Manual del Departamento de Vigilancia

[pic 2]

AUTORIZACIONES

1. MISION DEL DEPARTAMENTO DE VIGILANCIA.

Salvaguardar la integridad física de las personas, instalaciones, información y valores de Petróleos Mexicanos, para protegerlos de daños por acción intencional o fortuita, aplicando medidas preventivas y mecanismos de reacción.

1. Importancia de nuestra instalación.

La refinería “Ing. Antonio Dovalí Jaime” es una instalación catalogada como “AAA”  debido a su importancia a nivel nacional, tiene capacidad instalada para procesar 330,000 barriles por día de petróleo crudo y tiene como área de influencia toda la costa del pacífico, donde a través de la Terminal Marítima se distribuye por buque tanques el 80% de sus productos, un 20% se distribuye  a través de la Terminal de Almacenamiento y Distribución por auto tanque, los productos gaseosos se distribuyen por medio de la Terminal Terrestre de PGPB.

La Refinería recibe crudo a través de dos oleoductos de 30 y 48 pulgadas proveniente de Dos Bocas, Tabasco.

La refinería cuenta con 26 plantas de proceso, distribuidas en dos trenes de proceso de crudo, generación de fuerza y plantas ecológicas.

Los principales productos que se obtienen son:

• Gasolina.
• Diesel.
• Turbosina.
• Gas licuado LPG.
• Propileno.
• Asfalto.
• Azufre.

Los cuales contribuyen a satisfacer la creciente demanda nacional de las costa del pacífico

y sureste de México, razón por lo cual es de importancia estratégica garantizar la operación

 continua de cada una de las plantas de este centro de trabajo.

1. Servicios que presta el departamento.

Atención a visitantes. El personal de vigilancia recibe, conduce y registra a todos los visitantes que se presentan a esta instalación.

Control de acceso de personal. El personal del departamento de vigilancia verifica el acceso del personal.

Control de acceso de personal de compañías contratistas.

Seguridad física de las instalaciones.

1. Estructura del departamento.

[pic 3]

1. Personal por guardia:

02             Cabos de vigilancia

07             Porteros de turnos

02             Porteros diurnos.

15-16        Vigilantes de turno

1. Obligaciones del personal.

1. Todo el personal del departamento de vigilancia está obligado a presentar su hoja de reanudación  de labores al Cabo de Vigilancia de su sector al presentarse a su guardia y depositarla en el buzón de la jefatura del departamento.
2. Todo el personal del departamento de vigilancia deberá accesar por la puerta No.3 verificando su asistencia con la credencial del SICOAA y firmando en la lista de asistencia únicamente la entrada. La casilla de salida se firmará siempre al término del turno.
3. El personal del departamento está obligado a entregar la guardia a su relevo en el sitio de trabajo, informando por escrito en la bitácora y de manera verbal.
4. El buen trato entre compañeros de trabajo es elemental para mantener la armonía de un departamento que requiere del trabajo en equipo, se debe evitar llamar a los compañeros de trabajos mediante apodos, las bromas y juegos de manos los cuales pueden desembocar en agresiones físicas.
5. El personal del departamento de vigilancia deberá portar su ropa de trabajo debidamente ajustada en puños, cuello y la camisa por dentro del pantalón, deberán portar su caso de seguridad con barbiquejo, lentes de seguridad y gafete de identificación a la vista.
6. El personal deberá presentarse a laborar debidamente aseado, afeitado y procurará mantener su cabello corto.
7. El personal del departamento de Vigilancia deberá cuidar el estado del mobiliario a su cargo y evitar prácticas inseguras como reclinarse en los bancos o sillas.
8. El personal del departamento de Vigilancia deberá cuidar el estado del inmueble, torre o caseta asignados, evitando rayar las paredes o el piso.
9. El personal del departamento de vigilancia deberá permanecer en el punto asignado por el rol de guardia o bien el designado por el Cabo de Vigilancia en función de las necesidades de la empresa.
10. El personal del departamento de vigilancia deberá tomar sus alimentos en su área de trabajo, está prohibido tomar alimentos al inicio de la jornada de trabajo, horario en el cual se requiere de más participación para el control de acceso del personal.
11. El personal del departamento de vigilancia tomará sus alimentos en el horario que su carga de trabajo se los permita, debido a que por ser personal de guardia deben tomar sus alimentos “a pie de máquina”. Tal es el caso cuando se presentan bloqueos o inundaciones por ejemplo.
12. El personal del departamento de vigilancia deberá mantener limpio el sitio en donde tome sus alimentos, deberá mantener limpias las mesas y  limpiar el horno de microondas (en los sitios en que cuente con horno).
13. El personal del departamento de Vigilancia deberá conocer la ubicación de los interruptores eléctricos de su área para evitar riesgos en caso de emergencias.
14. El personal del departamento de vigilancia debe reportar de inmediato a su Cabo de Vigilancia cualquier anomalía que observe en los bienes e inmueble a su cargo al recibir la guardia.

