Presupuesto y Finanzas Públicas
Enviado por Milton Javier Vargas Ortiz • 9 de Noviembre de 2021 • Tareas • 2.480 Palabras (10 Páginas) • 59 Visitas
Act. Comp. 3: Política Fiscal de Ingresos
Brayan Manuel Díaz Tabares
Milton Javier Vargas Ortíz
Universidad Militar Nueva Granada – UMNG
Presupuesto y Finanzas Públicas
2021
Introducción
Los bienes del Estado, ya sean edificaciones, parques naturales, infraestructura vial, entre otros, también son bienes del pueblo, y en el caso de los activos es muy importante analizar cómo se operan estos activos y si el deshacerse de ellos para obtener un ingreso inmediato, puede ser o no la mejor decisión, por tanto, desde el ejercicio profesional se debe conocer cómo es que se adquieren o se negocian los diferentes activos de la nación, sus características y la evolución de su negociación. Por eso a continuación, se describen algunas de las principales empresas en las que el estado colombiano tiene mayor participación, sus características, su importancia en el presupuesto nacional y el impacto que tienen desde lo social.
Ecopetrol S.A | |
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Tipo de Activo | Es una empresa del sector de Petróleo y Gas, es una Sociedad Anónima, de economía mixta, y de carácter comercial. Además, participa en cada fase de la cadena de hidrocarburos:
El estado colombiano tiene una participación de 88,49% en esta empresa. |
Valor posible de venta | Según la bolsa de valores de Colombia, su capitalización total o valor en el mercado es de alrededor de 120 billones de pesos. |
Forma de negociación | La ley 1118 de 2006, reglamenta que el gobierno colombiano debe tener el 80% de participación mínima en Ecopetrol, al ser una empresa muy importante para la seguridad nacional. Por tanto, sólo se podría vender el 8,5% que resta de la participación del estado. Una de las principales de negociación que se ha considerado al pensar en vender parte de Ecopetrol es la venta de acciones, aunque según la Ley 226, debe hacerse primero el ofrecimiento al sector solidario, antes que al público (LaRepública, 2019). |
Importancia para el presupuesto, para los fines del Estado y su eficiencia o impacto desde lo social. | Como ya se ha mencionado, esta empresa es estratégica para los fines del estado, principalmente porque representa gran parte de los ingresos a la Nación. Además de eso, Ecopetrol es muy importante para el país porque desde sus filiales, genera empleos y oportunidades. Como lo son Cenit, la encargada de la infraestructura que lleva casi la totalidad de la gasolina, ACPM y GLP, que mueven la economía en Colombia. Así mismo, se encuentra Propilco, la única planta de producción de polímeros, plásticos y resinas en el país, vitales como materias primas en diferentes industrias, por consiguiente, actividad vital para la economía del país |
Sociedad Canal Regional de Televisión - Telecafé Ltda. | |
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Tipo de Activo | Es una empresa del sector de Tecnologías de la Información y Telecomunicaciones, representa una sociedad entre varias entidades públicas como son:
Para el año 2021, se presupuestó unos ingresos de alrededor de 53 mil millones de pesos. |
Valor posible de venta | Según los índices del sector de TICs, un canal regional como este, con la trayectoria, el alcance y el posicionamiento que ha adquirido, puede costar alrededor de 150 mil millones de pesos. Teniendo en cuenta como principales referentes a Caracol Televisión (622 mil) y RCN Televisión (190 mil) (BVC, 2021). |
Forma de negociación | La forma de negociación de licitación, brinda muy buenas ventajas para este tipo de empresa, ya que de esa manera se lograría vender al mayor precio posible. Además, la licitación no solo contempla el precio de compra-venta, sino que se compone también de variadas ofertas en cuanto a objetivos o metas, planeación, cambios, para con el producto a obtener. |
Importancia para el presupuesto, para los fines del Estado y su eficiencia o impacto desde lo social. | Para el presupuesto, su importancia es relativa, ya que al ser un canal regional, los principales afectados o influenciados son los departamentos del eje cafetero ya mencionados. Al ser un canal regional, tiene una importancia significativa en la cultura de su región de influencia y en su economía, al impulsar y publicitar empresas locales y regionales. Además, desde el punto de vista de gobierno, los canales tienen un papel importante en la difusión de información política y ciudadana que ayuda a las tareas del ejercicio del gobierno. |
Radio Televisión Nacional de Colombia - RTVC | |
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Tipo de Activo | Es una entidad descentralizada indirecta, constituida por una sociedad entre entidades públicas de orden nacional. Pertenece al sector de TICs, incluye los siguientes medios:
