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Plan Nacional Buen Vivir


Enviado por   •  25 de Mayo de 2014  •  13.077 Palabras (53 Páginas)  •  297 Visitas

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Objetivo 1

85

Consolidar el Estado

democrático y la

construcción del

poder popular

El principal agente de acción colectiva es, sin

lugar a dudas, el Estado; pero no es el único.

El Gobierno ecuatoriano busca recuperar el

Estado para la ciudadanía y, también, fomentar

la acción colectiva de la propia sociedad.

Se parte del respeto a la autonomía de las

organizaciones sociales y se reconoce el

papel del Estado para promover la participación

social y ciudadana.

OBJETIVO 1

2013-2017

86

La recuperación y transformación del Estado es el pilar político de la Revolución Ciudadana. Hemos recobrado

la autoridad pública y sus facultades esenciales en servicio del país, para caminar hacia la democracia

y el Socialismo del Buen Vivir. Se ha iniciado la liberación del Estado ecuatoriano de los grupos de

interés y de presión; se han transformado las instituciones públicas para ponerlas al servicio ciudadano;

se ha alcanzado la (re)apropiación de recursos por parte del Estado y la recuperación de su autonomía

relativa; y se ha fomentado la apertura de mecanismos y procesos de participación ciudadana.

Un nuevo periodo de gobierno nos exige continuar con el desmantelamiento del Estado burgués

en procura de un Estado democrático y ciudadano, un Estado popular para el Buen Vivir; nos obliga

a profundizar programáticamente las transformaciones estatales y a hacerlas irreversibles. Se

requiere consolidar una institucionalidad democrática y eficaz, dar vitalidad a la movilización

ciudadana, dinamizar la organización social y mantener vivo el poder constituyente, base de la

soberanía popular.

Se trata de fortalecer el modo de regulación social que se requiere, tanto para la transformación del

régimen de acumulación como para la construcción del régimen del Buen Vivir. Un nuevo modo de

regulación implica transformaciones en los ámbitos legales, regulatorios e institucionales, así como

cambios en la acción social y en el comportamiento de los diversos actores de la sociedad, y medidas

que reduzcan las distorsiones generadas por el proceso de acumulación de capital. La consolidación

del modo de regulación ha requerido la recuperación y construcción de una nueva institucionalidad

pública y la definición de un nuevo marco normativo que recoja y siente las bases programáticas de

las transformaciones. De esta manera, los cambios normativos, que inician y se derivan de la nueva

Constitución, se convierten en medios de un proceso de transformaciones profundas.

La nueva Constitución ha sentado las bases para la recuperación de lo público y la reconstitución del

Estado y su rol regulador, y estructura un Estado constitucional de derechos y justicia, intercultural y

plurinacional, que se gobierna de manera desconcentrada y descentralizada. El texto constitucional

también contempla la recuperación de las capacidades estatales y establece que la planificación del

desarrollo nacional es uno de los deberes prioritarios del Estado (art. 3), que esta será participativa,

descentralizada, desconcentrada y transparente, y que propiciará la equidad social y territorial, promoviendo

la concertación (art. 275). Adicionalmente, se consagra el rol del Estado como proveedor de

servicios públicos y como garante de que su provisión, pública o privada, responda a los principios de

obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad,

regularidad, continuidad y calidad (art. 314). Otro elemento trascendental es la recuperación de la

institucionalidad de los sectores estratégicos a través de la creación de empresas públicas.

El título IV de la Constitución establece el protagonismo de las ciudadanas y los ciudadanos en la toma

de decisiones, en la planificación y en la gestión de los asuntos públicos, y lo reconoce como un derecho.

Además, determina una serie de mecanismos de relacionamiento Estado-sociedad, en diferentes

ámbitos de la acción pública, y reconoce las expresiones de la soberanía popular y la organización

colectiva.

Adicionalmente, el Programa de Gobierno 2013-2017 plantea como idea estructurante del proyecto

de la Revolución Ciudadana, para el próximo periodo, llevar adelante una importante transición para

conseguir la gran transformación. En lo que se refiere al presente objetivo, debemos trabajar para

conseguir: 1) la consolidación de un Estado democrático del Buen Vivir en los territorios; y 2) el fortalecimiento

y la consolidación de procesos de participación ciudadana, de desarrollo del poder popular

y de una cultura cívico-participativa (Movimiento Alianza PAIS, 2012). Se busca la construcción

de más democracia en su doble vertiente,

...

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