1. Trato al público

1. El personal del Departamento de Vigilancia debe tener presente que representan la autoridad de la empresa en el punto que tengan asignado y deben hacer que se cumpla la normatividad y se mantenga la disciplina en el acceso de trabajadores, visitantes, proveedores y contratistas.
2. Todo el personal del Departamento de Vigilancia debe tener un gran sentido de responsabilidad y mediante su conducta y carácter imponer respeto en su puesto asignado, debiendo basar su conducta en el respeto mutuo y cortesía a los visitantes, trabajadores , proveedores y contratistas.
3. Todo el personal del Departamento de Vigilancia debe ser consciente de que para los visitantes son la primera imagen de esta Refinería y quienes les dan el trato inicial, el objetivo es agilizar el acceso de visitantes y proveedores indicándoles el procedimiento de acceso, sin que esto signifique que se que omitan las normas de seguridad como la identificación plena y revisión de mochilas o bultos voluminosos.
4. La limpieza, postura y el uso adecuado de la ropa de trabajo y equipo de seguridad por el personal del Departamento de Vigilancia proporcionan una buena imagen inicial de nuestra empresa.
5. Todo el personal del Departamento de Vigilancia debe proporcionar ayuda a los visitantes, frecuentemente se presentan personas que no saben con quién tienen que dirigirse, en caso de no poder solucionar el problema comunicarlo a su superior.
6. Todo el personal del departamento de Vigilancia deberá ser atento al contestar el teléfono, iniciando con el saludo e indicando que se llama al Departamento de Vigilancia.

1. Programa de limpieza.

Todo el personal del Departamento de Vigilancia deberá cumplir el siguiente programa de limpieza, con el propósito de mantener un sitio de trabajo digno.

1. Control de Información.

1. La información del departamento se encuentra en cada uno de sus puntos de la siguiente manera, Carpeta de procedimientos, en la cual encontrarán la presente

•  Manual del Departamento de Vigilancia, los procedimientos aplicables a su punto de vigilancia y lineamientos de trabajo, los cuales son las instrucciones de temporales que se difunden mediante oficio o memorándum y que no están contenidas en los procedimientos.
•  Carpetas de formatos de trabajo, contienen los registros que deben llenar para cumplir con procedimientos específicos.
• Información generada: Comprende los formatos de trabajo recibidos en su punto de control y los generados por el personal de vigilancia.
• Bitácoras. Libros florete para el registro por turno de actividades, novedades y bienes a consigna del punto de responsabilidad.

1. Todo el personal del departamento de vigilancia está obligado a mantener en buen estado los procedimientos, manuales y lineamientos que la empresa le proporcione para el mejor desempeño de sus funciones.
2. Toda la información que contengan los manuales, procedimientos y lineamientos debe permanecer en el punto asignado, es para consulta en el punto y se sancionará a quien retire información que es de uso general para el personal.
3. Las bitácoras de registro de guardia son documentos oficiales, por lo tanto no se deben arrancar hojas ni hacer anotaciones en las portadas, menos aún dibujos o leyendas.
4. La información de las bitácoras deberá asentarse en orden cronológico, esto es anotando la hora de ocurrencia de cada evento, lo cual es muy importante en el caso de investigación de accidentes.
5. Todo el personal del departamento de vigilancia está obligado a hacer buen uso de los formatos de trabajo, toda la información generada durante su turno deberán remitirla, cuando así lo indique y según los requerimientos del procedimiento de su punto asignado, al buzón de la Jefatura del departamento para su control y archivo.
6. Cuando se requiera elaborar una nota informativa deberán solicitar a su cabo de guardia un formato para tal efecto, nunca tomar hojas de sus bitácoras.