Para 2021, se presupuestaron unos ingresos de alrededor de 246 mil millones |
Valor posible de venta | Al ser un conjunto de medios de trayectoria y alcance nacional, con varios productos posicionados y establecidos, comparando con capitalizaciones del mismo sector, la capitalización de esta empresa puede estar entre los 360 y 400 mil millones de pesos |
Forma de negociación | De igual forma, por medio de licitación es una de las mejores opciones para la venta de este tipo de empresas, tanto por el precio que se acuerde como por las circunstancias en que se entrega y cómo la empresa continuará funcionando. |
Importancia para el presupuesto, para los fines del Estado y su eficiencia o impacto desde lo social. | Aunque los ingresos que esta empresa genera rodean el cuarto de billón, su influencia en el presupuesto general es relativamente baja. Pero su influencia para los fines del estado y desde el impacto social que genera es significativamente alta en ambos aspectos, incluso se podría asegurar que no hay otra empresa en esta lista que equipare la importancia para los fines del estado, influencia e impacto social que tiene RTVC, eso se debe a que por medio sus filiales se pueden apreciar diferentes iniciativas en cuanto a fines del estado y en cuanto a impacto social. Desde el Canal Institucional, se evidencia el trabajo del congreso, los procesos de gobierno, etc. Y a través de Señal Colombia, se evidencia la inclusión, la difusión de la cultura, la exposición de diferentes muestras artísticas y culturales, el reconocimiento del territorio y de sus habitantes, entre otras iniciativas de alto impacto social. |
Servicios Postales Nacionales | |
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Tipo de Activo | Es una sociedad anónima, que opera con el nombre comercial o marca denominada “4-72”. Es una entidad del sector de TICs, y está adscrita al MinTIC también. Para 2021, se presupuestaron unos ingresos de alrededor de 358 mil millones |
Valor posible de venta | Basada en los ingresos anuales, y comparándola con otras empresas del sector (Servientrega) su capitalización puede estar entre los 2 y 3 billones de pesos. |
Forma de negociación | De igual forma, por medio de licitación es una de las mejores opciones para la venta de este tipo de empresas, tanto por el precio que se acuerde como por las circunstancias en que se entrega y cómo la empresa continuará funcionando. |
Importancia para el presupuesto, para los fines del Estado y su eficiencia o impacto desde lo social. | En el presupuesto su relevancia es relativamente baja, de igual forma para fines del estado no implica o representa alguna influencia significativa. Por otra parte, desde lo social, se podría interpretar la influencia del comercio internacional y el envío de paqueterías entre colombianos y extranjeros o colombianos en el exterior, como una forma que favorezca la interculturalidad y que enriquezca las expresiones culturales tanto dentro como fuera del país, aunque sería un efecto indirecto de su ejercicio económico. De igual forma, genera un impacto social, al ser las compras internacionales una de las principales actividades que mueven la empresa, al sumergir o al menos ayudar a expandir una cultura consumista y globalizadora, lo que puede generar impacto sobre comerciantes, campesinos y artesanos locales. |
Artesanías de Colombia | |
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Tipo de Activo | Es una sociedad de economía mixta, de orden nacional, perteneciente a las empresas industriales y comerciales del estado (EICE), pertenece al sector Comercio, Industria y turismo. Para 2021, se presupuestaron unos ingresos de alrededor de 35 mil millones |
Valor posible de venta | Con base en sus ingresos de los últimos años, su posible valor de venta estaría entre 150 y 200mil millones |
Forma de negociación | La oferta pública sería una forma apropiada para la venta de esta entidad, aunque inicialmente, un gran porcentaje de la participación sea ofertado primero a las asociaciones, corporaciones o empresas lideradas por artesanos colombianos, luego el restante de la participación, que sea ofertado al público abiertamente. |
Importancia para el presupuesto, para los fines del Estado y su eficiencia o impacto desde lo social. | Su importancia se centra más en el impacto social que se logra en la población, en el apoyo de los artesanos y toda la cadena de empleos que generan de ahí en adelante, en materias primas, turismo, comercio, hotelería, etc. Además, el impacto va más allá de lo económico, al ser principalmente cultural, al buscar mantener tradiciones, al exportar expresiones artísticas propias y únicas de Colombia. |
Servicio Aéreo a Territorios Nacionales - SATENA | |
