PLANEAMIENTO URBANO

PLANEAMIENTO URBANO I

INDICE

I.INTRODUCCIÓN Y FILOSOFIA

Criterios a tenerse en cuenta para dirigir una planificación

Derechos humanos, Constitución, tratados internacionales, el tratado de Kioto, Plan bicentenario, PNDU

II. PLANIFICACION y GESTION

Definiciones y conceptos

Modalidades de planificación

Conceptos básicos para tener en cuenta: territorio, ciudad crecimiento, desarrollo

Instrumentos técnicos, normativos y de gestión

Problemas de cumplimiento de planes

Quienes son los encargados de la planificación territorial y urbana

III. PLANIFICACION TERRITORIAL

Corrientes que cambian el contexto territorial

• Globalización
• Cambio climático
• Creciente urbanización/migración

Trabajo:

 Exposición globalización, cambio climático, migración grupal

Resumen de temas tratados individual

OT .ZEE, EDZ, EI,

IV. PLANIFICACIÓN NACIONAL 

Planificación Estratégica

CEPLAN

Plan Nacional de Desarrollo Urbano  

• Políticas Urbanas
• Problemas de ocupación del territorio
• dificultades territoriales
• consecuencias de la ocupación del territorio

Propuesta Del PNDU

Herramientas de planificación Nacional

Plan Bicentenario

V.PLANEAMIENTO REGIONAL 

Regionalización

Descentralización

Participación Ciudadana

Herramientas de planificación regional

Marco legal

DESARROLLO UNIDAD 1

CAPITULO I

I INTRODUCCION

FILOSOFIA: DERECHOS HUMANOS

El curso busca alentar la reflexión y el debate sobre los temas territoriales y urbanos a partir, primeramente, del análisis de las dimensiones, física social, económica, cultural, ambiental, biológica, político institucional del territorio y de las ciudades, así como de los distintos aspectos que conforman su estructura: el medio natural, las actividades, las densidades, la población, el transporte, el tránsito, la identidad, la economía.

Estudiaremos los procesos de planificación territorial y urbana, desde la recopilación de antecedentes y elaboración de diagnósticos hasta la formulación de propuestas y monitoreo de resultados, haciendo hincapié en las mitologías participativas de toda gestión del territorio.

Se detallan luego las ideas y teorías sobre la ciudad, desarrolladas a lo largo del tiempo, buscando aquellas que aún hoy pueden considerarse vigentes y, analizando las características de las ciudades del pasado pueden encontrarse en las ciudades actuales y cuáles de los viejos problemas urbanos que seguimos enfrentando hoy en día. Finalmente, se estudia el caso de la ciudad de Moquegua, tan nuestra, tan cargada de contrastes, de injusticias, de iniquidades, pero, también poseedora de encantos y de atractivos como pocas ciudades en el mundo, buscando interpretarla a través del análisis de su evolución histórica, de sus características urbanas y de los diversos planes que se han ido formulando para orientar su futuro.

Los procesos no planificados de ocupación del territorio han generado alta degradación de los recursos naturales, vulnerabilidad de la población, baja productividad y competitividad, entre otros. De esta situación problemática surge la necesidad de proyectar una nueva ocupación del territorio.

 Los procesos de ordenamiento buscan: a) generar acuerdos y consensos para la gestión del territorio y b) facilitar a los gobiernos los procesos de descentralización y la participación de los actores en la toma de decisiones sobre los cambios necesarios en cuanto al uso del territorio.                

El curso se desarrolla en cuatro capítulos el primero, con las nociones básicas de planificación, implicancias de la planificación, que definen una nueva escala territorial. En el segundo capítulo se desarrollará la planificación territorial, a nivel nacional y a nivel regional y local.  En la tercera unidad el urbanismo y la gestión de las ciudades. Actividades principales de la ciudad sus externalidades positivas y negativas que e influyen en ella. En el último capítulo se desarrollará, el principal instrumento de planificación de las ciudades el Plan de Desarrollo de las ciudades de acuerdo a su jerarquía.

Criterios a tenerse en cuenta para dirigir una planificación

Es muy importante:

1. La ética del planificador -Filosofía
2. Las dimensiones de la planificación –escala
3. Tipos de Planificación

Conceptos básicos para tener en cuenta

1. Territorio

Espacio dominado por personas que ejercen control e influencias sobre otros desarrollando actividades de carácter político, jurídico, cultural, económico y ambiental

Es el espacio geográfico delimitado por las fronteras

El territorio del Estado es inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio marítimo y el espacio aéreo que los cubre. El dominio marítimo comprende el mar adyacente a sus costas, así como su lecho y subsuelo hasta la distancia de doscientas millas marinas

•        Es el espacio físico en donde se asienta la población,  sin territorio desaparece el Estado.  

•        El Estado judío, por ejemplo, existe a partir de que se asienta en un territorio, aun cuando sí existiese la Nación judía.

1. Ciudad

Conjunto de edificios y calles, regidos por un gobierno local, cuya población densa y numerosa se dedica por lo común a actividades no agrícolas

1. Crecimiento

Aumento en cantidad y/o volumen de las diversas variables de una economía, sin mayor contenido social y de calidad de vida

1. Desarrollo- sostenible

Proceso sostenible de satisfacción de necesidades de manera dinámica sin poner en riesgo las futuras generaciones

II. PLANIFICACION Y GESTION

2.1 CONCEPTO

La planificación es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los factores internos y externos que pueden influir en el logro de los objetivos

En el umbral del siglo XXI la planificación se perfila como una práctica político técnica al servicio de la innovación y la reinvención del territorio

Tecnología permanente, ininterrumpida y reiterada del Estado y la sociedad, destinada a lograr su cambio.

Planificar significa pensar antes de actuar. O sabemos planificar o estamos obligados a la improvisación

La planificación se entiende como herramienta de “libertad”,… soy capaz de crear mi futuro, la libertad de elegir más importante del hombre es la de elegir su futuro…

Planificación.- comprende la definición de objetivos, la identificación de propuestas y medidas y la instrumentalización de las alternativas seleccionadas.

2.2 INSTRUMENTOS DE LA PLANIFICACIÓN 

1. Técnicos: Planes  
2. Normativos:  Leyes, Decretos leyes, Decretos supremos, ordenanzas regionales, ordenanzas locales
3. Gestión, programas, proyectos, ej. Programas como “Mi barrio”, Techo propio, programas para discapacitados, sociales COMO “Beca 18”, “pensión 85”

2.3 MODALIDADES DE PLANIFICACIÓN 

Dentro de la planificación territorial existen tres:

1. La planificación territorial que se da en un ámbito nacional, regional, y local o provincial y supranacional.
2. La planificación sectorial, es la planificación que realiza un sector específico en ámbitos territoriales variables ej. agrícola, minera, turística salud, educación, industrial, pesquera de transporte, etc.
3. La Planificación urbana el planeamiento urbano, el que se da en los ámbitos municipales
4. Planificación rural

2.4 QUE ES UN PLAN conjunto orgánico de estudios actuales y prospectivos, con propuestas, con la finalidad de superar debilidades y fortalecer potencialidades de una población determinada.

Por ley estos estudios deben ser con la participación de la población, están compuestos por investigaciones de la realidad, expresiones de deseo, orientaciones de gestión, propuestas concretas de acciones físicas, socioeconómicas, ambientales, e institucionales incluyendo la previsión de recursos para su implementación.

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