1. Línea de mando.

1. Para el funcionamiento adecuado del departamento, todo el personal del departamento de vigilancia debe respetar la línea de mando, la cual consiste en reportar, solicitar o notificar siempre a su jefe inmediato. Esto es; Porteros y Vigilantes reportan al Cabo de Vigilancia de su área, los cabos deben reportar al Jefe del Departamento de Vigilancia, el Jefe del Departamento reporta al Jefe del Departamento de Servicios Generales y Administración Patrimonial.

1. Fenómenos socio organizativos (bloqueos).

1. Durante los bloqueos a los accesos por fenómenos socio-organizativos se aplica el procedimiento 332-400001-PO-01, en el cual se indican los pasos a seguir para atender estas situaciones en las cuales todo el personal está obligado a portar su chaleco reflejante y usar las banderas de señalización para evitar daños a su persona, en estos eventos es importante recordar que únicamente la gerencia y el departamento de Comunicación Social están autorizados para hablar y dar informes a los medios de comunicación

1. Emergencias.

1. La planeación para el ataque a emergencias en la refinería Ing. Antonio Dovalí Jaime está plasmada en un documento denominado Plan de Respuesta a Emergencias (PRE), en este documento se describen las acciones y recursos disponibles para ser empleados coordinadamente para mitigar los efectos de un siniestro. Del plan de respuesta a emergencias se derivan los siguientes términos:

• Plan de emergencia interno (PLANEI) Es parte del PRE donde se describen las acciones para controlar y mitigar las consecuencias de una emergencia a nivel interno.
• Plan de emergencia externo (PLANEX) Es la parte del PRE donde se describen las acciones planeadas en conjunto con las autoridades e instituciones locales para mitigar los efectos de una emergencia que rebasa los límites de la instalación.
• Unidad de respuesta a emergencias (URE) Es la organización de las personas responsables de atender las emergencias y coordinar las acciones necesarias para controlar y mitigar los efectos de una emergencia.
• Centro de Operación de Emergencias. (COE) Instalación segura fuera del perímetro de riesgo desde donde el grupo directivo recibe información y controla la emergencia.
• Grupo Regional de Atención y Manejo de Emergencias. (GRAME) Lo conforman los cuerpos de rescate y atención a emergencia externos, los cuales ingresan a la instalación con anuencia de la máxima autoridad del centro de trabajo cuando la emergencia rebasa los límites del nivel uno.

1.  El PRE es activado por  la máxima autoridad de la planta de proceso en el turno en que ocurra la emergencia avisando a la central de contra incendio.
2. No todos los siniestros se consideran emergencia.
3.  Durante la atención a incendios o emergencias dentro del área industrial, el personal de vigilancia debe contar con equipo de protección personal básico, casco de seguridad con barbiquejo, lentes contra impacto, la ropa de trabajo debidamente ajustada al cuerpo, zapatos de seguridad y tapones auditivos.

1. Tipos de emergencias.

• Incendios.
• Fuga de gases combustibles
• Fuga de gases tóxicos.
• Derrame de hidrocarburos.
• Explosiones.
• Fenómenos naturales

1. Debido al riesgo se clasifican en tres niveles:

• NIVEL I Equipos relevantes  o una unidad fuera de operación, falla de un turbogenerador, falla de una caldera.
• NIVEL II Una planta fuera de operación.
• NIVEL III Incendios, explosiones, fugas y derrames (críticos), fugas de gas toxico, huracanes, sismos, inundaciones.

1. El personal de Vigilancia siempre deberá solicitar información relativa al tipo de emergencia, en todo evento vigilará la dirección del viento para llegar al sitio de la emergencia a favor del mismo, para protegerse de gases tóxicos, humos, radiación y evitar provocar un incendio de gases inflamables. La información la puede obtener del jefe del departamento o a través del canal de radiocomunicación de USIPA o contra incendio.