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Tipo de Activo | Esta empresa mixta, es una sociedad anónima, perteneciente al sector defensa y policía, por eso, está vinculada al Ministerio de Defensa. Para 2021, se presupuestaron unos ingresos de alrededor de 315 mil millones |
Valor posible de venta | Con base en sus ingresos de los últimos años, su posible valor de venta estaría entre 3 y 4 billones |
Forma de negociación | Lo más apropiado para la venta de una empresa como ésta sería una licitación, ya que así se podrá elegir la mejor propuesta para su enajenación. |
Importancia para el presupuesto, para los fines del Estado y su eficiencia o impacto desde lo social. | Esta es otra empresa que más allá de un presupuesto, su impacto e influencia está en el desarrollo y el progreso de la población colombiana, ya que entre sus políticas, está como obligación llegar a todas aquellas poblaciones que por diversos factores no cuentan con infraestructura vial, esta se encuentra en mal estado, o su seguridad se ha visto amenazada, permitiéndoles tener una opción de transporte y accesibilidad. Ese aspecto denota la influencia de los fines del estado y a su vez, muestra el impacto social que tiene la empresa, ya que el transporte aéreo brinda muchas ventajas en diferentes ámbitos como salud, comercio, turismo, etc. |
ISA | |
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Tipo de Activo | Esta empresa mixta, empresa de servicios públicos mixta, del sector de Minas y Energía, Actualmente cuenta con acciones en circulación ordinarias, nominativas y desmaterializadas. Su principal accionista con más del 51% es Ecopetrol |
Valor posible de venta | Tiene una capitalización según sus acciones de alrededor de 45 billones |
Forma de negociación | La oferta pública ha sido la forma de negociación en la que ISA a vendido partes y acciones. |
Importancia para el presupuesto, para los fines del Estado y su eficiencia o impacto desde lo social. | Al ser parte de Ecopetrol, su importancia en el presupuesto es significativa. De igual forma, esta empresa ha sido crucial para fines del Estado, ya que la corriente eléctrica, como servicio de calidad y como parte del propósito del estado de cumplir o llevar el acceso a servicios públicos básicos, es uno de los principales junto con el agua potable. Es por eso, que el impacto social de esta empresa es tan significativo, porque para acceder a tecnologías de la información, el tener un mejor sistema de salud, entre otros derechos, depende en gran medida de la electricidad y de la calidad del servicio. |
Banco Agrario | |
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Tipo de Activo | Esta empresa mixta, sociedad anónima, de orden nacional, pertenece al régimen de las EICE y al sector financiero, se encuentra adscrita al ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural |
Valor posible de venta | Basada en la capitalización de otras entidades financieras de un alcance comparable, su valuación puede oscilar entre 3 y 4 mil millones. |
Forma de negociación | La licitación |
Importancia para el presupuesto, para los fines del Estado y su eficiencia o impacto desde lo social. | Esta entidad ha sido crucial para los fines del estado, por ejemplo en la crisis por el COVID, se han entregado subsidios a través de este banco. Así mismo, desde hace décadas, a través de este banco, el estado a buscado apoyar e impulsar el campo colombiano, a través de créditos con bajos intereses para agricultura, y otras actividades económicas del campo en el país. Es por eso, que esta entidad también tiene un impacto social importante, porque a través del apoyo financiero, muchas familias han subsistido y han logrado sacar sus negocios y sus cultivos adelante. |
Administradora Colombiana de Pensiones - Colpensiones | |
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Tipo de Activo | Es una empresa industrial y comercial del Estado, organizada como entidad financiera de carácter especial, vinculada al Ministerio de Trabajo. |
Valor posible de venta | Según sus ingresos de 2,4 mil millones en 2019 y 2,8 mil millones en 2020, su valor en el mercado sería de unos 25 a 30 mil millones |
Forma de negociación | Oferta pública |
Importancia para el presupuesto, para los fines del Estado y su eficiencia o impacto desde lo social. | Para los fines del estado, ha sido muy importante la administradora de pensiones, porque son millones las personas que actualmente cotizan para su pensión y otro tanto bastante significativo quienes ya reciben su pensión. Aunque como empresa, su impacto social y la percepción que tiene el público de ella puede ser algo negativa, ya que tiende a vulnerar los derechos de los afiliados, por eso, muchos de sus procesos se deben seguir con demandas e interponer abogados para resolver situaciones a las que ya tienen derecho los afiliados. |
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