)
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