1. Acciones a tomar durante las emergencias

1. Los Cabos de Vigilancia deberán disponer del siguiente equipo como mínimo en los vehículos de patrullaje: 4 conos de señalización, cuatro chalecos reflejantes y cuatro banderolas reflejantes.
2. Tan pronto ocurra un llamado de emergencia los Cabos de Vigilancia, en función de la ubicación de la emergencia uno recogerá al personal disponible para el ataque a la emergencia y el otro a la guarnición militar para recoger al personal de la Armada de México.  
3. Bloqueo del área de ataque directo a la emergencia. La primer medida será impedir el paso a todo vehículo que no sea de ataque a la emergencia. Instalando conos, burros o personal con banderas y chaleco reflejante. Disponer personal para que el personal que llega al ataque a la emergencia estacione sus vehículos en forma ordenada, dejando libres las tomas de camión e hidrantes.
4. Establecer un perímetro de seguridad. Como segundo paso y tras reunir más personal, información y medios, acordonar la periferia del sitio de la emergencia, manteniendo libre de vehículos que obstruyan el paso de los vehículos de emergencia y suministros. También se evitará el acceso a pie de trabajadores que no participen en el control de la emergencia. Se trabajará en coordinación con los elementos de la Armada de México.
5. Retiro de curiosos.-El personal de vigilancia con apoyo de la Armada de México retirará del sitio de la emergencia a todo el personal que no esté participando en el ataque a la misma.
6. Evacuación del personal. Todo el personal de compañías o de la empresa que no participe del control de la emergencia será evacuado del área a un sitio más seguro siguiendo la ruta que el personal de la USIPA establezca. Ningún trabajador abandonará las instalaciones mientras no lo indique así  la máxima autoridad del centro de trabajo.

1. Comunicaciones en emergencias.

1. Llamada de emergencia: El departamento de contra incendio activará la sirena con toques largos de 10 segundos por tres veces con intervalos de 5 segundos entre llamada y llamada.  
2. Aviso de evacuación: El departamento de contra incendio activará la sirena con toques cortos de seis segundos por tres veces, con intervalos de 5 segundos  entre llamada y llamada.
3. Aviso de fin de la emergencia: El departamento de contra incendio activará la sirena con toques cortos de tres segundos por tres veces con intervalos de 5 segundos entre llamada y llamada.
4. Los cabos de vigilancia notificaran del evento al Jefe del departamento y  coordinarán las actividades a desarrollar.
5. Todo el personal del departamento de vigilancia procurará establecer la comunicación de manera breve y lo más clara posible para evitar la saturación del canal de vigilancia durante la emergencia.
6. IMPORTANTE.- Debido a que durante las emergencias el sitio trunking se satura lo conducente es mantener la comunicación por el canal convencional (Por el “C”), aunque este modo tiene corto alcance permite mantener la comunicación dentro de un área reducida aproximadamente unos 900 a 1000 metros (La comunicación de la puerta No.3 a la puerta Sur difícilmente se logra)
7. Las extensiones telefónicas de las casetas se deben mantener libres para recibir instrucciones en caso de falla del equipo de radiocomunicación, especialmente los teléfonos de las puertas de la Calzada, puerta 2 y 3.
8. Los medios de comunicación no pueden accesar a la instalación durante una emergencia, solo el personal del departamento de Relaciones Públicas y la Gerencia están autorizados para comunicarse con estos medios.

