MARCO AMB

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Documento Oficial

REPÚBLICA DE PANAMÁ

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS

NACIONALES

PROYECTO MEJORAMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO

MARCO GENERAL AMBIENTAL

DIRECCIÓN NACIONAL DE INGENIERÍA

DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN Y CONTROL AMBIENTAL

Panamá, 1 marzo de 2010

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ABREVIATURAS Y ACRONIMOS

ACP Autoridad del Canal de Panama'

AG Administración General

ANAM Autoridad Nacional del Ambiente

ANSP Autoridad Nacional de los Servicios Públicos

BID Banco Interamericano de desarrollo

BM Banco Mundial

CBMAP Corredor Biológico Mesoamericano del Atlántico Panameño

CDB Convenio de Diversidad Biológica

CDZ Consejo de Directores Zona de los Cuerpos de Bomberos

COPANIT Comisión Panameña de Normas Industriales y Tecnología

CSS Caja de Seguro Social

DGNTI- Dirección General de Normas y Tecnología Industrial

EIA Estudio de Impacto Ambiental

IA Impacto Ambiental

INRENARE Instituto Nacional de Recursos Naturales Renovables

JICA Agencia Japonesa de Cooperación Internacional

IDAAN Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales

MEF Ministerio de Economía y Finanzas

MGD Millones de Galones Diarios

MICI Ministerio de Comercio e Industrias

MIVI Ministerio de Vivienda

MINSA Ministerio de Salud

MOP Ministerio de Obras Públicas

PMA Plan de Manejo Ambiental

RIE Reglamento para las Instalaciones Eléctricas

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INDICE

1. INTRODUCCION ______________________________________________________________

2. OBJETIVOS GENERALES DEL ESTUDIO ________________________________________

2.1 Evaluación de Factibilidad del Proyecto.Objetivos del Marco de Evaluación

Ambiental ___________________________________________________________________

3. ASPECTOS LEGALES __________________________________________________________

3.1 Legislación involucrada en el proyecto ____________________________________________

3.2 Listado de Entidades Involucradas dentro del Marco Ambiental del Proyecto ______________

3.2.1 Listado de Entidades que ejercen Control y Vigilancia de los Aspectos

Ambientales dentro del Marco Ambiental del Proyecto _____________________________

3.2.2 Listado de Entidades Reguladoras de los Aspectos Ambientales dentro del Marco

Ambiental del Proyecto ______________________________________________________

3.2.3 Listado de solicitudes y formularios requeridos para la tramitación de uso de agua

ante la Autoridad Nacional del Ambiente dentro del Marco Ambiental del

Proyecto__________________________________________________________________

4. DESCRIPCIÓN DEL TERRITORIO ______________________________________________

4.1 Aspectos Físicos ______________________________________________________________

4.1.1 Geología _________________________________________________________________

4.1.2 Topografía ________________________________________________________________

4.1.3 Suelos ___________________________________________________________________

4.1.4 Clima ____________________________________________________________________

4.1.5 Hidrología ________________________________________________________________

4.1.6 Recursos Marinos y Costeros _________________________________________________

4.1.7 Aspectos Biológicos ________________________________________________________

4.1.8 Ecosistemas _______________________________________________________________

4.1.9 Áreas Protegidas ___________________________________________________________

4.1.10 Biodiversidad _____________________________________________________________

4.1.11 Aspectos de Bienes Culturales ________________________________________________

5. IDENTIFICACIÓN, ANALISIS Y BALANCE DE LOS IMPACTOS (NEGATIVOS

Y POSITIVOS) DEL PROYECTO EN SUS DIFERENTES ETAPAS – MEDIDAS

DE MITIGACIÓN ______________________________________________________________

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5.1 Clasificación _________________________________________________________________

5.2 Identificación de los impactos ________________________________________________________

5.2.1 Etapa de Planificación _______________________________________________________

5.2.2 Etapa de Construcción ______________________________________________________

5.2.3 Etapa de Operación _________________________________________________________

5.2.4 Etapa de Abandono _________________________________________________________

5.2.5 Conclusiones ______________________________________________________________

6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ________________________________________________

