PORTE DE ARMA BLANCA” Y SU EFICACIA EN LA REDUCCIÓN DE LA CRIMINALIDAD

“PORTE DE ARMA BLANCA” Y SU EFICACIA EN LA REDUCCIÓN DE LA CRIMINALIDAD

CARLOS ANDRÉS MICAN URREA

JORGE ARMANDO MONCADA ARANGO

CARLOS ANDRES SIERRA PEREIRA

INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA DE COLOMBIA

PROGRAMA DE DERECHO

BOGOTÁ, D.C.

JUNIO, 2022

Resumen Ejecutivo

         El presente proyecto se ha elaborado con el fin de responder las necesidades de identificar el progreso de la implementación de la incorporación de la tipificación del porte de arma blanca encontrado en el nuevo Código Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana , el cual produce una serie  de cambios al Código Penal y al Código de Procedimiento Penal. Esta fue aprobada e impulsada en el Congreso de la República por los Ministerios del Interior, Ministerio de Justicia y del Derecho y Ministerio de Defensa , no solo en el distrito capital si no en toda Colombia. Al encontrar que dicho acto se repite de forma recurrente en las calles de nuestro país y el cual exige a la autoridad judicial imponer o actuar frente a la situación que conlleva a que el ciudadano portador del elemento cortopunzante sea conducido por un agente policial ante fiscal en una unidad de reacción inmediata y este determine bajo la comprensión de los hechos sucedidos, si aplica o no la imposición de una pena privativa de la libertad la cual está a la fecha comprendida entre un periodo de veinte cuatro a treinta y seis meses de prisión. Así mismo la nueva ley señala que la intimidación con el uso de este tipo de elementos podrá sufrir un castigo de cuarenta y ocho a setenta y dos meses de prisión la cual puede variar en si esta lleva pena  privativa de la libertad en centro de reclusión carcelario o no.

         El objetivo de este proyecto tiene como fin complementar el artículo 27 de la Ley 1801 de 2016 del Código Nacional de Policía, toda vez que encontramos que deja un vació jurídico al no abarcar de una manera más precisa la conducta y dejar de una manera muy subjetiva el obrar del servidor público que conoce de la situación puesto que al ser una norma blanca, esta iría en contra de la carta política,  pues no se configura de una manera clara el tipo penal que genera el porte de la misma al no cumplir con los requisitos básicos que tipifiquen la conducta, dando esto como resultado ir en contravía del principio de legalidad plasmado en la Constitución Política en sus artículos 6, 29 y 122, los cuales definen el marco de acción y de procedibilidad del funcionario.

        En la presente investigación se trazó un recorrido por la configuración y modificaciones que ha sufrido la tipicidad del porte de arma blanca en los diferentes códigos penales que ha tenido nuestro país a lo largo de su historia.

                 De igual manera se realizó una consulta de la norma actual en diferentes estados de Sur América y la forma en que estos identifican o no como delito el porte de arma blanca, sin discriminación alguno a que si el llevar consigo estas, hacen parte de la labor del ciudadano como ha queda vigente para nuestro país.

                  En cifras poseemos una recopilación de información estadística suministrada por la Policía Metropolitana de Bogotá y los agentes agregados a esta, las cuales reflejan el índice de comparendos que se realizaron a los connacionales y extranjeros en el distrito capital, por traer consigo un elemento de este tipo, los datos entregados por esta institución reflejan las cifras exactas de los mencionados comparendos realizados entre los años dos mil dieciocho hasta la actualidad.

Tabla de Contenido

Resumen Ejecutivo        2

Índice de Tablas        5

Introducción        6

Planteamiento del problema        7

Formulación del problema        9

Justificación        10

Objetivos        12

General:        12

Específicos:        12

Metodología        13

Marco de referencia        19

Estado del arte:        19

Código Penal de los Estados Unidos de Colombia – 1873.        23

Código Penal de la República de Colombia – 1890.        24

Código Penal – 1936.        26

Código Penal – 1980        28

Código Penal – 2000        29

Marco Contextual        31

Las normas administrativas y de policía vigentes        33

Las normas penales existentes        34

Necesidad de la norma        37

Sanción penal y proporcionalidad        40

Marco Conceptual        42

Arma Blanca        42

Elemento Punzante        44

Elemento Cortante        45

Elemento Corto Contundente        45

Elemento Corto Punzante        45

Marco Teórico        47

Intimidación o amenaza con arma de fuego; armas, elementos o dispositivos menos letales; armas de fuego hechizas; y arma blanca.        48

Porte de Arma Blanca.        50

Elemento Punzante, Cortante, Corto Punzante o Corto Contundente.        51

Potencialidad Letal        52

Evento Masivo        53

Escenario Masivo Abierto al Público        54

Derecho comparado con otros estados latinoamericanos, respecto a la restricción al porte de armas        55

Aplicación de los medios administrativos y penales frente al porte de arma blanca.        65

Marco Legal        77

Código Nacional de Policía        79

Análisis de resultados        83

Discusión de resultados        87

CONCLUSIONES        90

RECOMENDACIONES        92

Índice de Tablas

Tabla 1  Total Incautación Armas Cortopunzantes        27

Tabla 2 Tipo de Delito por año / Delitos cometidos por el uso de armas blancas        31

Tabla 3 Resumen del derecho comparado en cuanto a la restricción del porte de arma blanca en Latinoamérica.        58

Tabla 4 Índice de aplicación del código de seguridad y convivencia respecto del porte de armas blancas.        60

Índice de Graficas

Gráfica 1 Resumen Articulo 185A del Código Penal        67

Gráfica 2 Distribución Articulo 185A del Código Penal        68

Gráfica 3 Resumen Articulo 367C del Código Penal        69

Gráfica 4 Articulo 367C del Código Penal        70

Introducción

El hurto a personas es un fenómeno criminal que afecta todos los estratos sociales en los cuatro puntos cardinales del globo terráqueo, fenómeno que se materializa a través de diversos mecanismos de acción, como elementos contundentes, armas blancas, armas de fuego, cualquier elemento con el que se puede intimidar a su víctima, es por ello que el Presidente de la República sancionó la Ley 2197 del 25 de enero del 2022, donde eleva a la categoría de delito el porte de armas blancas, el cual antes de esta norma, era exclusivamente un comportamiento contrario a la convivencia en el marco de la ley 1801 del 2016; según el diccionario de la Real Academia Española, arma es un “[i]nstrumento, medio o máquina destinados a atacar o a defenderse.” y arma blanca es un “arma ofensiva de hoja de hierro o de acero, como la espada.”, dicho esto, para este grupo de investigación es importante hallar el espíritu normativo del legislador para establecer, I. que protege el tipo penal en cuestión, II. que tan efectiva es la norma frente al bien protegido, III. que tan necesaria es la penalización de esta conducta, IV. Vulnera o colisiona con derechos fundamentales, para al final brindar una interpretación jurídica acorde y efectiva para lograr el fin que protege dicha norma, que es el fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana, mediante la protección de la seguridad pública.

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