1. Otras acciones.

1. Durante las emergencias se suspende el tránsito de vehículos y personas en las diferentes puertas del centro de trabajo. Se evitará la acumulación de personas en el acceso de la Calzada Refinería.
2. Durante bloqueos y emergencias  es vital mantener libre el acceso a la Refinería, por lo cual se debe evitar la obstrucción con vehículos o personas  de la Calzada Refinería.
3. Si se activa el PLANEX, Plan de emergencia externo, en la calzada y puerta No.2 el personal estará atento de dar facilidades de acceso a las unidades del GRAME, tomando nota de los equipos y personal. También pueden requerirse el apoyo del personal del Ejercito Mexicano.
4. En los casos de amenaza de bomba y/o terrorismo una vez identificado el problema se deja a cargo a los elementos especializados de la Armada de México o Ejército Mexicano.
5. En el caso que se declare la evacuación general se seguirá el “Procedimiento para evacuación del edificio Administrativo, Química. Telecom y Proyectos” 332-49000-PO-33, permitiendo previa autorización por la máxima autoridad del centro de trabajo la salida del personal, el personal no podrá salir en sus vehículos particulares, el personal de la Armada deberá apoyar en el sitio para mantener el orden en el área de estacionamiento.

1. Seguridad Industrial.

1. Durante sus rondines a pie o en vehículo el personal de vigilancia estará pendiente de las siguientes situaciones:

• Olores extraños que puedan indicar la fuga de gases o derrame de hidrocarburos.
• Ruidos anormales, diferentes a los propios del área a resguardar.
• Humos o conatos de incendio.
• Golpe de ariete (ruidos anormales y vibración) en líneas de proceso.
• Congelamiento de líneas de proceso, especialmente cabezales de desfogue.
• Trincheras y registros carentes de tapas o con las mismas fracturadas.
• Instalaciones eléctricas defectuosas o en corto circuito.
• Actos inseguros de trabajadores por falta o uso inadecuado del equipo de protección personal.
• Trabajos de fuego abierto sin la debida protección contra incendio.
• En general de cualquier acto o condición insegura que ponga en riesgo la integridad del personal o instalaciones.

1. Cualquier situación anormal se debe reportar de inmediato a su jefe inmediato y a personal de la USIPA o de operación.  

1. Seguridad Física.

1. Acceso de personas.

1. Sin excepción, toda persona extraña debe ser interrogada, sin importar su aspecto, color, raza o nacionalidad, incluso si porta algún uniforme de Petróleos Mexicanos.
2. El personal de vigilancia deberá estar atento y no dejarse impresionar por personas que se dirijan a ellos de manera autoritaria o en voz alta, ya que el personal de vigilancia tiene y debe mantener el mando en toda situación, lo mismo estar pendientes de situaciones  que le hagan perder la concentración de su área de influencia como son mujeres que se acerquen deliberadamente a distraerlos o escandalos o riñas creadas.
3. Todo visitante, trabajador comisionado o personal de compañía en visita técnica debe identificarse satisfactoriamente, mostrando una identificación oficial como, credencial de elector o licencia de manejo, pasaporte (en caso de ser extranjeros) y registrase en los módulos de atención.
4. En el caso de personal comisionado de otras dependencias de Petróleos Mexicanos, el personal de vigilancia les solicitará su hoja de comisión (pliego de comisión) y su credencial de identificación, una vez identificado se solicitará la aprobación de ingreso al área a visitar por personal de esta Refinería.
5. El personal de vigilancia debe estar atento de toda persona que observe en el área y no porte su gafete de identificación como visitante, a quienes deberá interrogar y retirar del área en caso de no poseerlo.
6. Solo podrán ingresar a las instalaciones los trabajadores a los cuales la credencial del SICOAA les permita el paso en los torniquetes.
7. Todo trabajador que sea rechazado por la lectora de tarjetas del torniquete deberá ser atendido por los porteros diurnos o de turno, solo podrán ingresar aquellos trabajadores que presenten iniciación de labores o contrato de nuevo ingreso.
8. El personal de compañías contratistas solo podrá accesar si muestra su credencial de acceso vigente, autorizada por el departamento de vigilancia, la cual debe contener; fotografiá reciente, sello y firma del jefe del departamento.
9. Todo el personal de compañías contratistas debe permanecer en su área de trabajo, tienen prohibido accesar o desplazarse a pié a otro sitio.
10. Todo el personal de compañía debe identificarse cuando así se lo solicite el personal de vigilancia, en los accesos o en el área y será retirado del área si no  cumple las normas de seguridad.
11. El personal no debe ingresar con mochilas o bultos voluminosos, el personal de vigilancia debe verificar las mochilas o bultos voluminosos en los accesos y solicitando con toda amabilidad al trabajador que el mismo abra su mochila.
12. El personal de vigilancia debe impedir el acceso de vendedores, indigentes y toda aquella que no pueda justificar su acceso a las instalaciones, reportándolo a su jefe inmediato.