6.1 Plan de Mitigación de los Impactos Negativos _______________________________________

6.1.1 Etapa de Construcción ______________________________________________________

6.1.2 Etapa de Operación _________________________________________________________

6.1.3 Costos de la Aplicación de Medidas de Mitigación ________________________________

6.2 Plan de Seguimiento, Vigilancia y Control __________________________________________

6.2.1 Etapa de Construcción ______________________________________________________

6.2.2 Etapa de Operación _________________________________________________________

6.2.3 Costos del Plan de Seguimiento, Control y Vigilancia ______________________________

6.3 Plan de Prevención de Riesgos y Accidentes ________________________________________

6.3.1 Accidentes de tránsito en las vías de acceso ______________________________________

6.3.2 Accidentes de trabajadores en el sitio del proyecto ________________________________

6.3.3 Derrame de combustible y/o lubricantes _________________________________________

6.3.4 Incendios _________________________________________________________________

6.4 Plan de Contingencias __________________________________________________________

6.4.1 Accidentes en la vías de acceso: _______________________________________________

6.4.2 Accidentes en el sitio directo del proyecto: ______________________________________

6.4.3 Derrame de combustible y/o lubricantes _________________________________________

6.4.4 Incendios _________________________________________________________________

6.5 Participación Ciudadana ________________________________________________________

7. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL __________________________________________

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Marco General Ambiental

1 Introducción

La evaluación de Impacto Ambiental es un proceso preventivo, en virtud del cual se evitan

equivocaciones costosas en las actividades de planificación y desarrollo de proyectos.

2 Objetivo General

El propósito fundamental de este marco general ambiental es describir los potenciales

impactos ambientales, así como su evaluación acorde a las características generales de la(s)

Cuenca(s) Hidrográfica(s) en donde se establecerá el proyecto, de la legislación existente

vigente en el país; en materia de protección ambiental de los recursos: agua, suelo, aire, flora

y fauna; que el proyecto debe cumplir a nivel Nacional, Regional y local, indicando los

mecanismos necesarios para la implementación de todas las medidas de mitigación.

El proyecto se dividirá en sub-proyectos de agua y saneamiento, que se definirán durante la

fase de preparación del mismo. Los Estudios de Impacto Ambiental para cada sub-proyecto,

no se elaborarán en esta etapa preparatoria De acuerdo a las normas del Banco Mundial se

requiere elaborar el Marco Ambiental del proyecto; este servirá para identificar de forma

general los impactos ambientales que se puedan generar durante la ejecución de los sub

proyectos, así como, las medidas de mitigación generales que deberán implementar para

conservación del ambiente.

Así mismo, el establecimiento de políticas y estrategias que fortalezcan la participación

ciudadana y comunitaria para la búsqueda de mejores soluciones a los problemas de agua y

saneamiento.

El producto de este marco general es una descripción de los potenciales impactos que

generaran los sub proyectos. Así mismo, el correspondiente Programa de Manejo Ambiental

(PMA). El cual deberá cuantificar y evaluar las inversiones que sean necesarias para

maximizar los impactos ambientales positivos traducidos en la protección de la cuenca,

subcuenca o micro cuenca superior, en donde se ubicará el proyecto. De igual forma el PMA

evaluará y cuantificará las inversiones para prevenir, controlar, reducir y/o compensar los

impactos ambientales negativos y los riesgos.

3 Requerimientos, Leyes, Normas técnicas, Ambientales y Convenios

Relacionados con el sector y el Proyecto, Obra o Actividad:

Se describirá la legislación existente, vigente en el país; en materia de protección ambiental

de los recursos: agua, suelo, aire, flora y fauna; que el proyecto debe cumplir a nivel

Nacional, Regional y local. De igual forma establecerá los mecanismos y procedimientos

pertinentes en cuanto a permisos y autorizaciones que antes y durante la ejecución del

proyecto deberán obtenerse;

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