Reflexiones constitucionales a propósito de dos décadas de la Constitución en Colombia

Reflexiones constitucionales a propósito de dos décadas de la Constitución en Colombia

• Qué pasa si su perspectiva moral o ideológica es diferente del contenido de una disposición, y si el hecho de que sea diferente puede conducir a afirmar que la disposición que contradice sus principios no es derecho
• Las perspectivas de abordaje de la constitución suelen ser fragmentarias en dos sentidos:

1. Cierto aislacionismo temático que lleva a las personas a leer la carta atendiendo a la circunscripción de su tema de interés, sea este un derecho, un principio o una institución ej. Constituciones verdes, constitución económica, constitución de relaciones internacionales, constitución procesal.
2. Polarización de la constitución🡪 dualismo constitucional (a un lado los derechos y al otro las autoridades)

• A un lado se ordenarían los principios, fines, valores, derechos constitucionales y mecanismos de defensa🡪 PARTE DOGMATICA DE LA CONSTITUCIÓN
• Del otro lado estarían situadas las autoridades, los poderes, las competencias, en suma, la estructura del Estado🡪 PARTE ORGANICA DE LA CONSTITUCIÓN

• Dualismo constitucional: la perspectiva y la practica que da lugar a concebir que la Constitución Política de 1991 se encuentra dividida en dos grandes segmentos, usualmente denominados como “parte orgánica” y “parte dogmática”🡪 inspirados por dos principios en tensión: libertad y autoridad 🡪 estos remiten a una lectura diferente y luchan por subordinarse.
• Dualismo constitucional se opone: concepción unitaria o monista constitucional que asume que la Constitución es una sola
• Esto de textos constitucionales seccionados no es reciente 🡪 constituciones de la revolución francesa
• En Colombia el dualismo constitucional esta atado a la sucesión constitucional que va de 1886 a 1991.
• La Constitución de 1886 estaba centrada en organizar el Estado y contaba con una sección de derechos limitada 🡪 mientras que la constitución de 1991 además de una parte orgánica extensa contiene una generosa sección relativa a los derechos
• La constitución de 1886 contaba con algunas normas sobre derechos (aspectos del   liberalismo + confesionalidad católica)🡪se encontraba destinada a estructurar el Estado como institución compuesta por órganos 🡪 no alcanzaron a consolidar un discurso que considerara que el orden político se estructuraba sobre la base de los derechos
• Durante el siglo XX intereso más el derecho público entendido como un derecho estatal y particularmente administrativo que como un derecho de los derechos
• Con la constitución de 1991 el derecho publico paso a ser el derecho de los derechos, la carta de los derechos, la expresión normativa de mayor nivel para la defensa de la persona humana y como eje decisivo, la condescendiente doctrina de la dignidad humana.
• Tránsito de una constitución centralmente orgánica a una constitución de los derechos (la principal responsabilidad de un funcionario no es la de ejercer la autoridad sino la de servir a los ciudadanos

Que significo esta transición o como se expresó

1. Este dualismo está asociado a una tensión histórica de las instituciones, también existente en la sociedad colombiana y muchas veces en las personas mismas que distancia claramente los derechos de la autoridad 🡪 las sociedades mejor ordenadas bajo modelos demoliberales lo viven con proximidad. 🡪 hasta suponer que la existencia de los derechos presupone la inexistencia del Estado, o que la viabilidad del estado presupone el recorte, limitación o eliminación de los derechos.
2. El dualismo constitucional remite a dos concepciones diferenciadas de las relaciones entre derecho y ordenes:

• Concepción Socio céntrica: Sociedad, individuo, sociedad civil, democracia participativa o directa
• Concepción Estado céntrica: Estado, democracia representativa o electoral

Estos indican cual es el eje articulador de las relaciones políticas, indican cual es el principio decisivo del del orden y estructuran todos los elementos del sistema político. 🡪 distinción entre si el pueblo gobierna directamente o lo hace a través de sus representantes

1. Choque con la expedición de la Constitución de 1991 frente al derecho publico propio de la constitución de 1886, entre un derecho administrativo y un nuevo derecho consistente en un derecho constitucional centrado en los derechos

• Derecho administrativo: Centrado en los órganos del Estado: Administración pública, Competencia y Procedimiento, Responsabilidad del Estado (formalista, exegético, apegado a las leyes y a las reglas.

[pic 1]

• Nuevo derecho: expresado en el movimiento neoconstitucionalista – Robert alexy 🡪menos ley y + constitución, menos legislador y mas juez, menos reglas y + principios. 🡪 Esta postura considera que el derecho así esté integrado por normas, estas deben ser vistas a través de los principios que son más garantistas.

[pic 2]

1. Relativa polarización de ciertos organos del Estado, de los estudios del derecho y de los gobernados.
2. Dualismo: pone en juego dos metodos diferentes para resolver las dificultades interpretativas que ofrezca la constitucion y en general el derecho

• Interpretacion literal 🡪 positivismo
• Interpretacion nada literal 🡪 neoconstitucialismo

1. Persopectiva teoricas, ddoctrinarias o filosoficas en que se basan los puntos de vista divergentes con sus argumentos y conclusiones

[pic 3][pic 4]

Una situación asociada a la anterior caracterización es la creación de regiones enteras de la Constitución, que no hacen parte de su texto original ni se han incorporado mediante reformas; sino a partir de inciertos principios, fines o valores como ocurre con la guerra o el conflicto armado 🡪 La Constitución de 1991, no estipuló “quién es el enemigo” y cómo se le habría de tratar.  No obstante, el gobierno, El congreso, y la Corte Constitucional, han creado todo un campo normativo, sin referentes jurídicos claros, asociados al vaivén de los intereses gubernamentales, caracterizado por la amenaza a la paz y a los derechos de las personas. --> adiciones peligrosas

...