RESUMEN CS POLITICAS

PIZZORNO partidos políticos. u7

la manifestación de las necesidades, de la demanda, de las presiones de la

sociedad respecto de la organización política.acción de grupos

de presión a nivel burocrático y ministerial o parlamen-

tario, hasta alcanzar la acción sobre la opinión pública y sobre la clase política de las grandes asociaciones fun-cionales, de alcance nacional o internacional, y fenóme-

nos similares. el problema de la participación politica esta vinculado a la aparicion de la idea de soberania popular. la participación política

se convierte en un fenómeno significativo y comienza a

e' ser problema". Ello acontece debido a dos procesos de

origen opuesto, pero convergentes¡ por un lado. a raíz

de una reivindicación desde abajo, popular, de ampliación

de los derechospolíticos: por otro, en virtud de que

los grupos que están en el poder, dentro del Estado, tratan

de fortalecerse, sellando alianzas con las nuevas fuerzas

populares y revistiéndose de nuevos fundamentos de

legitimidad.

Weber demostró cómo'los

políticos de profesión -podían ser literatos, cortesanos,

clase media, juristas o abogados- surgieron por voluntad

d-elos príncipes, con el fin de poseer un instrumento

estable de lucha contra los estamentos.vque el

mismo se vincula históricamente tanto a un modo de

Iundali1en11l1'!a leg-itimiclarl, y ]lnr consiguient·c a una verificación

del consenso, del JlUeyo Estado nacional de

sobel'anía PO))ular, como también a un modo de luchar,

con medios que 110y podemos llamar políticos, contra

las condiciones dB desigualdad propias de la sociedad

civil.

Podemos decir entonces que la participación subcultural

es del mismo tipo, pero se diferencia de manera

específica de la participación en un movimiento social 4 4 .

Ambas tienen en común el hecho de encontrarse fuera

de la estructura de los canales convergentes que conducen

hacia el Estado como normador del sistema de intereses

dominante', y hacia el Estado funcionario de la

sociedad civil. Significa que ambas responden a valores

distintos, -y, de alguna manera, autónomos con respecto

a los del sistema; pero mientras el movimiento social

propone otros valores, la subcultura acepta, o padece,

los valores de la sociedad global, elaborando sólo mar

Acudir a una dicotomía fundamental de la accion social,

y distinguir entre raíces estatales y raíces clasistas

de la lucha política, tenia la finalidad de hacer surgir

y de fundamentar sistemáticamente una tipologia de la

participación política. Hasta aquí mi descripción de sus

distintos aspectos. Lo que sigue es una síntesis y puntualización

de la misma: los tipos son cuatro y se fundamentan

en el comportamiento de las v~riaciones de

la relación "acción de intereses-acción política" (estatalo

de clase) y de la relación" acción estatal (insertada

én los fines del Estado) -acción estraesta tal (aj ena,

por lo menos en sus origen es, a los fines del Estado)".

a ) La participación profesional en la política es definida

por el hecho de vivir de la política. Por lo tanto,

la misma implica que existe un sistema de división del

trabajo en el cual la función política sea reconocida específicamente

como tal; además, está considerada como

una más entre las otras especializaciones de la división

del trabajo, y por lo tanto formando parte, al menos en

un aspecto, de la estructura de la sociedad civil. Puesto

que en otros aspectos ella forma parte de la organización

del Estado, su simple presencia, independientemente de

las variaciones que adquiera, implica una cierta relación

orgánica entre Estado y sociedad civil. Por lo demás,

tanto histórica como lógicamente, puede ser considerada

como 'una imposición del Estado a la sociedad civil.

Para el profesional de la política existe una coincidencia

tendencial entre los valores que miden las acciones

con vistas a su interés privado (en cuanto definido desde

adentro de su "pl'ofesión") y los valores que miden las

acciones con vistas a ésta o aquella solidaridad política

(a distintos niveles: de grupo, de partido, de clase, de nación).

El sistema de intereses de un político, en cuanto

político, es definido, sin embargo, por las formas de solidaridad

política operantes en un determinado momento,

y no por el sistema de intereses de la sociedad civil.

b) La participación civil 51 en la política es la que fue

analizada más extensamente en el presente trabajo. También

ella está integrada al sistema de relaciones que vinculan.

a la sociedad civil con el Estado, pero es expresión

de la demanda y de las imposiciones que aquélla dirige

a éste. Es, por lo tanto, una función de las solidaridades

que se forman en la lucha de los intereses privados. Se

diferencia de la participación subcultural porque los intereses

que ella expresa son los que reciben una apreciación

positiva en el ,sistema dominante. Además, por las

razones analizadas hasta aquí, la intensidad de este tipo

de participación es función de la posición social, o sea

que es mayor cuanto más elevada es la posición social;

mientras que el caso de la participación subcultural es

el opuesto. .

Esencialmente la participación civil se lleva a cabo con

vistas a una confirmación de la estructura social existen

te; esto no excluye la acción de modificación y corrección

del funcionamiento del sistema, ni implica necesariamente

la lucha contra los movimientos reformistas. Los

indicadores más característicos de este tipo de participación

son la adhesión a partidos de opinión (electorales);

la pertenencia a asociaciones voluntarias integrantes del

sistema; las relaciones de negocios , de amistad.

e) La participación ~n movimientos sociales se P~'opone

fines amplios o limitados de reforma de la socIe~ad

y puede ser considerada como "una empresa colectiva

para establecer un nuevo orden de vida" .(Blun:~r). Vale

decir que si el Estado es tomado en consideración por el

movimiento,lo es e11vista de su posible cualidad de agente

movilizador del poder necesario para transformar la

sociedad, y no como normador del orden civil exis~e~te;

sus objetivos no pueden ser otros que los de modificar

los fines mismos del Estado, por lo menos tal como la

ideolozía del movimiento los interpreta. Al ser "unaEDCBA

e m p 1 'e ~ a colectiva", se diferencia de la. subc.u~tura. Además,

plantea los principios mismos del Ide~tIf1carse y de

agruparse de los individuos miembros, mientras que la

subcultura nace de una identificación ya dada, "natural",

atribuida por otros. De manera que, en la medida

en que es político, el movimiento hace prev.alecer una

identificación Y solidaridad política por encima de las

identificaciones Y solidaridades privadas de los miembros.

Aunque es mucho más fácil que los miembro.s de un

movimiento sean reclutados entre los estratos bajos y las

clases subalternas de una sociedad, es bastante probable

que, dado su carácter potencialmente universal~sta, el

mismo esté también en condición de reclutar miembros

de clases distintas. Fue así como el movimiento obrero

reclutó burgueses e intelectuales; es más: se puede aceptar

la afirmación leuiniana de que cuanto más notable

ha sido el rol de los intelectuales, tanto más acentuado

fue el carácter universalista de los fines que el mOVImiento

se propuso. . El movimiento social no es una forma estable de partíeipación

: o bien alcanza sus fines o se transforma. Las

condiciones que lo hacen surgir pueden reSUm11'Seen las de las situaciones de "movilización social" 52, que gene-o

ralmente conllevan mutaciones en la estructura de la sociedad

civil; o mutaciones en las relaciones entre los Estados,

y, en definitiva, la formación de nuevos estados y guerras. d) La sub cultura está en la base de una participación que expresa posiciones y solidaridades privadas anteriores

...