1. Acceso de vehículos.

1. Todos los vehículos que ingresan a esta refinería deben hacerlo únicamente con el operador a bordo.
2. Los vehículos oficiales podrán ingresar mediante la activación de las barreras vehiculares con la credencial vigente del trabajador que lo conduce.
3. Los vehículos particulares solo podrán ingresar si portan la calcomanía distintiva para los vehículos autorizados y mediante la credencial del SICOAA del trabajador que active la barrera vehicular.
4. Los vehículos y maquinaría de compañías contratistas solo podrán ingresar con un pase emitido por el Departamento de Vigilancia, del cual se deberá verificar la vigencia y correspondencia de la descripción del vehículo y placas. El conductor se deberá identificar con su credencial autorizada  por  el Departamento de Vigilancia. Estos vehículos solo podrán ser conducidos por el chofer indicado en el pase, quien deberá mostrar su licencia de manejo siempre que se le solicite.
5. Los vehículos en general tienen prohibido estacionarse frente a hidrantes, monitores o tomas para camión C.I., en el acceso a la central de C.I. y servicio médico, deben ceder el paso a todo vehículo de  emergencia y a los peatones, así como estacionarse bajo la sombra de los racks de tuberías y en sitios no indicados como estacionamiento.

1. Acceso de personal armado.

1.  A las instalaciones de la refinería únicamente puede ingresar armado el siguiente personal, previa identificación: Personal de la Armada de México, Ejército Mexicano, Servicios de Seguridad Física y de compañías autorizadas de transporte de valores.

1. Patrullaje y rondines.

1. Durante el patrullaje y rondines el personal de vigilancia deberá estar atento de situaciones anormales que representen un riesgo para la instalación como son:

• Personas deambulando o que se observen con actitud nerviosa o sospechosa.
• Toda situación anormal en el área de proceso, fugas, conatos de incendio, derrames o condiciones inseguras.
• Tránsito de vehículos o personas cerca de las bardas perimetrales, accesos o áreas remotas de transito inusual.
• Iluminación defectuosa.
• En los edificios vigilará que todas las puertas de las oficinas se encuentren cerradas.

1. El personal del Departamento de Vigilancia que efectúe rondines a pie o en vehículo procurará evitar la rutina, esto es, hacer el rondín a la misma hora y por la misma ruta con el propósito de evitar que personas extrañas detecten horarios o áreas de oportunidad para ingresar a las instalaciones.
2. El personal del Departamento de Vigilancia notificará por radio cuando se disponga a efectuar un rondín y su ubicación para que el resto del personal esté enterado y en caso de requerir apoyo se le facilite con prontitud.

1. Áreas de trabajo.

1. El personal de vigilancia debe retirar de su área de influencia a toda persona que no tenga nada que hacer en la instalación, así mismo no debe permitir el estacionamiento de vehículos en su cercanía.
2. El personal de vigilancia debe estar atento a personas o vehículos que permanezcan de manera innecesaria cerca de su área de influencia. En caso de observar alguna anomalía deberá reportarlo de inmediato a su superior.
3. Durante las noches el personal de vigilancia que ocupa las casetas o torres  mantendrá apagada la luz interior, manteniendo encendido el alumbrado exterior, lo anterior para evitar la sorpresa.
4. Las puertas de los accesos se deben mantener cerradas la mayor parte del tiempo, en las puertas en exista demasiado tránsito, se utilizará y solo durante las horas pico, la cadena en posición de cerrado como medio de control.

1. Espacio aéreo.

El espacio aéreo de la refinería es zona restringida para el tránsito de aéreo naves, cuando se detecte alguna aéreo nave cruzando o sobrevolando el espacio aéreo de nuestra instalación se debe avisar de inmediato a la Jefe del departamento para dar parte a la torre control de tráfico aéreo de la Armada de México y se tomen las medidas pertinentes.

...